Po raz pierwszy produkty opracowane i wytworzone w Wietnamie mają szansę konkurować na uczciwych warunkach i otrzymać priorytet, zamiast być przyćmione przez importowaną technologię.
Priorytetowo traktuj produkty wyprodukowane w Wietnamie
Jedną z nowości, wysoko cenioną przez środowisko biznesu technologicznego, jest to, że Ustawa o przetargach z 2025 roku priorytetowo traktuje produkty badane, rozwijane i technologicznie opanowywane przez wietnamskie firmy. Nie jest to już tylko slogan, ale kryterium, które można określić bezpośrednio w dokumentach przetargowych.
Pan Pham Minh Thang, dyrektor generalny ELCOM Technology – Telecommunications Joint Stock Company, jednego z wiodących przedsiębiorstw w dziedzinie inteligentnych rozwiązań i produktów transportowych, powiedział: Wcześniej wiele projektów ITS (inteligentnych systemów transportowych) w Wietnamie było zmuszonych do zakupu sprzętu i oprogramowania z zagranicy po bardzo wysokich cenach, bez opanowania technologii. Przytoczył przykład: „Około 10 lat temu pakiety ITS na drogach ekspresowych Hanoi -Hai Phong i Ho Chi Minh City-Long Thanh-Dau Giay musiały być importowane z Korei Południowej i Japonii, które wówczas były bardzo dobrymi i wysokiej jakości systemami. Gdybyśmy mieli wdrożyć ten sam typ pakietu teraz, krajowe firmy mogłyby go zaprojektować i wyprodukować całkowicie samodzielnie, z wyższą jakością i funkcjonalnością, a przy tym niższym koszcie. Zwłaszcza dzięki możliwości pełnego opanowania najnowszych technologii i silnemu wsparciu krajowych firm przez cały proces użytkowania (w tym przez wiele lat po zakończeniu gwarancji), efektywność pod względem użytkowania i inwestycji jest wyraźnie widoczna, dając inwestorom spokój ducha”.
Właśnie na tym polega wartość produktów „Made in Vietnam”, które coraz mocniej umacniają swoją pozycję na rynku. Doskonałym przykładem jest wielopasmowy, bezbarierowy automatyczny system poboru opłat drogowych – pierwszy tego typu w Wietnamie, zastosowany na drodze ekspresowej Nha Trang-Cam Lam w ramach ekosystemu ELCOM ITS. Technologia ta całkowicie eliminuje przegrody, kabiny i bariery, oszczędzając miejsce i siłę roboczą, a jednocześnie umożliwiając pojazdom poruszanie się z prędkością do 120 km/h, podczas gdy system precyzyjnie skanuje kartę poboru opłat i pobiera opłaty, zamiast jak dotychczas redukować prędkość do 60 km/h. Ponadto ELCOM opracował automatyczny system kontroli obciążenia eWIM, który jest w stanie obsłużyć 100% przeciążonych pojazdów 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, z dokładnością do bezpośredniego naliczania kar zgodnie z obowiązującymi przepisami wietnamskimi.
Cały ekosystem ITS firmy ELCOM został w całości opracowany i opracowany przez wietnamskich ekspertów, spełnia zarówno krajowe, jak i międzynarodowe standardy oraz został zaprojektowany z myślą o rozwiązywaniu unikalnych problemów transportowych Wietnamu. Produkt ten niedawno zdobył Złoty Puchar w kategorii „Make in Vietnam Digital Technology Products”, nie tylko optymalizując koszty i dostosowując się do warunków krajowych, ale co ważniejsze, pomagając Wietnamowi uwolnić się od zależności od technologii zagranicznych.
Wielu ekspertów uważa, że nowe prawo nie ogranicza się do haseł o „wspieraniu wietnamskich przedsiębiorstw”, ale koncentruje się na konkretnych mechanizmach wdrażania. Inwestorzy mogą ustalać szczegółowe kryteria techniczne, dostosowane do konkretnych dziedzin, takich jak inteligentny transport, sztuczna inteligencja i cyberbezpieczeństwo, aby wybrać prawdziwie kompetentnych wykonawców. Jednocześnie prawo wymaga od wykonawców udowodnienia swoich możliwości na miejscu, a nie tylko poprzez teoretyczną dokumentację.
Prawnik Nguyen Anh Tuan, dyrektor kancelarii Dai Nam, ocenił, że jedną z najważniejszych zmian w znowelizowanej ustawie o przetargach jest umożliwienie oceny zdolności wykonawcy nie tylko na podstawie dokumentacji technicznej, ale także poprzez możliwość testowania, akceptacji i weryfikacji produktów w warunkach rzeczywistych – czego poprzednia ustawa wyraźnie nie ułatwiała. W związku z tym, w przypadku pakietów przetargowych na zaawansowane technologie, inwestor ma prawo zażądać od wykonawcy przeprowadzenia testów sprzętu, wykazujących stabilność, dokładność, szybkość przetwarzania i kompatybilność z istniejącymi systemami. Ma to na celu ochronę inwestorów przed ryzykiem zakupu technologii „na papierze”, a następnie odkrycia, że została ona „oszukana” po uruchomieniu – co było częstą sytuacją w przeszłości.
Zamiast po prostu zatwierdzać prezentacje PowerPoint i obietnice „przełomowej technologii”, urządzenia takie jak kamery drogowe i inteligentne oprogramowanie operacyjne muszą teraz działać, rejestrować rzeczywiste dane i weryfikować je pod kątem błędów, opóźnień i stabilności przed zaakceptowaniem. Niewielka zmiana techniczna, ale znacząca poprawa jakościowa.
Myślenie konstruktywistyczne: wzmacnianie, wspieranie i kontrolowanie.
Ustawa o przetargach z 2025 roku wprowadza szereg przełomowych regulacji, zwłaszcza w sektorze zaawansowanych technologii – obszarze wcześniej uważanym za „poza branżą” dla wietnamskich firm. Najbardziej charakterystyczną cechą tej ustawy jest pierwsza w historii jasna definicja prawna pakietu przetargowego na zaawansowane technologie, zamiast po prostu odwoływać się do ustawy o zaawansowanych technologiach z 2008 roku. Pakiet przetargowy na zaawansowane technologie definiuje się jako pakiet o znaczącej wartości badań i rozwoju, który nie jest powszechnie dostępny na rynku, charakteryzuje się innowacyjnością i ma potencjał, aby znacząco wpłynąć na produktywność, bezpieczeństwo narodowe i obronność lub narodową transformację cyfrową.
To nie tylko zmienia koncepcję, ale także otwiera nowy mechanizm: umożliwia bezpośrednie kontraktowanie lub składanie ofert w ograniczonym zakresie w przypadku projektów high-tech, gdy można udowodnić wymogi wyłączności technologicznej, pilności lub poufności. Pan Tran Quang Tuyen, zastępca dyrektora generalnego firmy Van Cuong, stwierdził: „To prawdziwa zmiana w myśleniu: daje inwestorom możliwość podejmowania głębszych decyzji, ale jednocześnie obciąża ich bezpośrednią odpowiedzialnością za jakość i skuteczność projektu. Inwestorzy nie będą już „ograniczeni”, nie będą się obawiać popełniania błędów ani oskarżeń o zmowę, co uniemożliwia im wybór prawdziwie odpowiednich wykonawców”.
Szczególnie godną uwagi innowacją Ustawy o przetargach z 2025 roku jest to, że po raz pierwszy umożliwia ona obliczenie całkowitej wartości produktu technologicznego, a nie tylko najniższej ceny w przetargu. Regulacja ta jest szczególnie istotna w przypadku urządzeń, które muszą działać przez długi czas, wymagając trwałości, stabilności i możliwości modernizacji, aby uniknąć sytuacji, w której coś taniego okazuje się drogie.
Według pana Phama Minha Thana, nowe prawo przetargowe narzuca inne podejście niż dotychczas. Samo importowanie zagranicznej technologii, jej montaż, a następnie składanie ofert na projekty nie jest już akceptowalne. Wygrana w przetargu to dopiero początek; liczy się skuteczne wdrożenie w praktyce i stałe wsparcie (pomoc operacyjna, rozwiązywanie problemów, modyfikacje oprogramowania itp.). Tani sprzęt, który ulega awarii w okresie gwarancyjnym lub jest złej jakości, jest nadal droższy niż droższy sprzęt, który pozostaje stabilny przez wiele lat po wygaśnięciu gwarancji. Należy wziąć pod uwagę efektywność inwestycji i długoterminową wartość dla ludzi. Podczas przetargu należy kierować się nastawieniem na wybór wysokiej jakości technologii, aby podążać w kierunku nowych standardów i wybierać najlepsze rozwiązania, które zbudują fundamenty pod jeszcze większe osiągnięcia.
Sekretarz Generalny To Lam ostrzegł również przed konsekwencjami podejścia opartego na przetargach, które koncentruje się wyłącznie na niskich cenach: „Projekty naukowe, w których oferty są składane po najniższej cenie, będą jedynie wprowadzać przestarzałe technologie. Jeśli będziemy gonić tylko za niskimi cenami, ignorując jakość i umiejętność opanowania technologii, Wietnam ryzykuje pozostanie w tyle i stanie się „technologicznym wysypiskiem śmieci”. Jest to również wyraźne przypomnienie, że kryteria wyboru wykonawców muszą być zgodne z duchem Rezolucji 57 NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej”.
Nowe prawo otwiera również drogę do „otwartych wymagań”, dając inwestorom prawo do zezwalania wykonawcom na proponowanie innowacyjnych rozwiązań, a nawet organizowanie pokazów praktycznych, takich jak „testy pojazdów”. Pomaga to nie tylko w wyborze odpowiedniej technologii, która najlepiej odpowiada praktycznym warunkom, ale także stwarza wykonawcom możliwości zaprezentowania swoich rzeczywistych możliwości i pokonania barier proceduralnych i formalnych.
Według pani Vu Quynh Le, zastępcy dyrektora Departamentu Zarządzania Zamówieniami Publicznymi (Ministerstwo Finansów), nowe prawo przechodzi od mechanizmu wstępnej akceptacji do mechanizmu po zatwierdzeniu, tworząc warunki dla większej autonomii podmiotów. Formy bezpośredniego zawierania umów i składania ofert w ograniczonym zakresie zostały rozszerzone o konkretne przypadki, takie jak zaawansowane technologie, ale nadal muszą być objęte nadzorem po zatwierdzeniu, aby zapobiec nadużyciom.
Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Nguyen Ngoc Son również wysoko ocenił tę zmianę. Według niego ustawa „wprowadziła wiele preferencyjnych polityk i priorytetów dla przedsiębiorstw naukowo-technologicznych”, takich jak zniesienie wymogu udokumentowania zdolności finansowej w przypadku przedsiębiorstw innowacyjnych, startupów i centrów zaawansowanych technologii. Pomaga to usunąć bariery dla młodych przedsiębiorstw o dużym potencjale technologicznym – jest to niezbędny krok w celu promowania silnego i zrównoważonego rozwoju wietnamskiego ekosystemu innowacji.
Źródło: https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html
Komentarz (0)