Wojna nigdy się nie kończy

Ponad 6 lat od czasu, gdy Komisja Europejska (KE) oficjalnie cofnęła „żółtą kartkę” dla Wietnamu w zakresie eksploatacji ryb i owoców morza za naruszenie zasad NNN, czyli programu zwalczania „nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów”, w sektorze rolnym zaszło wiele pozytywnych zmian. Jednak walka z połowami NNN to długa historia, nie tylko w kontekście zbliżającej się kontroli KE.

W maju 2017 r. grupa robocza Komisji Europejskiej odwiedziła Wietnam, aby sprawdzić przestrzeganie przepisów WE dotyczących połowów NNN. W ramach kontroli grupa robocza przedstawiła 5 zaleceń, zgodnie z którymi do 30 września 2017 r. Wietnam musi ukończyć swój system zarządzania; zarządzać flotami rybackimi zgodnie z zasobami; uzupełnić system inspekcji i nadzoru nad statkami rybackimi na morzu i w portach; weryfikować i certyfikować pochodzenie produktów wodnych; zapobiegać i powstrzymać wietnamskie statki rybackie przed nielegalną eksploatacją wód terytorialnych.

Łodzie Binh Thuan (fot. N. Lan)

Jednak w tamtym czasie nie udało się dokończyć prac nad poprawą zaleceń. Do tej pory, po 7 latach i 4-krotnym zorganizowaniu przez KE zespołów inspekcyjnych, Wietnamowi nie udało się usunąć „żółtej kartki” (inspekcje odbyły się w maju 2018 r., listopadzie 2019 r., październiku 2022 r. i październiku 2023 r.). Oczekuje się, że KE zorganizuje piątą inspekcję w październiku przyszłego roku.

Spośród 5 zaleceń KE, Wietnam jak dotąd samodzielnie wdrożył system zarządzania. W przypadku innych grup problemów, aby je rozwiązać, najważniejsze jest teraz propagowanie i podnoszenie świadomości właścicieli statków i kapitanów, ponieważ to ich decyzje dotyczące eksploatacji na morzu są czynnikami decydującymi o tym, czy doszło do naruszenia przepisów NNN, czy nie.

Wzmocnić propagandę i kontrolę administracyjną łodzi i rybaków na morzu.

Na spotkaniu Komitetu Sterującego ds. Połowów Nieraportowanych i Nieuregulowanych (NNN) prowincji Binh Thuan, które odbyło się 9 września, od początku roku służby i władze lokalne nałożyły sankcje w 372 przypadkach na łączną kwotę prawie 3 miliardów VND za naruszenia administracyjne. Z tego prowincjonalna Straż Graniczna nałożyła sankcje w 258 przypadkach / 965,55 miliona VND; agencje wyspecjalizowane (Poddepartament Rybołówstwa, Inspektorat Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi) nałożyły sankcje w 75 przypadkach / prawie 1,2 miliarda VND; Władze lokalne nałożyły sankcje w 39 przypadkach/792,5 mln VND (z czego Prowincjonalny Komitet Ludowy nałożył sankcje w 2 przypadkach/188 mln VND; dystrykt Tuy Phong nałożył sankcje w 18 przypadkach/415,5 mln VND; miasto Phan Thiet nałożyło sankcje w 3 przypadkach/75 mln VND; miasto La Gi nałożyło sankcje w 10 przypadkach/77,5 mln VND; dystrykt Phu Quy nałożył sankcje w 6 przypadkach/36,5 mln VND). Widać, że wysokość grzywien za naruszenia przepisów dotyczących połowów NNN rośnie z roku na rok, co oznacza, że ​​liczba naruszeń również rośnie z czasem. Powyższe działania wynikają przede wszystkim ze świadomości właścicieli statków i kapitanów.

Z roku na rok wzrasta wysokość kar za naruszenia przepisów dotyczących połowów NNN.

Do tej pory nadal istnieje 228 statków o długości 12 metrów lub więcej, które nie zostały zarejestrowane i nie posiadają licencji połowowej zgodnie z Okólnikiem 06. Stanowią one grupę statków o wysokim ryzyku naruszenia wód obcych. Ponadto nadal istnieje 1431 statków rybackich, które zostały zarejestrowane, ale nie posiadają licencji lub których licencje wygasły. Z tego Tuy Phong ma 326 statków; Bac Binh ma 3 statki; Ham Thuan Bac ma 1 statek; Phan Thiet ma 435 statków; Ham Thuan Nam ma 21 statków; La Gi ma 406 statków; Ham Tan ma 5 statków; Phu Quy ma 234 statki.

Ponadto, sytuacja statków, które nie cumują w wyznaczonych portach rybackich w celu rozładunku owoców morza zgodnie z przepisami; armatorzy i kapitanowie statków „nie mają jeszcze w zwyczaju” rejestrowania i składania dzienników połowowych, a także raportowania procesu sprzedaży owoców morza; sytuacja statków rybackich operujących bez rejestracji, bez lub z wygasłymi licencjami KTTS… nadal występuje, ale nie została dokładnie rozwiązana. Kontrola statków rybackich wpływających i wypływających z portów oraz monitorowanie połowów w portach, pomimo licznych wysiłków, nie są jeszcze wiarygodne. Obecnie monitorowano jedynie 28 332 tony/156 430 ton połowów prowincji (co stanowi zaledwie 18,1%).

Chociaż podejmowano wiele wysiłków w celu monitorowania produkcji na nabrzeżu, statystyki nie są jeszcze wiarygodne.

Od 2017 roku, przed każdą inspekcją KE, na szczeblu centralnym i lokalnym, stwierdzano, że „to doskonała okazja do odebrania »żółtej karty«”, ale za każdym razem nie dotrzymywano terminu. Czy przemysł rybny odzyska tym razem »zieloną kartę« dla połowów NNN? Odpowiedź pozostaje otwarta, ponieważ wiele zależy od stron, wysiłków sektora funkcjonalnego oraz świadomości rybaków, kapitanów i tych, którzy bezpośrednio eksploatują owoce morza na morzu.

Właściciele statków i kapitanowie muszą być świadomi prawidłowego stosowania przepisów dotyczących eksploatacji i połowu ryb i owoców morza. (Zdjęcie: N. Lan)

Należy przyznać, że przepisy KE dotyczące zwalczania połowów NNN są bardzo korzystne, ponieważ chronią zasoby i zapewniają zrównoważone funkcjonowanie przemysłu rybnego, chronią środowisko… a ostatecznym celem jest zapewnienie długoterminowego utrzymania osobom zależnym od eksploatacji ryb i owoców morza. Dlatego też, na spotkaniu Prowincjonalnego Komitetu Sterującego ds. Połowów NNN, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Hong Hai podkreślił: „Sektor funkcjonalny stworzył wszelkie warunki do propagowania, wspierania i pomocy rybakom i armatorom w rejestracji statków z certyfikatem „3 no”. W przypadku nieprzestrzegania przepisów konieczne jest sporządzenie listy statków rybackich i przesłanie jej do służb funkcjonalnych w celu koordynacji z władzami okręgowymi i gminami w celu nadzoru, niedopuszczenia do wypłynięcia z portu w celu przeprowadzenia operacji, surowego karania naruszeń i zapewnienia, że ​​do 15 września grupa statków z certyfikatem „3 no” o długości od 6 do 12 metrów ukończy 100% rejestracji”.

Niezależnie od tego, czy „żółta kartka” dla połowów NNN zostanie tym razem cofnięta, właściciele statków i kapitanowie muszą zostać wezwani do prawidłowego wdrożenia przepisów dotyczących połowów i eksploatacji, nie tylko dla dobra kraju i lokalnej społeczności, ale przede wszystkim dla ich własnych korzyści i zrównoważonego rozwoju społeczności rybackiej. Dlatego walka z połowami NNN to niekończąca się walka!

Source: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html