Partia podlega nadzorowi ludu.

Kierując się zasadą „lud jest fundamentem”, wiele miejscowości przyjęło proaktywne i praktyczne podejście do wdrażania mechanizmu demokracji bezpośredniej na poziomie lokalnym. Lud nadzoruje pracę Partii oddolnie, gdzie wszystkie polityki i wytyczne Partii i państwa są bezpośrednio wdrażane, a prawo ludu do samorządności powinno być realizowane w sposób najbardziej bezpośredni i najszerszy.

Partia podlega nadzorowi ludu, co znajduje odzwierciedlenie przede wszystkim w polityce i wytycznych Partii, wynikających z uzasadnionych interesów i aspiracji ludu. Promowanie prawa ludu do samorządności na poziomie lokalnym jest kluczowym elementem podnoszenia świadomości demokracji i doskonalenia umiejętności jej praktykowania. Jest to kluczowy i decydujący krok w budowie socjalistycznego państwa prawa, państwa ludu, przez lud i dla ludu.

Treść i forma korzystania z praw demokratycznych na szczeblu lokalnym i lokalnym są coraz częściej przedmiotem szczegółowych regulacji, a ich wdrażanie wywiera pozytywny i bezpośredni wpływ na wszystkie dziedziny życia społecznego, uwalniając twórczą moc ludu.

Wdrażać szeroko i systematycznie.

18 grudnia 1998 roku Biuro Polityczne VIII Zjazdu Partii wydało Dyrektywę nr 30-CT/TW w sprawie tworzenia i wdrażania Regulacji Demokracji na szczeblu lokalnym. Oceniając ówczesną sytuację, Dyrektywa nr 30-CT/TW otwarcie wskazała, że: „prawo narodu do samorządności jest nadal naruszane w wielu miejscach i na wielu polach; biurokracja, autorytaryzm, nadużycia władzy, korupcja, nękanie i stwarzanie ludziom niedogodności są nadal powszechne i poważne, a my wciąż nie jesteśmy w stanie im się przeciwstawić ani im zapobiec”.

To rozsądna polityka, zgodna z oczekiwaniami ludzi, wynikająca z wymogów rzeczywistości, dlatego też została szybko i szeroko wdrożona, systematycznie rozwijając się i stając się prawdziwą częścią życia. Wytyczne i polityka Partii, a także prawa i regulacje państwa dotyczące demokracji oddolnej zostały opracowane, uzupełnione i udoskonalone, aby dostosować się do warunków, poziomu rozwoju i potrzeb kraju.

Wyniki badań terenowych w miejscowościach i jednostkach potwierdzają następujące wspólne punkty, które należy odnotować: Tworzenie i wdrażanie oddolnych regulacji demokratycznych przyczyniło się do reformy metod i wzmocnienia zdolności kierowniczych Partii oraz zarządzania i administracji państwowej; reformy treści i metod działania Frontu Ojczyzny i organizacji ludowych; promowania pionierskiej i wzorcowej roli oraz korygowania stylu i metod pracy kadr i urzędników, aby byli bliżej ludu, szanowali lud i promowali prawo ludu do samorządności.

Komitety partyjne wszystkich szczebli uwzględniły wdrażanie demokracji oddolnej w swoich programach i planach pracy. Wiele samorządów uczyniło wdrażanie demokracji oddolnej kryterium oceny naśladownictwa, łącząc kontrolę wdrażania demokracji oddolnej w samorządach i jednostkach z kontrolą pracy szefów komitetów partyjnych i samorządów. W latach 2016–2020 63 wojewódzkie i miejskie komitety partyjne i samorządy wydały blisko dziesięć tysięcy dokumentów doradczych (uchwał, dyrektyw, projektów, planów, wytycznych itp.) dotyczących wdrażania demokracji oddolnej; zorganizowały również ponad 12 tysięcy sesji propagandowych i szkoleniowych.

Miejscowości takie jak Ha Giang, Lao Cai i Nghe An wydały dokumenty dotyczące wdrażania demokracji oddolnej w językach etnicznych, aby szeroko rozpowszechnić informacje wśród licznej grupy mniejszości etnicznych w regionie. Miejscowości te stworzyły wiele innowacyjnych modeli budowania i wdrażania demokracji oddolnej, przyczyniając się do podnoszenia świadomości społecznej, dostępu do informacji, dobrowolnego przestrzegania prawa i skutecznego korzystania z bezpośrednich praw demokratycznych. W Bac Lieu funkcjonuje model zwany „Grupą Samorządności Klanowej”.

Ben Tre ma ruch „Nowa Wiejska Niedziela”. Long An ma ruch „Trzy Bliska” – blisko ludzi, blisko pracy i blisko miejsca zamieszkania. Lam Dong ma „Kluby Prawnicze” na osiedlach mieszkaniowych. Wietnamskie Stowarzyszenie Rolników stosuje model „Klubu Rolniczego z Prawem”. Binh Thuan wydał wytyczne dotyczące oceny wdrażania demokracji oddolnej w różnych formach. Bac Giang opracował oprogramowanie „System Zarządzania Informacją o Demokracji Oddolnej”…

Uchwalenie Ustawy o wdrażaniu demokracji na szczeblu lokalnym, uchwalonej przez XV Zgromadzenie Narodowe 10 listopada 2022 r., składającej się z 6 rozdziałów i 91 artykułów, stworzyło ważne polityczne i prawne podstawy dla Partii i Państwa, umożliwiające dalsze doskonalenie wytycznych, polityk i przepisów dotyczących demokracji w ogóle, a demokracji oddolnej w szczególności, przyczyniając się tym samym do rozwoju instytucji demokratycznych. Praktyczne rezultaty w lokalnych społecznościach pokazują, że wdrażanie przepisów dotyczących demokracji we wszystkich dziedzinach na szczeblu lokalnym pomaga w rzeczywistym zintegrowaniu prawa z życiem codziennym, umożliwiając obywatelom przejęcie odpowiedzialności za zarządzanie państwem i społeczeństwem, a jednocześnie przyczyniając się do monitorowania i odzwierciedlania jakości, podstaw naukowych, wykonalności i zorientowania na ludzi wytycznych, polityk i przepisów Partii i Państwa.

Dzielnica Ba Don (miasto Ba Don) od dziesięcioleci jest tętniącym życiem i dynamicznym centrum gospodarczym i handlowym północnej prowincji Quang Binh. Droga krajowa nr 12A przebiega przez centrum miasta, ale brakuje na niej chodników, a ulice w dzielnicach są wąskie i kręte. Kiedy ogłoszono rezolucję tematyczną dotyczącą budowy cywilizowanego i modelowego obszaru miejskiego, która zawierała ważny element poszerzania ulic, Komitet Partii Dzielnicy Ba Don postanowił ściśle wdrożyć zasady demokratyczne jako podstawę mobilizacji ludzi do oddawania ziemi i oszczędzania na kosztach wycinki. Sekretarz Partii Dzielnicy Ba Don, Dinh Thieu Son, wspominał: Komitet Partii odbył wiele spotkań z oddziałami partii, grupami sąsiedzkimi, grupami roboczymi pierwszej linii i mieszkańcami, aby rozpowszechniać informacje i mobilizować poparcie; publicznie i transparentnie demonstrowali skuteczność niektórych projektów drogowych, aby ludzie mogli zobaczyć rezultaty. Każdy wkład, nawet najmniejszy, był rejestrowany na dużych tablicach i publicznie wywieszany. Wszystkie sprawy, duże i małe, były omawiane i uzgadniane przez mieszkańców. Po ponad roku wdrażania „uchwały o otwarciu dróg” setki mieszkańców okręgu dobrowolnie przekazało prawie 3000 metrów kwadratowych ziemi, a także 1,2 kilometra ogrodzeń, drzew, domów itp. o łącznej wartości ponad 20 miliardów VND.

Można by opowiedzieć tysiące historii o skuteczności wdrażania demokracji oddolnej, podobnej do tej w okręgu Ba Don. W 2023 roku członkowie Stowarzyszenia Rolników z całego kraju przekazali 4,6 miliona metrów kwadratowych ziemi, wnieśli ponad 8000 miliardów VND i poświęcili ponad 2,5 miliona osobodni pracy, naprawiając i betonując ponad 598 000 km dróg wiejskich…

Różnorodne pola i modele

Wdrażanie demokracji oddolnej jest zarówno warunkiem, jak i wymogiem poprawy i podniesienia jakości funkcjonowania systemu politycznego na poziomie lokalnym. Z obserwacji naszych reporterów wynika, że ​​w miejscowościach, gdzie demokracja oddolna jest dobrze wdrożona, większość sporów i konfliktów między obywatelami a władzą jest rozwiązywana polubownie na poziomie lokalnym, co tworzy harmonijną i otwartą atmosferę w społeczności i znacząco przyczynia się do utrzymania stabilności politycznej i społecznej.

Gminy, okręgi i miasta w zasadzie w pełni wdrożyły treść publicznego ujawniania informacji mieszkańcom w celu ich informacji, dyskusji, podejmowania decyzji i nadzoru za pośrednictwem różnych form: wywieszania ogłoszeń w biurach, organizowania zebrań wiejskich i sąsiedzkich; ogłaszania za pomocą systemów nagłośnieniowych itp. Mieszkańcy uzyskali możliwość korzystania z prawa do samorządności w dyskusji i podejmowaniu decyzji w sprawach wsi, sąsiedztwa i obszaru mieszkalnego, takich jak polityka i poziomy wkładu w budowę infrastruktury itp. Wiele miejscowości wdrożyło oddolną demokrację w powiązaniu z nowym programem rozwoju obszarów wiejskich, stosując wiele zsynchronizowanych rozwiązań, co pozwoliło na osiągnięcie skutecznych rezultatów.

Działania nadzorcze Ludowego Komitetu Inspekcji i Komitetu Nadzoru Inwestycji Społecznych na poziomie lokalnym promują poczucie odpowiedzialności i kreatywność mieszkańców, okazując się najskuteczniejsze w nadzorowaniu projektów z bezpośrednim udziałem i wkładem mieszkańców, przyczyniając się do przynoszenia praktycznych korzyści społecznościom, w których projekty są realizowane. Władze miast Ho Chi Minh, Quang Ninh i Nghe An przyjęły innowacyjne i skuteczne podejście; proaktywnie opracowują przepisy, programy i plany oraz przydzielają zadania każdemu członkowi; organizują comiesięczne spotkania i opracowują sugestie do przedłożenia Stałemu Komitetowi Frontu Ojczyzny na poziomie gminy.

W Bac Kan, w latach 2013–2023, Ludowy Komitet Inspekcyjny nadzorował 2382 inspekcje, rekomendując właściwym organom rozpatrzenie i rozstrzygnięcie 147 spraw; Komitet Nadzoru Inwestycji Społecznych nadzorował 6050 inspekcji w 4823 projektach inwestycyjnych, wykrywając 286 projektów z oznakami naruszeń. W Binh Phuoc, od 2018 roku do chwili obecnej, Ludowe Komitety Inspekcyjne gmin, okręgów i miast przeprowadziły 1968 inspekcji, rekomendując odzyskanie ponad 300 milionów VND w postaci sprzeniewierzonych środków. Komitety Nadzoru Inwestycji Społecznych przeprowadziły 2439 inspekcji w 2282 projektach, wykrywając i rekomendując działania przeciwko 612 projektom z naruszeniami, odzyskując sprzeniewierzone środki i aktywa o wartości 259 milionów VND…

Bezpośredni nadzór publiczny poprzez wdrażanie demokracji oddolnej przyczynia się do promowania reform administracyjnych, wzmacniania dyscypliny administracyjnej oraz zmiany w świadomości i metodach pracy urzędników i urzędników państwowych w kierunku bycia bliżej ludzi, szacunku dla nich, wsłuchiwania się w ich opinie i ponoszenia odpowiedzialności wobec nich. Lokalne komitety partyjne i samorządy rozwijają demokrację, upowszechniają procedury administracyjne, promują stosowanie technologii informatycznych, wdrażają mechanizmy „jednego okienka” i „zintegrowanego jednego okienka” oraz model „rządu przyjaznego, służącego ludziom”, tworząc korzystne warunki dla osób i organizacji oraz pomagając firmom i obywatelom monitorować pracę urzędników i urzędników państwowych. Wiele miejscowości opracowało zestaw wskaźników zadowolenia społeczeństwa z usług agencji administracyjnych i corocznie publikuje wyniki pomiarów.

Ludzie bezpośrednio nadzorują i kontrolują władzę państwową, korzystając z prawa do składania skarg, donosów i petycji do właściwych organów lub za pośrednictwem Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i innych organizacji politycznych i społecznych w celu rozpatrywania petycji, skarg i donosów. Wdrażanie demokracji oddolnej zachęca komitety partyjne i rządy wszystkich szczebli do wzmacniania dialogu, przyjmowania obywateli, przekonywania i ograniczania środków administracyjnych w rozwiązywaniu pojawiających się problemów oraz do szybkiego rozpatrywania skarg i donosów w ramach swojej jurysdykcji.

Według statystyk Departamentu Mobilizacji Masowej Komitetu Centralnego, w 2023 roku na szczeblu gmin, okręgów wyborczych i miast w 39 prowincjach i miastach sekretarze partii przeprowadzili blisko 54 500 posiedzeń i ponad 13 000 dialogów; przewodniczący Komitetów Ludowych przeprowadzili blisko 109 000 posiedzeń i ponad 22 000 dialogów. Agencje administracji państwowej wszystkich szczebli rozstrzygnęły 23 735 spraw, co stanowi wskaźnik ponad 88%, rekomendując w ten sposób zwrot 59,4 mld VND i 0,6 ha ziemi dla państwa; zwrot 190,8 mld VND i 9,1 ha ziemi organizacjom i osobom prywatnym; oraz przywrócenie i zapewnienie praw 28 organizacjom i 1096 osobom prywatnym…

Kontynuując dywersyfikację form zapewniania prawa ludzi do samorządności, w kierunku demokracji bezpośredniej, 18 lutego 2019 r. Biuro Polityczne XII Zjazdu Partii wydało Rozporządzenie nr 11-QDi/TW w sprawie odpowiedzialności szefów komitetów partyjnych za przyjmowanie obywateli, angażowanie się w bezpośredni dialog z obywatelami oraz rozpatrywanie opinii i sugestii obywateli. Według pani Phuong Thi Thanh, stałej zastępczyni sekretarza Komitetu Partii Prowincjonalnej Bac Kan, wdrażając Rozporządzenie nr 11-QDi/TW, Komitet Partii Prowincjonalnej wydał dwa rozporządzenia i dwa przepisy dotyczące pracy w zakresie przyjmowania obywateli, angażowania się w bezpośredni dialog z obywatelami oraz rozpatrywania opinii i sugestii obywateli. Komitet Partii Prowincjonalnej regularnie uwzględnia tę treść w kluczowym programie spraw wewnętrznych, walki z korupcją i reformy sądownictwa; jednocześnie koncentruje się na kontrolowaniu i nadzorowaniu realizacji obowiązków sekretarzy komitetów partyjnych niższego szczebla w zakresie tej pracy.

Z polityki Partii, zinstytucjonalizowanej w prawie stanowym, proces wdrażania demokracji oddolnej jest praktyczną lekcją zdobytą podczas kierowania procesem reform przez Partię. Opierając się na praktycznych doświadczeniach w różnych miejscach, liczne opinie urzędników, członków Partii i społeczeństwa wskazują na pewne obecne ograniczenia we wdrażaniu demokracji oddolnej.

Podczas gdy mobilizowane są liczne zasoby i wdrażane są liczne programy i projekty na szeroką skalę, poruszające kwestie bezpośrednio związane z prawami i interesami obywateli, system prawny państwa wciąż jest w fazie doskonalenia. Niektóre przepisy są niespójne, co prowadzi do rozbieżności w ich stosowaniu w poszczególnych miejscowościach i jednostkach, wywołując zamieszanie wśród ludzi. W niektórych miejscach i sytuacjach wdrażanie demokracji oddolnej pozostaje jedynie formalnością.

Pracownicy, zwłaszcza na szczeblu lokalnym, mają słabe kompetencje i kwalifikacje, nie potrafiąc szybko i kompleksowo rozwiązywać problemów oraz w pełni uwzględniać uzasadnionych opinii i sugestii społeczeństwa. W niektórych miejscach wdrażanie demokracji nie jest jeszcze powiązane z dyscypliną i prawem… Ta rzeczywistość wymusza dalsze promowanie aktywnej i proaktywnej roli społeczeństwa poprzez Wietnamski Front Ojczyzny i inne organizacje polityczne i społeczne, skutecznie i merytorycznie wdrażające demokrację lokalną, a także nadzór społeczny i krytykę – formy bezpośredniego promowania demokracji, które pomagają właściwym władzom skuteczniej formułować i wdrażać politykę i prawo, wnosząc znaczący wkład w budowanie jedności narodowej i osiąganie celów rozwoju społeczno-gospodarczego na szczeblu lokalnym i krajowym.

Sekretarz generalny Nguyen Phu Trong podkreślił: „W socjalistycznym systemie politycznym i społecznym relacje między Partią, Państwem i narodem są relacjami między podmiotami zjednoczonymi w celach i interesach; wszystkie wytyczne Partii, polityki, prawa i działania państwa służą dobru narodu, a szczęście narodu jest celem, do którego należy dążyć...”.

Source: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html