Departament Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska opracował i wydał 14 dokumentów prawnych.

Po południu 10 stycznia w Departamencie Technik Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska odbyła się konferencja, której celem była ocena realizacji zadań w 2024 r. oraz określenie kierunku realizacji na rok 2025.

Po południu 10 stycznia Departament Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ) zorganizował konferencję w celu przeglądu prac do 2024 roku i wyznaczenia zadań na 2025 rok. W konferencji wziął udział wiceminister Przemysłu i Handlu Truong Thanh Hoai, który wygłosił przemówienie. W konferencji uczestniczyli również: Pham Tuan Anh, Dyrektor Departamentu Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska; przedstawiciele szeregu jednostek podległych Ministerstwu, a także zastępcy dyrektora, kierownicy, urzędnicy, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego i pracownicy Departamentu.

Wypełnianie wielu ważnych dokumentów prawnych

Przedstawiając raport podsumowujący pracę w 2024 r. i wdrażając zadania w 2025 r., Pan Trinh Van Thuan, Zastępca Dyrektora Departamentu Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska (Departament Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego) powiedział: Wdrażanie spójnego i skutecznego przywództwa i kierownictwa Komitetu Partii, liderów Ministerstwa i wyższych organizacji politycznych i masowych, wysiłków i determinacji wszystkich urzędników państwowych, pracowników publicznych i pracowników Departamentu Bezpieczeństwa Przemysłowego, w 2024 r. działania w ramach służby publicznej zgodnie z funkcjami i zadaniami Departamentu Bezpieczeństwa Przemysłowego zostały ukończone i przekroczone, pomagając sektorowi przemysłu i handlu zapewnić bezpieczeństwo techniczne i ochronę środowiska, przyczyniając się do zrównoważonego rozwoju sektora przemysłu i handlu w przeszłości, tworząc przesłanki do ukończenia zaplanowanych zadań na cały 5-letni okres 2020-2025.

Wiceminister Przemysłu i Handlu Truong Thanh Hoai wziął udział w konferencji i wygłosił na niej przemówienie. Zdjęcie: Thanh Tuan

Odnosząc się do opracowywania dokumentów prawnych, pan Trinh Van Thuan powiedział, że w 2024 r. Departament Bezpieczeństwa Środowiskowego pomyślnie zakończył zadanie przewodniczenia opracowaniu i ogłoszeniu 14 dokumentów prawnych, w tym: 1 dekretu, 13 okólników, z czego 11 okólników ogłaszających krajowe przepisy techniczne (co stanowi 34,1% - 14/41 wszystkich dekretów i okólników wydanych przez Ministerstwo zgodnie z planem określonym na początku roku).

Ponadto, w 2024 roku Departament Bezpieczeństwa Środowiska został również wyznaczony do nadzorowania prac nad rozdziałem VIII – „Ochrona urządzeń energetycznych i bezpieczeństwo w sektorze elektroenergetycznym” w znowelizowanej ustawie Prawo energetyczne; koordynował prace nad rozdziałem VI, a w szczególności artykułem 60 – „Bezpieczeństwo, higiena pracy i techniki bezpieczeństwa przy wydobywaniu kopalin” w znowelizowanej ustawie Prawo geologiczne i górnicze. Powyższe dwie ustawy zostały oficjalnie uchwalone przez XV Zgromadzenie Narodowe na VIII sesji pod koniec listopada 2024 roku.

„ Obecnie Departament Bezpieczeństwa Elektrycznego pilnie przygotowuje do przedłożenia właściwemu organowi do ogłoszenia 1. Dekretu szczegółowo określającego wdrożenie Prawa Elektrycznego w sprawie ochrony prac elektroenergetycznych i bezpieczeństwa w sektorze elektroenergetycznym oraz 2 Okólników: Rozporządzenia w sprawie ochrony prac elektroenergetycznych i bezpieczeństwa w sektorze elektroenergetycznym; Krajowych przepisów technicznych dotyczących bezpieczeństwa elektrycznego (których ukończenie i wejście w życie planowane jest na 1 lutego 2025 r.) ” – podkreślił pan Trinh Van Thuan.

Pan Trinh Van Thuan, zastępca dyrektora Departamentu Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska, przemawiał na konferencji. Zdjęcie: Thanh Tuan

Jednocześnie Departament Bezpieczeństwa Środowiska współpracuje z odpowiednimi jednostkami w celu opracowania treści dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz technik bezpieczeństwa w eksploatacji złóż kopalin w rozporządzeniu szczegółowo opisującym ustawę o geologii i złożach kopalin, Okólnik Ministra Przemysłu i Handlu regulujący ustanawianie i zatwierdzanie planów zarządzania ryzykiem w eksploatacji złóż kopalin (zakończenie prac planowane na maj 2025 r.).

W odniesieniu do prac kontrolno-pomiarowych Zastępca Dyrektora wskazał: W 2024 r. Departament Bezpieczeństwa Środowiskowego przeprowadzi specjalistyczne kontrole w 4 jednostkach w zakresie przestrzegania przepisów prawnych dotyczących bezpieczeństwa elektrycznego, zarządzania bezpieczeństwem zapór i zbiorników hydroelektrycznych; bezpieczeństwa w górnictwie, przeróbce węgla, minerałów i materiałów wybuchowych przemysłowych.

„ Znakomite wykonanie zadania kontroli 90 jednostek zgodnie z planem i tematami wyznaczonymi przez kierownictwo Ministerstwa w decyzji nr 3308/QD-BCT oraz dyrektywami i dokumentami zarządczymi właściwych organów ” – stwierdził pan Trinh Van Thuan.

Przedstawiając wyniki realizacji zadań zawodowych, pan Trinh Van Thuan dodał: W zakresie bezpieczeństwa technicznego, bezpieczeństwa pracy oraz zapobiegania pożarom i ich zwalczania, w 2024 r. prace związane z oceną i zatwierdzaniem programów zarządzania bezpieczeństwem, raportów oceny ryzyka, planów reagowania na incydenty, reagowania awaryjnego przedsiębiorstw w obszarach podlegających funkcji zarządzania zgodnie z przepisami prawa itp. będą prowadzone zgodnie z przepisami.

Uczestnictwo w ocenie projektów bazowych i technicznych rozwiązań bezpieczeństwa w projektach inwestycyjnych; udział w pracach Rady ds. Opiniowania Planów Zapobiegania Incydentom Chemicznym oraz Rady ds. Opiniowania Planów Reagowania na Wycieki Olejowe zgodnie z obowiązującymi przepisami. Współpraca z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego w celu wdrażania przepisów dotyczących zapobiegania pożarom i ich zwalczania, w ramach obowiązków i uprawnień Ministerstwa Przemysłu i Handlu, w celu zapewnienia przestrzegania przepisów.

W zakresie zarządzania bezpieczeństwem elektrycznym, bezpieczeństwem zapór i zbiorników hydroelektrycznych: Wdrażając państwowe zarządzanie bezpieczeństwem elektrycznym zgodnie z ustawą o energii elektrycznej i powiązanymi przepisami, Departament Bezpieczeństwa Elektrycznego polecił jednostkom w branży wzmocnienie działań na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa krajowego systemu energetycznego, zwiększenie liczby kontroli i wytycznych dotyczących bezpiecznego korzystania z energii elektrycznej; aktualizowanie i zgłaszanie wypadków elektrycznych i naruszeń korytarza bezpieczeństwa sieci elektroenergetycznych wysokiego napięcia w całym kraju.

Ponadto, w związku z zarządzaniem bezpieczeństwem zbiorników hydroelektrycznych, Departament Bezpieczeństwa Środowiska zorganizował w 2024 r. inspekcje i oceny bezpieczeństwa zapór i zbiorników w 40 projektach hydroelektrycznych podlegających Ministerstwu Przemysłu i Handlu zgodnie z postanowieniami Dekretu nr 114/2018/ND-CP; Okólnika nr 09/2019/TT-BCT w sprawie zarządzania bezpieczeństwem zapór i zbiorników...

Podsumowanie konferencji podsumowującej pracę w 2024 r. i wdrażającej zadania w 2025 r. Zdjęcie: Thanh Tuan

Według pana Trinha Van Thuana, w zakresie zarządzania bezpieczeństwem minerałów i materiałów wybuchowych w przemyśle, Departament Bezpieczeństwa Przemysłowego zalecił kierownictwu Ministerstwa niezwłoczne wydanie dyrektyw i dokumentów zarządczych, w szczególności: zwrócenie się do Komitetów Ludowych prowincji, w których prowadzi się działalność wydobywczą, o koordynację działań w zakresie zarządzania bezpieczeństwem w górnictwie węgla oraz o wzmocnienie bezpieczeństwa w górnictwie. Zwrócenie się do Departamentów Przemysłu i Handlu prowincji oraz miast zarządzanych centralnie o złożenie sprawozdania z 5 lat wdrażania zarządzania przemysłowymi materiałami wybuchowymi i prekursorami materiałów wybuchowych zgodnie z ustawą o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i narzędzi pomocniczych; wzmocnienie zarządzania i użycia przemysłowych materiałów wybuchowych oraz technik bezpieczeństwa w górnictwie minerałów.

W zakresie ochrony środowiska Departament Bezpieczeństwa Środowiska opracował i skomentował dokumenty prawne w dziedzinie ochrony środowiska, zarządzania zasobami wodnymi, zarządzania zasobami środowiska morskiego i wyspiarskiego, reagowania na incydenty środowiskowe...; Znowelizowana ustawa o zasobach wodnych, rozporządzenie zmieniające rozporządzenie 08/2022/ND-CP regulujące wdrażanie ustawy o ochronie środowiska, rozporządzenie regulujące wdrażanie ustawy o lądzie, morzu i wyspach...

Jednocześnie realizować zadania Ministerstwa Przemysłu i Handlu z zakresu ochrony środowiska w 2024 r.; opracować plan i preliminarz budżetowy na działania z zakresu ochrony środowiska i reagowania na zmiany klimatu Ministerstwa Przemysłu i Handlu w 2025 r. i w okresie 3-letnim 2025-2027 oraz Wykaz zadań z zakresu ochrony środowiska i reagowania na zmiany klimatu Ministerstwa Przemysłu i Handlu w 2025 r....

W odniesieniu do rozwoju przemysłu środowiskowego i gospodarki o obiegu zamkniętym zastępca dyrektora poinformował, że Departament Bezpieczeństwa Środowiska ukończył projekt decyzji Prezesa Rady Ministrów i przekazał kierownictwu ministerstwa wniosek o przedłożenie przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu Prezesowi Rady Ministrów do rozpatrzenia i zatwierdzenia Programu rozwoju przemysłu środowiskowego na lata 2025–2035 w dokumencie nr 9871/TTr-BCT z dnia 5 grudnia 2024 r.

„ Kontynuować wdrażanie Projektu promującego przetwarzanie i wykorzystanie popiołów, żużli i gipsu z elektrowni cieplnych, zakładów chemicznych i zakładów nawozowych jako surowców do produkcji materiałów budowlanych i w obiektach budowlanych. Opracowywać i opiniować dokumenty prawne, programy, projekty i strategie w dziedzinie ochrony środowiska, gospodarki o obiegu zamkniętym, recyklingu, ponownego wykorzystania oraz norm technicznych dla produktów i towarów pochodzących z procesu recyklingu... ”, powiedział pan Trinh Van Thuan.

Delegaci uczestniczący w konferencji. Zdjęcie: Thanh Tuan

W ramach współpracy międzynarodowej Departament Bezpieczeństwa Środowiska w 2024 r. zorganizował delegację roboczą, która wzięła udział w warsztatach z francuską organizacją Bureu Veritas w celu wymiany doświadczeń na temat zarządzania bezpieczeństwem przemysłowym w zakładach przemysłowych; zgodnie z decyzją Ministra Przemysłu i Handlu zorganizowano 3 delegacje robocze w celu uczestnictwa w sesjach negocjacyjnych dotyczących Globalnego porozumienia w sprawie zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi.

Koordynacja delegacji przedstawicieli do grup roboczych w Australii i Danii w celu wymiany doświadczeń w zakresie budowania potencjału w zakresie konwersji i magazynowania zielonej energii w sektorze elektroenergetycznym. Jednocześnie prowadzone będą badania nad zastosowaniem tych rozwiązań w opracowaniu ogólnych przepisów bezpieczeństwa elektroenergetycznego oraz korytarzy bezpieczeństwa energetyki wiatrowej, co przyczyni się do rozwoju Prawa Energetycznego.

Jeśli chodzi o prace komunikacyjne, według pana Trinh Van Thuana, w 2024 r. Departament Bezpieczeństwa Środowiskowego przewodniczył i koordynował działania z odpowiednimi jednostkami wewnątrz i na zewnątrz Ministerstwa, aby skutecznie wdrażać regularne i doraźne prace komunikacyjne dotyczące technik bezpieczeństwa i ochrony środowiska w sektorze przemysłu i handlu.

Wysiłki mające na celu pokonanie trudności

Oceniając trudności i niedociągnięcia, Zastępca Dyrektora wskazał, że w zakresie ochrony środowiska: Od 1 stycznia 2022 r. obowiązuje Ustawa Prawo ochrony środowiska 2020, która zawiera wiele nowych regulacji dotyczących ochrony środowiska, w szczególności dla zakładów produkcyjnych i usługowych, klastrów przemysłowych... Ustawa Prawo ochrony środowiska 2020 obecnie nie przewiduje odpowiedzialności za ochronę środowiska dla ministerstw i resortów, a powierza ją do regulacji Rządowi.

Po południu 10 stycznia Departament Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska zorganizował konferencję, której celem był przegląd prac w 2024 r. i wyznaczenie zadań na 2025 r. Zdjęcie: Thanh Tuan

„ W związku z tym praca w zakresie ochrony środowiska uległa znacznej zmianie. Departament Bezpieczeństwa Środowiska, pełniąc funkcję centralnego punktu ds. ochrony środowiska w sektorze przemysłu i handlu, koncentruje się na opiniowaniu i opracowywaniu dokumentów regulujących wdrażanie ustawy o ochronie środowiska, systemu krajowych norm i przepisów środowiskowych, a także na udzielaniu wskazówek jednostkom sektora przemysłu i handlu w celu zapewnienia wdrażania przepisów dotyczących ochrony środowiska ” – podkreślił Zastępca Dyrektora.

Ponadto finansowanie działań i zadań z zakresu ochrony środowiska jest ograniczone, a obszar zarządzany przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu jest bardzo szeroki. To główne trudności i wyzwania w ochronie środowiska w nadchodzącym czasie.

W dziedzinie eksploatacji złóż kopalin i materiałów wybuchowych przemysłowych: Zakres państwowego zarządzania działalnością górniczą nie jest kompleksowy, brakuje regulacji dotyczących państwowego zarządzania surowcami kopalnymi od początku prac wydobywczych, poprzez podstawowe prace budowlane, organizację produkcji, przetwórstwo, aż do momentu, gdy surowce staną się towarami, co powoduje trudności w państwowym zarządzaniu, zamieszanie w zarządzaniu i organizacji produkcji w przedsiębiorstwach.

W przypadku minerałów warunki wydobywcze są coraz trudniejsze, zwłaszcza w przypadku węgla, ponieważ muszą one sięgać dalej do kopalń, głębiej, co wiąże się z wieloma potencjalnymi zagrożeniami. Propaganda i edukacja w zakresie bezpieczeństwa pracowników są nadal ograniczone, a niektórzy pracownicy nie są w pełni świadomi przestrzegania procedur, norm i przepisów bezpieczeństwa i nadal pracują chaotycznie.

Ponadto, w sektorze gazu płynnego, pan Trinh Van Thuan powiedział, że obszary działalności sklepów z gazem płynnym (LPG) nadal przeplatają się z obszarami mieszkalnymi, które nadal stwarzają ryzyko pożaru i wybuchu oraz są niebezpieczne. Nadal zdarzają się przypadki naruszania przepisów podczas użytkowania, np. używania butli LPG z przeterminowanym okresem kontroli; przypadki przeróbek butli LPG, takich jak: przycinanie uchwytów, szlifowanie logotypów, przywłaszczanie obudów butli, stwarzające zagrożenie dla bezpieczeństwa użytkowników gazu…

W zarządzaniu bezpieczeństwem elektrycznym, bezpieczeństwem zapór i zbiorników hydroelektrycznych, zdaniem pana Trinha Van Thuana, bezpieczeństwo elektryczne wśród ludzi jest nadal skomplikowane, ponieważ część ludzi i gospodarstw domowych nadal nie jest świadoma kwestii bezpiecznego korzystania z energii elektrycznej. Obecne przepisy prawne regulują głównie bezpieczeństwo elektryczne w budownictwie, zarządzaniu eksploatacją, przesyłem... i nie zawierają szczegółowych przepisów dotyczących bezpieczeństwa elektrycznego wśród ludzi.

„ Trudności w eksploatacji elektrowni wodnych obejmują: częste przerwy w działaniu infrastruktury telekomunikacyjnej i internetowej małych i średnich elektrowni wodnych na odległych obszarach; infrastruktura transportowa jest trudna i łatwo ją odciąć w przypadku ulewnych deszczy, powodzi i osuwisk. Małe elektrownie wodne praktycznie nie dysponują wyspecjalizowanym personelem w zakresie energetyki wodnej, nawadniania i budownictwa, który obsługiwałby i kontrolował prace budowlane ” – powiedział Zastępca Dyrektora.

Ponadto opracowanie i zatwierdzenie planów reagowania kryzysowego dla 11 dorzeczy i innych odgałęzień rzek i strumieni wciąż nie zostało ukończone, ponieważ Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi/Prowincjonalny Komitet Ludowy nie przekazało jednostkom map powodziowych jako podstawy do opracowania planów.

W ramach prowadzonych postępowań administracyjnych, w 2024 roku Departament Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego rozpatrzył 541 spraw związanych z prowadzonymi przez siebie postępowaniami administracyjnymi. Rozstrzyganie postępowań administracyjnych zapewnia zgodność procesu, procedur i terminów z przepisami.

Source: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html