Wojna nigdy się nie kończy.

Minęło ponad sześć lat, odkąd Komisja Europejska (KE) oficjalnie wydała Wietnamowi „żółtą kartkę” w sprawie połowów ryb i owoców morza za naruszenie zasad NNN, w ramach programu zwalczania „nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów”. W tym czasie sektor rolny odnotował wiele pozytywnych zmian. Zwalczanie połowów NNN to jednak przedsięwzięcie długoterminowe, a nie tylko kwestia reakcji na zbliżającą się inspekcję KE.

W maju 2017 r. delegacja Komisji Europejskiej odwiedziła Wietnam w celu sprawdzenia przestrzegania przepisów WE dotyczących połowów NNN (nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych). Po przeprowadzeniu inspekcji delegacja wydała pięć zaleceń, zobowiązując Wietnam do uzupełnienia ram instytucjonalnych zarządzania do 30 września 2017 r.; zarządzania flotą rybacką zgodnie z dostępnymi zasobami; usprawnienia systemu inspekcji i monitorowania statków rybackich na morzu i w portach; weryfikacji i certyfikacji pochodzenia surowców rybnych; oraz zapobiegania i powstrzymania wietnamskich statków rybackich przed nielegalnymi połowami na wodach obcych.

Łodzie w Binh Thuan (fot. N. Lan)

Jednak wówczas nie udało się wprowadzić ulepszeń do zaleceń. Nawet teraz, po 7 latach i 4 wizytach kontrolnych KE, Wietnamowi nadal nie udało się cofnąć „żółtej kartki” (inspekcje odbyły się w maju 2018 r., listopadzie 2019 r., październiku 2022 r. i październiku 2023 r.). Oczekuje się, że KE przeprowadzi piątą inspekcję w październiku tego roku.

Spośród pięciu zaleceń Komisji Europejskiej, Wietnam ukończył już prace nad ramami zarządzania instytucjonalnego. Jeśli chodzi o pozostałe kwestie, moim zdaniem, najważniejsze jest podniesienie świadomości właścicieli statków i kapitanów poprzez edukację i komunikację, ponieważ ich decyzje na morzu są kluczowym czynnikiem decydującym o tym, czy dojdzie do naruszeń NNN.

Wzmocnić propagandę i kontrole administracyjne statków rybackich i rybaków działających na morzu.

Na posiedzeniu Komitetu Sterującego ds. Połowów Nieraportowanych i Nieuregulowanych Prowincji Binh Thuan, które odbyło się 9 września, poinformowano, że od początku roku do chwili obecnej służby i władze lokalne nałożyły kary administracyjne w 372 przypadkach, na łączną kwotę prawie 3 miliardów VND. Z tego Prowincjonalna Straż Graniczna nałożyła kary w 258 przypadkach, na łączną kwotę prawie 965,55 miliona VND; agencje wyspecjalizowane (Poddepartament Rybołówstwa, Inspektorat Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi) nałożyły kary w 75 przypadkach, na łączną kwotę prawie 1,2 miliarda VND; Władze lokalne nałożyły kary w 39 przypadkach/792,5 mln VND (w tym 2 przypadki/188 mln VND od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego; 18 przypadków/415,5 mln VND od dystryktu Tuy Phong; 3 przypadki/75 mln VND od miasta Phan Thiet; 10 przypadków/77,5 mln VND od miasta La Gi; i 6 przypadków/36,5 mln VND od dystryktu Phu Quy). Widać, że wysokość grzywien za naruszenia przepisów dotyczących połowów NNN rośnie z roku na rok, co oznacza, że ​​liczba naruszeń również stopniowo rośnie z upływem czasu. Zachowania te wynikają przede wszystkim ze świadomości i działań właścicieli statków i kapitanów.

Kwota grzywien za naruszenia przepisów dotyczących połowów NNN wzrasta z roku na rok.

Na przykład, do tej pory nadal istnieje 228 statków o długości 12 metrów lub więcej, które nie zostały zarejestrowane lub nie otrzymały licencji połowowych zgodnie z Okólnikiem 06, a ta grupa statków stwarza wysokie ryzyko naruszenia wód obcych. Ponadto nadal istnieje 1431 zarejestrowanych statków rybackich, które nie posiadają licencji lub których licencje wygasły. W tym 326 statków w Tuy Phong; 3 w Bac Binh; 1 w Ham Thuan Bac; 435 w Phan Thiet; 21 w Ham Thuan Nam; 406 w La Gi; 5 w Ham Tan; i 234 w Phu Quy.

Ponadto, nadal występuje problem statków, które nie cumują w wyznaczonych portach rybackich w celu rozładunku owoców morza zgodnie z wymogami, brak nawyku wśród właścicieli i kapitanów statków prowadzenia rejestrów połowowych i składania raportów ze sprzedaży owoców morza, a także działalność statków rybackich niezarejestrowanych lub nieposiadających licencji połowowych lub z wygasłymi licencjami połowowymi, ale nie zostały one dokładnie rozwiązane. Chociaż podjęto wysiłki w celu kontrolowania statków rybackich wpływających i wypływających z portów oraz monitorowania wyładowywanych połowów, dane statystyczne nie są jeszcze wiarygodne. Obecnie monitorowano jedynie 28 332 tony z 156 430 ton całkowitych połowów prowincji (tylko 18,1%).

Mimo wysiłków zmierzających do monitorowania lądowań ładunków, dane statystyczne wciąż nie są wiarygodne.

Od 2017 roku, przed każdą inspekcją KE, na szczeblu centralnym i lokalnym, wszyscy określali to jako „złotą szansę na zniesienie „żółtej kartki”, ale za każdym razem okazja ta była marnowana. Czy sektor rybołówstwa będzie w stanie tym razem odzyskać „zieloną kartę” dla połowów NNN? Odpowiedź pozostaje otwarta, ponieważ w dużej mierze zależy to od wszystkich zaangażowanych stron, wysiłków odpowiednich organów oraz świadomości rybaków, kapitanów i osób bezpośrednio zaangażowanych w połowy na morzu.

Właściciele statków i kapitanowie muszą zwiększyć swoją świadomość, aby właściwie wdrażać przepisy dotyczące eksploatacji i połowu zasobów morskich. (Zdjęcie: N. Lan)

Należy uznać, że przepisy WE dotyczące zwalczania połowów NNN (nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych) są bardzo pozytywne, chronią zasoby i zapewniają zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa, chronią środowisko… a ostatecznie zapewniają długoterminowe utrzymanie osobom zależnym od rybołówstwa morskiego. Dlatego też, na spotkaniu Prowincjonalnego Komitetu Sterującego ds. Połowów NNN, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Hong Hai podkreślił: „Odpowiednie agencje stworzyły wszelkie warunki do rozpowszechniania informacji, wsparcia i pomocy rybakom i właścicielom łodzi w rejestracji jednostek „3-no”. W przypadku braku zgodności należy sporządzić listę jednostek rybackich i przesłać ją do odpowiednich władz we współpracy z okręgami i gminami w celu monitorowania, uniemożliwienia im wypłynięcia z portu w celu przeprowadzenia operacji i surowego ukarania sprawców naruszeń. Celem jest zapewnienie, aby do 15 września 100% jednostek „3-no” (o długości 6–12 metrów) zostało objętych rejestracją”.

Niezależnie od tego, czy „żółta kartka” dla połowów NNN zostanie tym razem cofnięta, czy nie, właściciele statków i kapitanowie muszą zwiększyć swoją świadomość i przestrzegać przepisów dotyczących połowów i eksploatacji owoców morza, nie tylko dla dobra kraju i lokalnej społeczności, ale przede wszystkim dla własnego dobra i zrównoważonego utrzymania społeczności rybackiej. Dlatego walka z połowami NNN to niekończąca się walka!

Source: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html