Z okazji 30. rocznicy wejścia w życie Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (od 16 listopada 1994 r. do 16 listopada 2024 r.) zastępca członka Komitetu Centralnego Partii, stały wiceminister spraw zagranicznych Nguyen Minh Vu udzielił wywiadu prasie.
- Panie Wiceministrze, czy mógłby nam Pan opowiedzieć o wartości i roli Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza?
Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS), zwana „Konstytucją oceaniczną”, to obszerny dokument prawny, składający się z 320 artykułów, podzielonych na 17 części i 9 załączników. Określa ona kompleksowe ramy prawne regulujące wszelkie działania na morzach i oceanach, które obejmują ponad 70% powierzchni Ziemi. Konwencja stanowi również podstawę współpracy państw w zakresie uporządkowanego i zrównoważonego zarządzania oceanami. Poniżej przedstawiono niektóre z najważniejszych punktów i istotnych znaczeń Konwencji:
Po pierwsze, UNCLOS po raz pierwszy kompleksowo i dogłębnie zajmuje się kwestią zakresu i statusu stref morskich, tworząc podstawę dla państw do korzystania z ich praw i prowadzenia działalności na morzu. System stref morskich określony w Konwencji harmonijnie uwzględnia interesy różnych grup państw, w tym państw nadbrzeżnych, śródlądowych i państw o niekorzystnych warunkach geograficznych.
Jednym z rozwiązań mających na celu pogodzenie interesów państw jest to, że Konwencja po raz pierwszy oficjalnie uznaje „specjalny” reżim wyłącznej strefy ekonomicznej, w którym państwa nadbrzeżne mają suwerenne prawa do zasobów żywych i nieożywionych, zapewniając jednocześnie pewne wolności innym państwom.
Ponadto, bardzo kreatywnym, a być może nawet najbardziej kreatywnym, postanowieniem Konwencji jest uznanie „Obszaru”, w tym dna morskiego i podglebia poza jurysdykcją krajową, oraz znajdujących się tam zasobów, za „wspólne dziedzictwo ludzkości”. W związku z tym Konwencja ustanawia organizację międzynarodową zarządzającą działaniami na Obszarze, aby zapewnić wszystkim krajom sprawiedliwy podział korzyści ekonomicznych z eksploatacji zasobów.
Konwencja zawiera wiele postanowień dotyczących ochrony środowiska morskiego i morskich badań naukowych – są to zupełnie nowe treści w porównaniu z poprzednimi międzynarodowymi traktatami Organizacji Narodów Zjednoczonych dotyczącymi morza (4. Konwencja Genewska o prawie morza z 1958 r.). W związku z tym UNCLOS ustanawia ważne ramy prawne regulujące zarządzanie zasobami morskimi oraz ich ochronę i zrównoważone użytkowanie dla przyszłych pokoleń. Kwestia morskich badań naukowych jest również regulowana w harmonijny sposób, równoważąc suwerenność i jurysdykcję państw nadbrzeżnych z potrzebą współpracy i wymogiem pogłębiania zrozumienia, aby móc dobrze zarządzać morzami i oceanami.
Wreszcie, Konwencja ustanawia stosunkowo kompleksowy system rozstrzygania sporów, który z jednej strony potwierdza obowiązek pokojowego rozwiązywania sporów międzynarodowych określony w Karcie Narodów Zjednoczonych, a z drugiej strony wyraźnie określa pokojowe środki rozwiązywania sporów, takie jak koncyliacja, arbitraż czy sądownictwo. Dzięki temu systemowi spory związane z interpretacją i stosowaniem Konwencji mogą być zawsze rozstrzygane terminowo, co przyczynia się do utrzymania pokoju, stabilności i zapobiegania konfliktom. Jednocześnie decyzje organów sądowych ustanowionych na mocy postanowień UNCLOS przyczyniają się do wyjaśnienia postanowień Konwencji, zapewniając jej integralność i skuteczne wdrażanie.
Można powiedzieć, że UNCLOS jest jednym z największych osiągnięć prawa międzynarodowego społeczności międzynarodowej w XX wieku. Konwencja nie tylko kodyfikuje międzynarodowe regulacje zwyczajowe, ale także rozwija międzynarodowe prawo morskie, dostosowując je do nowych trendów rozwojowych w użytkowaniu i eksploatacji mórz i oceanów. Do dziś Konwencja zachowuje swoją wartość i nadal potwierdza swoją istotną rolę w utrzymaniu porządku prawnego na morzach i oceanach.
 |
| Stały Zastępca Ministra Spraw Zagranicznych Nguyen Minh Vu odpowiedział na wywiad prasowy. |
- Panie Wiceministrze, jaki wkład wniósł Wietnam w rozwój i wdrażanie Konwencji po 30 latach od jej wejścia w życie?
Wietnam zawsze aktywnie i odpowiedzialnie uczestniczył w podpisywaniu i wdrażaniu Konwencji. Bezpośrednio po jej przyjęciu i otwarciu do podpisu, Wietnam był jednym z pierwszych 107 krajów, które podpisały Konwencję w Montego Bay (Jamajka) i ratyfikowały ją przed jej wejściem w życie. Z biegiem lat, aby wdrożyć UNCLOS, Wietnam stopniowo udoskonalał swój system prawny dotyczący mórz i oceanów, ogłaszając dokumenty prawne, strategie, polityki i plany służące efektywnemu i zrównoważonemu użytkowaniu i eksploatacji mórz w kraju.
W duchu odpowiedzialnego członka społeczności międzynarodowej, Wietnam zawsze uważa Konwencję za ważną podstawę do realizacji współpracy morskiej. Wietnam osiągnął wiele sukcesów w rozwiązywaniu problemów delimitacji obszarów morskich z krajami sąsiednimi, w szczególności, wspólnie z Tajlandią, rozwiązał kwestię delimitacji obszarów morskich w Zatoce Tajlandzkiej w 1997 r. – było to pierwsze porozumienie ASEAN w sprawie delimitacji obszarów morskich po wejściu w życie Konwencji; będąc pierwszym i jedynym krajem, który zawarł z Chinami umowę o delimitacji obszarów morskich – delimitację Zatoki Tonkińskiej w 2000 r.; wspólnie z Indonezją, rozwiązał kwestię delimitacji szelfu kontynentalnego, a następnie wyłącznej strefy ekonomicznej odpowiednio w 2003 i 2022 r., wzbogacając praktykę delimitacji obszarów morskich zgodnie z postanowieniami Konwencji.
Ponadto Wietnam aktywnie i czynnie uczestniczy w działaniach podejmowanych w ramach mechanizmów międzynarodowych ustanowionych na mocy Konwencji, zgłaszając wiele inicjatyw uznanych przez społeczność międzynarodową i tym samym stopniowo zwiększając rolę Wietnamu na arenie międzynarodowej.
Wietnam był członkiem Rady Międzynarodowej Organizacji Dna Morskiego, wniósł znaczący wkład w proces Międzynarodowego Trybunału Prawa Morza, wydając opinie doradcze na temat zmian klimatu i prawa międzynarodowego, aktywnie uczestniczył w procesie negocjacyjnym i niezwłocznie podpisał Porozumienie o ochronie i zrównoważonym użytkowaniu różnorodności biologicznej w morzach poza jurysdykcją krajową – najnowszy międzynarodowy dokument związany z wdrażaniem Konwencji.
Wietnam nominował również doświadczonych i wysoko wykwalifikowanych ekspertów do udziału w pracach organów powołanych w ramach UNCLOS, w tym do nominowania kandydatów na stanowisko sędziego Międzynarodowego Trybunału Prawa Morza (ITLOS) na kadencję 2026–2035. W Organizacji Narodów Zjednoczonych Wietnam i delegacja 11 krajów współtworzyły Grupę Przyjaciół UNCLOS, zrzeszającą ponad 100 państw członkowskich ze wszystkich regionów geograficznych, w celu promowania wdrażania Konwencji.
Można zauważyć, że Wietnam, przyczyniając się do powstania i rozwoju UNCLOS, zawsze wykazywał się swoją rolą aktywnego i odpowiedzialnego członka Konwencji, zawsze podtrzymując jej wartość, szanując i w pełni wdrażając postanowienia Konwencji, potwierdzając w ten sposób również swoją pozycję, rolę, pozytywne nastawienie i proaktywność na arenie międzynarodowej.
- W jaki sposób Wietnam zamierza przyczynić się w najbliższym czasie do promowania i wdrażania tej Konwencji, Panie Wiceministrze?
W najbliższym czasie Wietnam będzie zdecydowany z powodzeniem realizować swoje zadania, aby nadal demonstrować szacunek, przestrzeganie i pełne wdrażanie UNCLOS oraz prezentować wizerunek Wietnamu w erze rozwoju narodowego jako godnego zaufania przyjaciela i odpowiedzialnego członka społeczności międzynarodowej.
Po pierwsze, Wietnam kontynuuje wdrażanie polityki i udoskonalanie krajowego systemu prawnego związanego z morzami i wyspami w kierunku zrównoważonego rozwoju, spełniania wymogów ochrony suwerenności mórz i wysp oraz zapewniania zgodności z prawem międzynarodowym, w tym UNCLOS.
Po drugie, Wietnam zawsze opowiada się za duchem praworządności i uznaje Konwencję za podstawę prawną prowadzenia działalności na morzu, w tym pokojowego rozwiązywania sporów morskich z krajami sąsiadującymi, w celu pokojowego i zrównoważonego zarządzania obszarami morskimi, w tym Morzem Wschodnim.
Po trzecie, Wietnam aktywnie uczestniczy i wnosi istotny wkład w fora dotyczące prawa morza i oceanów, takie jak Konferencja Państw Stron UNCLOS i Konferencja Narodów Zjednoczonych ds. Oceanów, a także nadal podejmuje działania w kwestiach będących przedmiotem troski społeczności międzynarodowej, w tym w zakresie zmiany klimatu, ochrony środowiska i zrównoważonego wykorzystania zasobów oraz różnorodności biologicznej oceanów.
Po czwarte, Wietnam wzywa również inne kraje do dalszego ratyfikowania Konwencji i uczestniczenia w niej, przy jednoczesnym promowaniu dobrej woli i pełnego wdrożenia postanowień Konwencji, tak aby UNCLOS mogła w dalszym ciągu promować swoją rolę kompleksowych ram prawnych regulujących wszelkie działania na morzu i oceanie.
Wietnam będzie wreszcie dalej zacieśniał współpracę z międzynarodowymi instytucjami prawnymi, zwłaszcza wyspecjalizowanymi agencjami zajmującymi się oceanami i prawem morza, aby pogłębić i uszczegółowić tę współpracę.
Dziękuję bardzo, Panie Wiceministrze!
Source: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html
Komentarz (0)