Prace przeciwpożarowe: muszą być radykalne i regularne, a nie polegać tylko na „ukrywaniu przecieków”

Według raportu rządowego sytuacja pożarowa jest skomplikowana i nieprzewidywalna, a ogólny przegląd zapobiegania pożarom i gaszenia pożarów w mini-apartamentach zostanie zakończony przed 15 listopada. Przegląd, inspekcja i ocena w celu opracowania rozwiązań zapobiegawczych są niezbędne we wszystkich obszarach, nie tylko w przypadku pożarów lub miejsc, w których doszło do incydentów. Niestety, nie udało nam się tego dobrze zrobić – dopiero gdy „incydent już miał miejsce”, władze „zaskakują” i wydają dokumenty z żądaniem przeglądu, inspekcji i oceny bieżącej sytuacji, co jest naprawdę godne ubolewania. Przegląd, inspekcja i ocena muszą być traktowane jako zadanie okresowe i muszą być przeprowadzane regularnie, a ich przeprowadzenie nie może czekać do momentu wystąpienia incydentu, aby przeprowadzić przegląd, inspekcję, zaostrzyć zasady i przywrócić dyscyplinę. Tylko wtedy sytuacja „zamykania drzwi do stajni po ucieczce konia” nie powtórzy się.

Ponad 1900 pożarów, w których zginęło 144 osoby

Według raportu, od 1 października 2022 r. do 30 września 2023 r. w całym kraju miało miejsce ponad 1900 pożarów, w których zginęły 144 osoby, 113 zostało rannych, a straty materialne oszacowano na ponad 315 miliardów VND. 93 duże pożary spowodowały poważne szkody, zabijając 144 osoby, raniąc 67 osób i powodując straty materialne szacowane na ponad 280 miliardów VND. Pożary występowały głównie na obszarach mieszkalnych, zwłaszcza w domach jednorodzinnych oraz budynkach połączonych z działalnością gospodarczą. Na przykład, pożar w mini-budynku mieszkalnym przy ulicy Khuong Ha (Thanh Xuan, Hanoi ) 12 września zabił 56 osób.

Rząd stwierdził, że sytuacja pożarów i wybuchów jest skomplikowana i nieprzewidywalna. Odnosząc się do postępowania z konstrukcjami, które nie spełniają wymogów bezpieczeństwa pożarowego, rząd poinformował, że w wyniku przeprowadzonej kontroli w całym kraju oddano do użytku 5805 obiektów, które nie spełniają wymogów bezpieczeństwa pożarowego. Do użytku oddano ponad 8000 konstrukcji, które nie zostały poddane inspekcji pod kątem bezpieczeństwa pożarowego. W przypadku tych konstrukcji lokalna policja będzie stanowczo reagować na naruszenia, tymczasowo zawieszać lub wstrzymywać działalność oraz publikować informacje.

W ramach kontroli i badań w zakresie zapobiegania pożarom, walki i ratownictwa, zgodnie z danymi Ministra Bezpieczeństwa Publicznego , w 2023 r. Ministerstwo przeprowadziło kontrolę ponad 510 000 placówek, stwierdzając blisko 250 000 uchybień. Władze sporządziły blisko 30 000 protokołów naruszeń administracyjnych w zakresie zapobiegania pożarom i walki z pożarami. Prawie 9000 przypadków naruszeń administracyjnych w zakresie zapobiegania pożarom i walki z pożarami zostało ukaranych grzywną w łącznej wysokości blisko 290 miliardów VND. Jednocześnie prawie 4000 spraw zostało tymczasowo zawieszonych, a ponad 3000 spraw zostało zawieszonych.

Według Ministra Bezpieczeństwa Publicznego, ministerstwo nakazuje obecnie siłom bezpieczeństwa publicznego w całym kraju przewodniczenie i koordynację z departamentami i oddziałami w celu przeprowadzenia ogólnego przeglądu i kontroli bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zwalczania pożarów w budynkach mieszkalnych, budynkach wielorodzinnych i przedsiębiorstwach zajmujących się wynajmem o dużej gęstości zaludnienia. Celem przeglądu jest ocena bieżącej sytuacji, znalezienie natychmiastowych rozwiązań mających na celu ograniczenie pożarów i wybuchów. Przegląd zostanie ukończony przed 15 listopada w celu sporządzenia raportu.

Rząd poinformował, że w wielu miejscowościach, zwłaszcza w dużych miastach, gospodarstwa domowe samowolnie przekształcały swoje domy z mieszkalnych na komercyjne i produkcyjne bez zgody państwowej agencji zarządzającej. Niektórzy inwestorzy nie przestrzegali przepisów przeciwpożarowych, a wiele projektów zostało oddanych do użytku bez dokumentów odbioru technicznego w zakresie zapobiegania pożarom i ich zwalczania.

Wśród wymienionych przyczyn subiektywnych, rząd uważa, że ​​świadomość i poczucie odpowiedzialności władz lokalnych i kierowników agencji w zakresie zapobiegania i zwalczania pożarów są nadal ograniczone. W niektórych miejscach nadal występuje luźna sytuacja w zarządzaniu pracami budowlanymi. W wielu obszarach, zwłaszcza w dużych miastach, występuje zjawisko budowy bez zezwolenia, nielegalnej i nieautoryzowanej. Wiele typów domów jednorodzinnych jest samowolnie przekształcanych przez mieszkańców w budynki wielorodzinne (często nazywane mini-apartamentami), pensjonaty o dużej gęstości zaludnienia, domy połączone z działalnością gospodarczą i usługową…

W raporcie wskazano, że tego typu „przekształcenia” nie zostały szczegółowo uregulowane prawnie, co stwarza trudności dla agencji zarządzających, ponieważ nie są one brane pod uwagę i nie posiadają uprawnień do projektowania warunków bezpieczeństwa przed ich oddaniem do użytku, co stwarza bardzo wysokie ryzyko braku bezpieczeństwa. W związku z tym rząd zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe nakazało dokończenie prac nad korytarzem prawnym w zakresie zapobiegania pożarom i ich zwalczania. Należy wzmocnić nadzór w celu zwiększenia świadomości i odpowiedzialności kierowników jednostek.

Ponadto rząd zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe nadało priorytet alokacji kapitału na projekty inwestycyjne w dziedzinie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa, rozważając i decydując o alokacji środków w ramach średnioterminowych i rocznych publicznych planów inwestycyjnych. Zgodnie z raportem, budżet inwestycyjny na te prace wynosi około 3300 miliardów VND, z czego ponad 1200 miliardów VND jest inwestowane w wyposażenie w sprzęt przeciwpożarowy, gaśniczy i ratowniczy; ponad 350 miliardów VND jest przeznaczone na budowę kwater głównych i koszar, a ponad 1600 miliardów VND jest przeznaczane na inne działania.

Nie chodzi tylko o „ukrywanie przecieków”

„Przegląd” to fraza, która była często powtarzana i używana po każdym incydencie lub katastrofie, do której doszło w wielu branżach i dziedzinach w ostatnim czasie. Konieczna jest zmiana sposobu myślenia, który polega na „czekaniu, aż koń ucieknie, zanim zbudujemy stajnię” – tylko w przypadku incydentu powinniśmy pilnie dokonać przeglądu i inspekcji. Czy to prawda, że ​​przez długi czas etapy inspekcji i ewaluacji nie były należnie traktowane w zarządzaniu państwem na wszystkich szczeblach w wielu dziedzinach? Jakie wnioski można wyciągnąć z rzeczywistości?

Przez lata, za każdym razem, gdy dochodziło do poważnych wypadków śmiertelnych, władze lokalne i władze wszystkich szczebli wydawały zarządzenia i oficjalne komunikaty z żądaniem przeprowadzenia inspekcji i przeglądów, a następnie przeprowadzały masowe inspekcje obszarów związanych z tymi incydentami. Jednak te rozwiązania mają charakter tymczasowy.

Po raz kolejny rozbrzmiewa dzwon alarmowy, ostrzegając nas przed nieprzewidywalną katastrofą pożaru. To niezwykle bolesne, że pożar w mini-budynku mieszkalnym przy ulicy Khuong Ha nr 37 (dzielnica Khuong Dinh, dystrykt Thanh Xuan, Hanoi) wybuchł około godziny 23:20 12 września, zabijając 56 osób i raniąc 37 (stan na godzinę 19:00 13 września). Ten poważny pożar spowodował ogromne straty i cierpienie rodzin ofiar oraz pozostawił trwały ślad w społeczeństwie. Musiał również „zaskoczyć” agencje rządowe na wszystkich szczeblach w kwestii zapewnienia bezpieczeństwa życia ludzi w ogóle, a w szczególności w zakresie zapobiegania pożarom i ich zwalczania.

Natychmiast po pożarze Hanoi pilnie zwróciło się do władz dzielnic o przeprowadzenie ogólnej inspekcji i przeglądu wszystkich budynków wielorodzinnych i mieszkań na wynajem w okolicy, zwłaszcza mini-apartamentów. Jednak na podstawie pożaru na ulicy Khuong Ha władze znajdą przyczyny tego poważnego zdarzenia, ale z pewnością istnieje również wiele niedociągnięć w zarządzaniu państwem… których nie można ignorować ani wymieniać. Należą do nich: nakładające się obowiązki, brak odpowiedzialności w zarządzaniu lub subiektywizm, zaniedbania w zakresie inspekcji i nadzoru.

Być może nie tylko ten poważny pożar tak wstrząsa ludźmi. Społeczność z pewnością nie zapomniała o pożarze w barze karaoke nr 68 przy ulicy Tran Thai Tong (dzielnica Cau Giay w Hanoi), w którym zginęło 13 osób. Władze Hanoi również bezzwłocznie podjęły decyzję o tymczasowym zawieszeniu działalności wszystkich barów karaoke w okolicy w celu przeprowadzenia przeglądu. Prace nad tymczasowym zawieszeniem działalności w celu przeprowadzenia przeglądu działań przeciwpożarowych i gaszenia pożarów w barach karaoke również napotkały na wiele niedociągnięć.

Kontrowersyjne debaty opinii publicznej na temat przyznawania licencji na zapobieganie pożarom i zwalczanie pożarów w branży karaoke... wciąż nie ucichły, gdy doszło do kolejnego pożaru i eksplozji. Jednak tragiczne zgony zdają się nie być wystarczającym powodem do zaalarmowania społeczności, a także państwowych władz w zakresie zapobiegania i zwalczania pożarów. Dziś społeczeństwo musi ronić wiele łez, słysząc kolejne złe wieści o pożarze i niesprawiedliwej śmierci niewinnych osób w mini-apartamencie nr 37, aleja 29/70, ulica Khuong Ha w Hanoi.

W kontekście gwałtownej urbanizacji, wraz z falą migracji ze wsi do miast, popyt na mieszkania w miastach, zwłaszcza w dużych miastach, takich jak Hanoi i Ho Chi Minh, dramatycznie wzrósł. W kontekście obecnego braku ścisłego zarządzania budownictwem miejskim, jeśli zapobieganie pożarom będzie prowadzone w sposób, który obejmuje wycieki, katastrofalnych katastrof nie da się uniknąć. Dlatego, aby uniknąć skutków pożaru, konieczne jest rozwiązanie kompleksowe i synchroniczne, a także bardzo szczegółowe i konkretne.

Prace związane z analizą, sprawdzaniem i oceną w celu opracowania rozwiązań zapobiegawczych są niezbędne we wszystkich dziedzinach, nie tylko w przypadku pożarów czy incydentów. Niestety, nie radziliśmy sobie z tym dobrze. Dopiero gdy „incydent już się wydarzył”, władze „przestraszone” przypominają sobie i wydają dokumenty z żądaniem analizy, sprawdzenia i oceny obecnej sytuacji, co jest naprawdę godne ubolewania.

Należy traktować przegląd, inspekcję i ocenę jako zadanie okresowe i wykonywać je regularnie, a nie czekać na incydent, aby przeprowadzić przegląd, inspekcję, zaostrzyć zasady i przywrócić dyscyplinę. Tylko wtedy sytuacja „zamykania drzwi stajni po ucieczce konia” nie powtórzy się.

Khanh An

Źródło: https://www.congluan.vn/cong-tac-phong-chong-chay-no-can-quyet-liet-thuong-xuyen-chu-khong-phai-chuyen-dot-dau-che-day-post269104.html