Eksperci proponują ponowne zniesienie funduszu stabilizacji cen benzyny

[reklama_1]

Po serii naruszeń popełnionych przez kluczowe przedsiębiorstwa wielu ekspertów twierdzi, że nadszedł czas na regulację rynku benzyny za pomocą podatków i opłat, a nie Funduszu Stabilizacyjnego.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu zbiera opinie na temat opracowania nowego rozporządzenia dotyczącego handlu ropą naftową. W rozporządzeniu tym wielu przedsiębiorców i ekspertów dyskutuje kwestię utrzymania lub likwidacji Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej.

Fundusz stabilizacji cen jest gromadzony z cen detalicznych benzyny i ropy naftowej, płaconych przez konsumentów, w celu stabilizacji cen. Wydatki są dokonywane, gdy cena bazowa jest wyższa niż aktualna cena detaliczna lub gdy wzrost cen wpływa na rozwój społeczno-gospodarczy .

Pracownik stacji benzynowej na ulicy Phan Xich Long w dzielnicy Phu Nhuan w Ho Chi Minh City tankuje paliwo dla klienta. Zdjęcie: Thanh Loc — Pracownik stacji benzynowej na ulicy Phan Xich Long w dzielnicy Phu Nhuan w Ho Chi Minh City tankuje paliwo dla klienta. Zdjęcie: *Thanh Loc*

Dr Nguyen Duc Do (Akademia Finansów) powiedział, że fundusz stabilizacji cen został utworzony w celu stabilizacji cen, ograniczenia nagłych wzrostów i uniknięcia negatywnego wpływu na gospodarkę i życie ludzi. Niedociągnięcia nie wynikają z tego celu, ale z braku przejrzystości i nieprzewidywalności, ponieważ wypłaty i wypłaty z funduszu nie podlegają żadnej formule. Z tego powodu, w ciągu 5 lat od 2017 do 2021 roku, Ministerstwo Przemysłu i Handlu – Finansów wydało 1142 mld VND na stabilizację cen, gdy ceny nie wzrosły, i 318 mld VND na stabilizację cen przekraczającą wzrost cen, zgodnie z wnioskiem Inspekcji Rządowej .

Pan Giang Chan Tay, dyrektor firmy detalicznej, wyraził zaniepokojenie, że „jest to okazja dla przedsiębiorstw do sprzeniewierzenia kapitału, co prowadzi do wielu negatywnych aspektów w zarządzaniu finansami, ale ma niejasne skutki”. Komentując nowy dekret, powiedział, że proponuje likwidację tego funduszu.

Wielu ekspertów zgadza się z propozycją likwidacji Funduszu Stabilizacyjnego, zwłaszcza po niedawnym ogłoszeniu serii naruszeń przez kluczowe przedsiębiorstwa związane z tym funduszem.

W zeszłym tygodniu prezes Hai Ha Waterway Transport Company Limited (Hai Ha Petro), Tran Tuyet Mai, została aresztowana pod zarzutem niewłaściwego wykorzystania środków z Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej. Pani Mai poinstruowała swoich pracowników, aby nie wpłacali środków przeznaczonych na Fundusz Stabilizacji Cen na swoje konta depozytowe zgodnie z przepisami, i wykorzystała środki z Funduszu Stabilizacji Cen z naruszeniem przepisów, co spowodowało stratę ponad 317 miliardów VND w majątku państwowym.

Jednak Hai Ha Petro nie jest jedyną jednostką, która naruszyła przepisy. Według ustaleń Inspekcji Rządowej, 7 z 15 centrów paliwowych nadużyło funduszu stabilizacji cen, nie przelało pieniędzy na rachunek funduszu, lecz pozostawiło je na rachunku płatniczym przedsiębiorstwa na wiele okresów, zanim zwróciło je w kwocie 7927 miliardów VND.

Oprócz Hai Ha Petro, akta dwóch innych kluczowych przedsiębiorstw, Thien Minh Duc Group i Xuyen Viet Oil, również zostały przekazane agencji śledczej w celu sprawdzenia i zajęcia się naruszeniami związanymi z wykorzystaniem Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej.

Wyjaśniając przyczynę serii naruszeń, ekspert ekonomiczny Vu Vinh Phu powiedział, że problem polega na tym, że pieniądze wypłacone z funduszu należą do konsumentów, ale funduszem zarządzają firmy, a o jego wykorzystaniu decydują władze. „To właśnie luźne zarządzanie i zarządzanie funduszem stwarza firmom okazje do jego sprzeniewierzenia” – skomentował pan Phu.

Jednocześnie wielu ekspertów uważa, że Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej nie jest już w stanie pełnić swojej funkcji stabilizacji cen i że fundusz ten można zlikwidować, aby stopniowo wprowadzić mechanizm rynkowy dla ropy naftowej.

Docent dr Pham The Anh (National Economics University) ocenił, że ten fundusz stabilizacyjny nie pomaga konsumentom obniżyć kosztów, ponieważ w istocie są to pieniądze, które ludzie wpłacają do funduszu i które zostaną zwrócone w kolejnych okresach operacyjnych, aby ograniczyć wahania cen. W przypadku zbyt dużych wahań cen światowych, pan The Anh stwierdził, że istnienie funduszu nie ma większego znaczenia, ponieważ poziom wypłaty środków jest nieznaczny.

Eksperci wymieniają również narzędzia regulacyjne, takie jak podatki i opłaty, a także rezerwy ropy naftowej w naturze, które mogłyby zastąpić gotówkowy Fundusz Stabilizacji Cen .

Ekspert w dziedzinie sektora naftowego, pan Phan The Rue, powiedział, że nadszedł czas na odważną zmianę i reformę mechanizmu zarządzania, aby ceny ropy naftowej podążały za rynkiem. Dodał, że jeśli rząd chce zrekompensować straty i ceny, może interweniować za pomocą narzędzi podatkowych i opłat. Gdy ceny ropy gwałtownie wzrosną, rząd może całkowicie obniżyć podatki i opłaty, które obecnie stanowią 45% obecnej struktury cen ropy naftowej.

Odnosząc się do rezerw ropy naftowej, profesor nadzwyczajny dr Pham The Anh powiedział, że obecnie kraje przestawiły się na tę formę rezerw, a jedynie rezerwy Wietnamu korzystają z Funduszu Stabilizacji Cen. Zgadzając się z tym poglądem, ekspert Phan The Rue zwrócił również uwagę na pracę nad prognozowaniem podaży i popytu, zwiększając możliwości rezerwowania ropy naftowej w naturze, zamiast wykorzystywania funduszu wnoszonego przez ludzi jako narzędzia do regulacji cen. „Jeśli ten problem nie zostanie rozwiązany, podaż ropy naftowej zawsze będzie w stanie pasywnym” – podkreślił pan Rue.

Jeśli chodzi o strategiczne rezerwy ropy naftowej, wielu ekspertów zgadza się, że w najbliższym czasie wzrośnie również popyt na ropę naftową w Wietnamie, dlatego też krajowe rezerwy ropy naftowej muszą zostać odpowiednio zwiększone. Strategiczne rezerwy ropy naftowej pomogą ustabilizować rynek i uniknąć ryzyka zakłóceń w dostawach.

W 2022 roku nastąpią częściowe zakłócenia w dostawach produktów naftowych. Według Ministerstwa Finansów, krajowe rezerwy ropy naftowej osiągnęły dotychczas poziom wystarczający jedynie na około 9 dni importu netto, a krajowe rezerwy ropy naftowej nie istnieją. Jest to wartość znacznie niższa od zakładanej przez rząd. Decyzja nr 861 z 2023 roku ma na celu zapewnienie, że krajowe rezerwy ropy naftowej i produktów naftowych osiągną poziom wystarczający na 75-80 dni importu netto, dążąc do osiągnięcia poziomu 90 dni importu netto.

Jeśli rząd nadal będzie chciał utrzymać Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej, dr Nguyen Duc Do stwierdził, że konieczne są środki zapewniające transparentność działania funduszu. Środki wspomniane przez pana Do to jasne zasady alokacji środków, na przykład poziom wahań wymagany do odkładania i wykorzystywania funduszy.

Zalecił również utworzenie scentralizowanej jednostki zarządzającej, aby uniknąć sytuacji, w której wiele agencji uczestniczy w zarządzaniu (Ministerstwo Finansów przewodniczy, a Ministerstwo Przemysłu i Handlu koordynuje), co prowadzi do uchylania się od odpowiedzialności, luźnego zarządzania i wpływa na efektywność wykorzystania środków, zgodnie z zaleceniami Inspekcji Rządowej. Jednocześnie rząd potrzebuje mechanizmu monitorowania, aby zapewnić przejrzystość, jawność oraz uniknąć strat i sprzeniewierzenia pieniędzy obywateli.

Ekspert Pham The Anh stwierdził, że Fundusz Stabilizacji Cen powinien działać tylko w wyjątkowych sytuacjach, gdy państwo chce dotować przedsiębiorstwa i konsumentów. Zaznaczył jednak, że fundusz ten może zostać utworzony z nadwyżek dochodów z ropy naftowej. „Wietnam jest krajem eksportującym ropę naftową, więc nagły wzrost w porównaniu z planem dochodów budżetowych z tego surowca można odliczyć i przeznaczyć na fundusz stabilizacyjny bez wpływu na budżet” – zasugerował.

Komentarz (0)