Mechanizmy ochrony odpowiedzialnych badań

Polityka zarządzania ryzykiem przewidziana w Dekrecie 265/2025/ND-CP nie jest „pobłażliwością finansową”, lecz mechanizmem mającym na celu ochronę odpowiedzialnych badań, mającym na celu akceptację obiektywnego ryzyka w działalności naukowej, w której porażka jest niekiedy częścią kreatywności.

Jednakże ta „akceptacja ryzyka” jest bardzo ściśle kontrolowana i od początku powiązana z mechanizmami prewencyjnymi – zarządzaniem ryzykiem w trakcie realizacji, kontrolowaną akceptacją ryzyka, audytem po zakończeniu zadania.

Ścisła kontrola procesu wyboru zadań

W szczególności, aby zapobiec ryzyku już na etapie wprowadzania danych, Narodowy Fundusz Rozwoju Nauki i Techniki sprawuje od samego początku ścisłą kontrolę nad procesem proponowania i wyboru zadań, dbając o to, aby środki budżetu państwa były przydzielane wyłącznie organizacjom i osobom o rzeczywistych kompetencjach i prestiżu w zakresie badań naukowych .

Ministerstwo Nauki i Technologii stopniowo udoskonala instytucje i tworzy prawną przestrzeń dla innowacji.

W związku z tym zadania będą rozpatrywane wyłącznie w przypadku, gdy organizacja lub osoba rejestrująca się jako przewodnicząca w pełni spełnia warunki prawne, posiada możliwości finansowe, kwalifikacje zawodowe i zaplecze badawcze; jednocześnie dokumentacja musi zawierać jasne argumenty naukowe, konkretne plany zarządzania ryzykiem oraz oczekiwaną wydajność i efektywność oddziaływania po zakończeniu zadania (w ciągu 2–5 lat).

Ocenę i wybór zadań przeprowadza Rada Naukowa, eksperci ds. recenzji oraz niezależni konsultanci zaproszeni z Bazy Ekspertów Funduszu, w tym prestiżowi krajowi naukowcy i menedżerowie, wietnamscy naukowcy za granicą oraz eksperci międzynarodowi. Proces oceny odbywa się online, w trybie zamkniętym, z uwzględnieniem komentarzy i niezależnych ocen ekspertów ds. recenzji oraz tajnego głosowania Rady Naukowej, co zapewnia obiektywność, przejrzystość i unikanie konfliktów interesów, a tym samym pozwala na wybór odpowiednich kandydatów o odpowiednich kwalifikacjach i spełniających wymagania zawodowe danego zadania.

W procesie organizacji realizacji zadań naukowych, technologicznych i innowacyjnych Fundusz, mimo że nie ingeruje bezpośrednio w proces badawczy, monitoruje i śledzi postępy oraz wyniki realizacji zadań poprzez cyfrową platformę zarządzania zadaniami Funduszu, zapewniając, że zarządzanie odbywa się regularnie, w sposób ciągły i w oparciu o rzeczywiste dane.

Fundusz opracowuje i stosuje zestaw wskaźników ryzyka w celu wykrywania wczesnych oznak nieprawidłowości związanych z postępem wdrażania, jakością produktu i wypłatą środków, aby eliminować zadania zagrożone niepowodzeniem, oszustwem i opóźnieniami.

W przypadku gdy system monitorowania lub wskaźniki ryzyka wskazują na potencjalne ryzyka mające wpływ na wyniki, efektywność lub przejrzystość zadania, Fundusz uruchomi mechanizm kontroli niespodziewanej lub zorganizuje tematyczne kontrole następcze, niezwłocznie oceni i zweryfikuje przyczyny oraz zastosuje niezbędne środki zapobiegające szkodom, zapewniając realizację zadania zgodnie z celami, postępem i obowiązującymi przepisami.

Upewnij się, że wyniki są stosowane i przekładane na praktykę

Wszystkie zadania naukowe, technologiczne i innowacyjne finansowane lub wspierane przez Fundusz są oceniane i wypłacane zgodnie z zasadą „wypłacanie środków według osiągniętych rezultatów”. Fundusz wypłaca jedynie część finansowania odpowiadającą ilości produktów i wyników badań, które zostały potwierdzone jako spełniające wymagania zgodnie z umową i protokołem oceny wyników.

Po dokonaniu oceny wyników Fundusz w ciągu 2–5 lat kontynuuje ocenę efektywności i wpływu wyników badań, aby mieć pewność, że wyniki zostaną zastosowane, przeniesione do praktyki lub będą miały wartość praktycznej wiedzy, przyczyniając się do rozwoju krajowej nauki i techniki.

W przypadku gdy zadanie nie osiągnie swoich celów lub wyniki nie spełniają wymagań, Fundusz określi przyczynę ryzyka w celu odpowiedniego postępowania: Jeśli ryzyko jest ryzykiem akceptowalnym, Fundusz wdroży środki postępowania z ryzykiem określone w artykule 25 Dekretu nr 265/2025/ND-CP z dnia 14 października 2025 r.; W przypadku naruszenia obowiązków, opóźnienia w postępach lub niewłaściwego wykorzystania środków z powodu subiektywnych błędów, Fundusz odzyska środki, wstrzyma finansowanie i umieści organizację lub osobę naruszającą na liście ostrzegawczej kredytów badawczych, aby ograniczyć udział w programach finansowania i wsparcia w określonym czasie.

Transfer i komercjalizacja wyników i produktów naukowych i technologicznych, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego .

Fundusz buduje system monitorowania środowiska naukowego poprzez publikację na Elektronicznym Portalu Informacyjnym Funduszu wykazu zadań, postępów realizacji i wyników badań, przyczyniając się do zwiększenia przejrzystości, rozliczalności i nadzoru społecznego nad wykorzystaniem budżetu państwa na badania naukowe, technikę i innowacje.

Oprócz kontroli administracyjnej i finansowej, Fundusz koncentruje się na budowaniu kultury badań naukowych opartej na uczciwości, rzetelności i odpowiedzialności, w kierunku przejrzystego, godnego zaufania i efektywnego środowiska naukowego. Wdrożenie mechanizmu zarządzania w kierunku otwartym, przejrzystym i opartym na zaufaniu naukowym wiąże się z koniecznością wzmocnienia poczucia odpowiedzialności, uczciwości akademickiej i etyki zawodowej naukowców, zapewniając jednocześnie swobodę badań naukowych w połączeniu z rozliczalnością i efektywnym wykorzystaniem zasobów państwowych.

Narodowa Fundacja Rozwoju Nauki i Technologii przeszła od mechanizmu „przedkontroli” do mechanizmu „zarządzania opartego na ryzyku i kontroli po ustaniu odpowiedzialności”, łącząc narzędzia prawne, finansowe i etyczne w zakresie badań, aby zapobiegać ryzyku, wykrywać je i szybko nim zarządzać, zapewniać przejrzyste, bezpieczne i skuteczne działania finansowe oraz tworzyć sprzyjające środowisko dla odpowiedzialnej innowacji.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Źródło: https://mst.gov.vn/co-che-bao-ve-nghien-cuu-co-trach-nhiem-197251114112851779.htm