Historyczne uściski dłoni między USA i Japonią.

Wczesnym rankiem 19 sierpnia (czasu wietnamskiego, czyli w południe 18 sierpnia czasu wschodniego w USA) prezydent USA Joe Biden, wraz z premierem Japonii Fumio Kishidą i prezydentem Korei Południowej Yoon Suk Yeol, odbył szczyt w Camp David (Maryland, USA). Wcześniej, wieczorem 18 sierpnia (czasu wietnamskiego), prezydent Biden odbył również dwa oddzielne spotkania z premierem Kishidą i prezydentem Yoonem.

Kompleksowe ramy współpracy

Po szczycie, we wspólnym komunikacie stwierdzono, że trzy kraje zgodziły się na koordynację działań w szeregu kwestii. Po pierwsze, Stany Zjednoczone, Japonia i Korea Południowa zgodziły się na coroczne spotkania na szczycie trójstronnym, a także na inne spotkania trójstronne na różnych szczeblach w celu konsultacji w szeregu kwestii.

W odniesieniu do bezpieczeństwa regionalnego i geopolityki, trzy kraje uzgodniły podejście do regionu Indo-Pacyfiku , uwzględniając centralną rolę ASEAN i promując współpracę z krajami Południowego Pacyfiku, zobowiązując się jednocześnie do koordynacji wysiłków na rzecz promowania bezpieczeństwa i pokoju w regionie Indo-Pacyfiku. W komunikacie skrytykowano również działania Chin na Morzu Południowochińskim, deklarując poparcie dla prawa międzynarodowego, w tym wolności żeglugi i przelotu, co znajduje odzwierciedlenie w Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS). Wspólny komunikat potwierdził również „znaczenie pokoju i stabilności w Cieśninie Tajwańskiej jako niezbędnego elementu bezpieczeństwa i dobrobytu społeczności międzynarodowej”.

Od lewej do prawej: prezydent Joon, prezydent Biden i premier Kishida na wspólnej konferencji prasowej w Camp David, 18 sierpnia.

W odniesieniu do kwestii Półwyspu Koreańskiego w oświadczeniu napisano: „Zdecydowanie potępiamy bezprecedensową liczbę wystrzeleń pocisków balistycznych przez Koreańską Republikę Ludowo-Demokratyczną, w tym wielokrotne wystrzelenia międzykontynentalnych pocisków balistycznych (ICBM), a także konwencjonalne działania militarne, które stanowią poważne zagrożenie dla pokoju i bezpieczeństwa na Półwyspie Koreańskim i poza nim”.

Jednakże trzy kraje potwierdziły również: „Japonia, Korea Południowa i Stany Zjednoczone nadal są zdecydowane na ponowne nawiązanie dialogu z Koreą Północną bez stawiania warunków wstępnych”. To zobowiązanie można postrzegać jako krok mający na celu utorowanie drogi do wznowienia dialogu z Koreą Północną bez stawiania żadnych warunków, które Pjongjang musiałby spełnić przed jego rozpoczęciem.

Niemniej jednak Waszyngton, Tokio i Seul zgodziły się na wzmocnienie wspólnych ćwiczeń w zakresie obrony przeciwrakietowej i zwalczania okrętów podwodnych. W szczególności, te trzy kraje koordynują morski system ostrzegania przed pociskami balistycznymi, aby udostępniać dane w czasie rzeczywistym w celu reagowania na „zagrożenia rakietowe i nuklearne” ze strony Korei Północnej.

Ponadto w oświadczeniu potwierdzono poparcie dla Ukrainy i potępiono Rosję.

Z punktu widzenia ekonomicznego, oświadczenie wskazywało, że Stany Zjednoczone, Japonia i Korea Południowa będą współpracować w celu usprawnienia łańcuchów dostaw, szczególnie w sektorze półprzewodników. Ponadto, te trzy kraje „wzmocnią współpracę w zakresie środków ochrony technologii, aby zapobiec nielegalnemu eksportowi lub kradzieży zaawansowanych technologii, które opracowujemy za granicą”. Według obserwatorów, te relacje kooperacyjne stanowią istotną przeciwwagę dla Chin.

Możliwość współpracy

W ramach tych umów ramowych wszystkie trzy kraje aktywnie zabiegały o współpracę gospodarczą, taką jak wzmocnienie łańcuchów dostaw, szczególnie w zakresie komponentów półprzewodnikowych i technologii w ogóle. Waszyngton, Tokio i Seul również promowały liczne programy współpracy w ramach tych umów.

Jednak najbardziej znaczącą inicjatywą jest system wymiany informacji w czasie rzeczywistym o wystrzeliwaniu rakiet przez Koreę Północną. Taka współpraca, w połączeniu ze wspólnymi ćwiczeniami, mogłaby umożliwić ścisłe monitorowanie i wzmocnienie zdolności odstraszania militarnego w Azji Północno-Wschodniej – regionie doświadczającym szybkiego wzrostu potęgi Chin.

W wywiadzie dla gazety Thanh Nien z 19 sierpnia dr Satoru Nagao (Hudson Institute, USA) skomentował: „Podczas trójstronnego szczytu USA, Japonia i Korea Południowa uzgodniły wiele kwestii bezpieczeństwa, zwłaszcza system wymiany informacji w czasie rzeczywistym, mający na celu przeciwdziałanie wystrzeliwaniom rakiet przez Koreę Północną. Chociaż wystrzeliwanie rakiet przez Pjongjang nie jest nowym problemem w ostatnich latach, to po raz pierwszy Waszyngton, Tokio i Seul porozumiały się w sprawie tego systemu”.

Według pana Nagao, umowa ta wskazuje na dwie rzeczy. Po pierwsze i najważniejsze, wskazuje ona na pogorszenie sytuacji bezpieczeństwa w Azji Północno-Wschodniej. W szczególności Chiny gwałtownie zwiększyły swoje wydatki wojskowe i zbliżają się do poziomu Stanów Zjednoczonych. Jednocześnie uważa się, że Chiny planują atak na Tajwan. Również w tym regionie Korea Północna, bliski sojusznik Chin, testuje kilka zaawansowanych rakiet. Nie można zatem ignorować scenariusza ryzyka, że ​​jeśli Chiny zaatakują Tajwan, Korea Północna mogłaby zaatakować Koreę Południową i Japonię. W takiej sytuacji amerykańskie zasoby wojskowe zostałyby podzielone między dwa fronty.

Od czasu rozpoczęcia kampanii militarnej przeciwko Ukrainie Rosja została objęta zachodnimi sankcjami i w pewnym stopniu uzależniła się od Chin. Chińskie i rosyjskie okręty wojenne oraz bombowce przeprowadziły liczne wspólne ćwiczenia. Chiny i Rosja sprzeciwiają się również wszelkim surowym sankcjom wobec Korei Północnej. Dlatego też, biorąc pod uwagę relacje chińsko-rosyjsko-koreańskie, Stany Zjednoczone, Japonia i Korea Południowa rozumieją potrzebę głębszej współpracy.

„Po drugie, porozumienie to zostało osiągnięte ze względu na wewnętrzną politykę Korei Południowej. Wcześniej niektóre rządy Korei Południowej prowadziły odmienną politykę zagraniczną, ale polityka ta stopniowo ulegała zmianie pod rządami prezydenta Yoona, który zdecydował się na zacieśnienie relacji zarówno ze Stanami Zjednoczonymi, jak i Japonią. Dzięki temu te trzy kraje mogły osiągnąć to porozumienie” – analizuje dr Nagao.

Wyzwanie ciągłości

Szczyt USA, Japonii i Korei Południowej oznacza najnowszy etap odbudowy zaufania między Tokio a Seulem oraz zacieśniania trójstronnej współpracy z Waszyngtonem na rzecz umocnienia opartego na zasadach porządku w obliczu rosnącej potęgi Chin w regionie Indo-Pacyfiku, konfliktu na Ukrainie i napięć na Półwyspie Koreańskim.

Porozumienie osiągnięte w Camp David ustanowiło ramy dla głębszej współpracy trójstronnej w dziedzinie bezpieczeństwa, gospodarki i dyplomacji. Ciągłość porozumienia będzie jednak zależeć od tego, czy inicjatywy te przełożą się na krajowe poparcie polityczne dla prezydenta Yoona oraz czy współpraca ta zostanie zinstytucjonalizowana i utrzymana przez kolejne rządy. Kwestią niepokojącą dla wszystkich stron jest to, czy Seul utrzyma strategiczną politykę konwergencji Korei Południowej z Japonią i Stanami Zjednoczonymi.

Profesor Stephen Robert Nagy (Międzynarodowy Uniwersytet Chrześcijański – Japonia, stypendysta Japońskiego Instytutu Studiów Międzynarodowych)

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/cu-bat-tay-lich-su-my-nhat-han-185230819194102547.htm