Podczas sesji dyskusyjnej w grupie, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho, Nguyen Tuan Anh, przedstawił sugestie dotyczące modelu organizacji uniwersytetów. Pan Tuan Anh zauważył, że wietnamski system uniwersytecki początkowo składał się z uniwersytetów, które później zostały uzupełnione o akademie (również uniwersytety, ale pod innymi nazwami). Niedawno ustawa o szkolnictwie wyższym dodała kolejne rodzaje uniwersytetów: uniwersytety krajowe i uniwersytety regionalne.
Nie jest już istotne
W całym kraju działają trzy uniwersytety regionalne: Uniwersytet Thai Nguyen, Uniwersytet Da Nang i Uniwersytet Hue. Po około 25 latach wdrażania model dwupoziomowy ujawnił braki w strukturze organizacyjnej. W ramach uniwersytetu istnieje Rada Dyrektorów, jednostki szkoleniowe oraz szkoły członkowskie. Te uniwersytety członkowskie z kolei mają podobne struktury organizacyjne. Na przykład, jeśli uniwersytet ma 10 szkół członkowskich i wydział szkoleniowy, to pozostałe 10 szkół członkowskich również będzie miało 10 wydziałów szkoleniowych.
Przedstawiciel Nguyen Tuan Anh argumentował, że struktura organizacyjna tego modelu jest zbyt uciążliwa, pochłania zbyt dużo pieniędzy, a nawet wymaga zwiększenia liczby studentów w celu racjonalizacji kosztów. Zasugerował, aby projekt ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej) nie wspominał wprost o uniwersytetach regionalnych (obecnie regulowanych w artykułach 11 i 12). Według analizy przedstawiciela, po usprawnieniu struktury organizacyjnej i połączeniu prowincji, „regionalny” charakter obecnych uniwersytetów regionalnych nie jest już odpowiedni, zwłaszcza w kontekście wdrażania transformacji cyfrowej w zarządzaniu krajowym.
Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zarządza dziesiątkami uniwersytetów. Dlatego nie jest konieczne posiadanie trzech uniwersytetów regionalnych, aby zarządzać kilkoma stowarzyszonymi uniwersytetami członkowskimi. Przedstawiciel Tuan Anh powiedział, że niedawno wydana Rezolucja 71 wymaga wyeliminowania szczebli pośrednich, usprawnienia aparatu, a zwłaszcza reorganizacji uniwersytetów. Najnowszym celem jest reorganizacja uniwersytetów, w tym uniwersytetów podlegających agencjom rządowym zlokalizowanym na danym obszarze lub zarządzanych przez władze lokalne, w celu ułatwienia rekrutacji studentów oraz wspólnego korzystania z zasobów i obiektów. W duchu Rezolucji 71, jeśli przepisy dotyczące uniwersytetów regionalnych zostaną utrzymane, wdrożenie reorganizacji uniwersytetów w tych miejscowościach z pewnością będzie trudne, ponieważ reorganizacja będzie ograniczona lub będzie musiała zostać przeprowadzona później. Uniwersytety regionalne są określone w prawie, więc nie mogą być reorganizowane ani restrukturyzowane.
Przedstawiciel Nguyen Tuan Anh zaproponował kilka rozwiązań. Po pierwsze, prawo powinno stanowić, że w systemie szkolnictwa wyższego nie może istnieć dwupoziomowy system uczelni wyższych; powinny istnieć jedynie uniwersytety jednopoziomowe (takie jak Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi, Narodowy Uniwersytet Ekonomiczny, Uniwersytet Can Tho, Uniwersytet Ekonomiczny w Ho Chi Minh itd.). W Wietnamie powinny działać wyłącznie uniwersytety oferujące dogłębne, specjalistyczne kształcenie w określonych dziedzinach oraz uniwersytety oferujące kształcenie multidyscyplinarne.
W przypadku braku akceptacji opcji 1, pan Tuan Anh zasugerował, aby Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ponownie oceniło sytuację i ustaliło, czy obecne uniwersytety regionalne, skoro nie mają studentów i nie oferują szkoleń, są jedynie instytucjami średniego szczebla. Jeśli są, należy je zdecydowanie wyeliminować.
Jeden z ekspertów argumentował, że utrzymanie regionalnego modelu uniwersytetu przyniesie jedynie krótkoterminowe korzyści, ale w dłuższej perspektywie zaszkodzi interesom narodowym. Dlatego też zgodził się z propozycją zniesienia regionalnego modelu uniwersytetu, zminimalizowania biurokracji w administracji uniwersyteckiej oraz wyeliminowania szczebli pośrednich. Administracja uniwersytecka musi zostać usprawniona; brak tych usprawnień sprawi, że problem zapewnienia jakości szkolnictwa wyższego stanie się nieskuteczny.
Kandydaci szukają informacji o rekrutacji na uniwersytety na Targach Doradztwa Rekrutacyjnego 2025. Zdjęcie:
Wcześniej, gdy Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zwróciło się o opinię do projektu nowelizacji ustawy o szkolnictwie wyższym, profesor Bui Xuan Hai, rektor Uniwersytetu Hai Phong, stwierdził, że dwupoziomowy model uniwersytetu (bez „uniwersytetów w obrębie uniwersytetów”) praktycznie nie istnieje na świecie. Uniemożliwia to rozwój uniwersytetów członkowskich i stawia je w „podwójnej pułapce”, podległe zarówno zarządowi uniwersytetu, jak i państwowej agencji zarządzającej.
Przejście na zintegrowany model uniwersytetu.
Jeśli zniesiemy dwustopniowy model uniwersytetu, na podstawie przepisów prawnych, będziemy musieli zmienić Uchwałę Rządu nr 452 w sprawie planowania sieci placówek szkolnictwa wyższego i kształcenia nauczycieli na lata 2021-2030, z perspektywą do roku 2050.
W Wietnamie funkcjonują obecnie różne modele szkolnictwa wyższego, takie jak uniwersytety dwustopniowe, uniwersytety w obrębie uniwersytetów (Uniwersytet Narodowy, uniwersytety regionalne); uniwersytety jednostopniowe, szkoły w obrębie uniwersytetów (Uniwersytet Naukowo-Techniczny w Hanoi, Narodowy Uniwersytet Ekonomiczny, Uniwersytet Ekonomiczny w Ho Chi Minh City itp.); akademie; uniwersytety; oraz instytuty badawcze (kształcenie podyplomowe). Ocena skutków nowelizacji ustawy o szkolnictwie wyższym ujawnia, że przepisy dotyczące organizacji uniwersytetów z uczelniami członkowskimi (model dwustopniowy) mają wiele wad, zwłaszcza w kontekście wdrażania mechanizmu autonomii.
W rozmowie z prasą, przedstawicielka Zgromadzenia Narodowego Trinh Thi Tu Anh potwierdziła, że zniesienie modelu dwupoziomowego, a przynajmniej ograniczenie roli zarządczej uniwersytetów krajowych/regionalnych, pomoże uniwersytetom członkowskim uzyskać autonomię równą autonomii uniwersytetów niezależnych. Jest to zgodne z wytycznymi znowelizowanej ustawy o szkolnictwie wyższym, kładącej nacisk na autonomię związaną z odpowiedzialnością i zapewnianiem jakości.
Zmiana ta jest również zgodna z trendami międzynarodowymi. Przejście od modelu „uniwersytetu w uniwersytecie” do zintegrowanego modelu uniwersytetu, w którym szkoły/kolegia nie posiadają odrębnego statusu prawnego, pomoże Wietnamowi lepiej zintegrować się z zaawansowanymi systemami szkolnictwa wyższego. Ułatwi to współpracę międzynarodową i przyciągnie inwestycje do tych uniwersytetów.
Zgodnie z decyzją 452 rząd określił plan rozwoju i rozmieszczenia sieci uniwersyteckiej do roku 2030, w szczególności: rozwinięcie dwóch uniwersytetów krajowych w czołowe instytucje szkolnictwa wyższego w Azji; rozwinięcie Uniwersytetu Hue i Uniwersytetu Da Nang w uniwersytety krajowe; modernizację i rozszerzenie przestrzeni rozwojowej Uniwersytetu Thai Nguyen w regionie Northern Midlands i regionie górzystym; a także modernizację i rozwój dodatkowych uniwersytetów regionalnych w regionach North Central, South Central, Central Highlands i Delta Mekongu.
Źródło: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html
Komentarz (0)