Jakie mechanizmy zapobiegają korupcji?

Po ponad 6 latach wdrażania Ustawy Antykorupcyjnej, prace nad zapobieganiem i zwalczaniem korupcji poczyniły znaczące postępy. Korupcja została opanowana i stopniowo jej zapobiegano. Działania związane z wykrywaniem i zwalczaniem korupcji były prowadzone i wdrażane metodycznie, synchronicznie, zdecydowanie i skutecznie, co stanowi przełom w zapobieganiu i zwalczaniu korupcji.

Oprócz osiągniętych rezultatów, Generalny Inspektor Rządowy stwierdził, że szereg polityk i wytycznych Partii dotyczących zapobiegania korupcji i jej kontroli nie został szybko wdrożony w formie przepisów prawnych. Mechanizmy prawne i strategie są nadal niespójne i nie rozwiązały w pełni problemów praktycznych. Niektóre przepisy prawne nie nadążają za rozwojem społeczeństwa i są wykorzystywane przez obywateli do popełniania aktów korupcji, ukrywania, przekształcania i rozpraszania skorumpowanych aktywów, co utrudnia wykrywanie, zwalczanie korupcji i odzyskiwanie skorumpowanych aktywów.

Ponadto przepisy dotyczące oświadczeń majątkowych i dochodów są niekompletne, a przepisy dotyczące kontroli majątku i dochodów są nadal źle rozumiane, wdrażane niespójnie i w sposób mylący, napotykając wiele trudności we wdrażaniu i są mało skuteczne. Kontrola, nadzór, audyt, dochodzenia, ściganie i procesy w sprawach korupcyjnych w niektórych obszarach i miejscowościach są mało efektywne, rozpatrywanie niektórych spraw korupcyjnych nie jest terminowe i rygorystyczne, a odzyskiwanie skorumpowanego mienia jest nadal ograniczone. Ta sytuacja wymaga nowelizacji ustawy antykorupcyjnej w celu usprawnienia mechanizmu zapobiegania, wykrywania i szybkiego reagowania na akty korupcji.

Aby zwiększyć skuteczność działań prewencyjnych zgodnie z obecnymi warunkami praktycznymi, projekt ustawy zwiększa również wartość aktywów, które muszą zostać zadeklarowane, w tym metali szlachetnych, kamieni szlachetnych, pieniędzy, papierów wartościowych i innych aktywów, z których każdy ma wartość 150 milionów VND lub więcej, podczas gdy zgodnie z przepisami obecnej ustawy, należy zadeklarować aktywa o wartości 50 milionów VND lub więcej.

Ponadto projekt ustawy przewiduje również, że organ kontrolujący aktywa i dochody ma prawo zażądać od osoby zobowiązanej do złożenia oświadczenia dostarczenia i uzupełnienia stosownych informacji oraz wyjaśnienia, jeżeli w ciągu roku nastąpi wzrost aktywów i dochodów o 400 milionów VND lub więcej, w celu weryfikacji aktywów (podczas gdy w obecnej ustawie ten próg wynosi zaledwie 300 milionów VND). Celem tej nowej regulacji jest zapewnienie spójności i synchronizacji z dokumentami prawnymi dotyczącymi przeciwdziałania praniu pieniędzy, w tym z ustawą o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy z 2022 roku.

Agencja kontroli aktywów i dochodów monitoruje zmiany w aktywach i dochodach osoby zobowiązanej do złożenia deklaracji poprzez analizę i ocenę informacji zawartych w deklaracji lub z innych źródeł. W przypadku stwierdzenia, że aktywa i dochody ulegają wahaniom o 400 milionów VND lub więcej w ciągu roku, a osoba zobowiązana do złożenia deklaracji nie składa deklaracji, agencja zarządzająca deklaracjami wzywa osobę składającą deklarację do dostarczenia i uzupełnienia odpowiednich informacji; w przypadku zmian w aktywach należy wyjaśnić pochodzenie aktywów i dochodów.

W przypadku osób, które nieuczciwie deklarują i wyjaśniają pochodzenie majątku i dochodów, projekt ustawy przewiduje, że w zależności od charakteru i skali naruszenia, będą one traktowane zgodnie z przepisami. Niniejsza poprawka i uzupełnienie mają na celu zapewnienie zgodności z przepisami Ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej z 2025 r. oraz Dekretu 172/2015/ND-CP w sprawie postępowania z kadrami i urzędnikami służby cywilnej (dodanie dyscyplinarnej formy nagany, usunięcie dyscyplinarnej formy obniżenia wynagrodzenia i degradacji).

Zwiększenie kwoty aktywów i dochodów, które należy zadeklarować, jest konieczne, ale wiele opinii głosi, że kwota aktywów i dochodów, które należy zadeklarować w ciągu roku, wynosi 400 milionów VND, jak w projekcie ustawy, co jest kwotą zbyt niską i nieadekwatną do obecnych cen i warunków społeczno -ekonomicznych. Pojawiają się również opinie, że opieranie się na przepisach ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy nie jest właściwe, ponieważ dotyczy to tylko jednego transferu pieniężnego, który należy kontrolować (podejrzana transakcja). Osoba może bowiem dokonać wielu transakcji w ciągu roku na kwotę 400 milionów VND lub więcej. Czy projekt ustawy powinien określać kwotę aktywów i dochodów, które należy zadeklarować w ciągu roku, od 1 miliarda VND lub więcej, aby dostosować się do rzeczywistych warunków?

Doskonalenie mechanizmu antykorupcyjnego jest pilną potrzebą dla poprawy skuteczności działań antykorupcyjnych. Dlatego też agencja projektowa musi starannie oszacować i stworzyć solidne ramy prawne, wystarczająco silne, aby zapobiegać nieuczciwym deklaracjom i wyjaśnieniom dotyczącym majątku i dochodów. Dobre przygotowanie w tym zakresie pozwoli na wczesne zapobieganie aktom korupcyjnym.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html