Szkolenia i rozwój zasobów ludzkich

Ministerstwo Przemysłu i Handlu koncentruje się na opracowywaniu programów szkoleniowych dla urzędników, pracowników służby cywilnej, agencji zarządzania państwowego i przedsiębiorstw, aby lepiej wykorzystać umowy o wolnym handlu.

Obecnie Wietnam podpisał 17 umów o wolnym handlu (FTA) z ponad 60 głównymi partnerami, generującymi prawie 90% światowego PKB. Wśród tych umów znajdują się umowy nowej generacji, takie jak CPTPP, EVFTA i UKVFTA, które obejmują zobowiązania nie tylko w tradycyjnych obszarach, ale także w kwestiach niekonwencjonalnych, takich jak prawo pracy, ochrona środowiska i własność intelektualna. Wymaga to wysokich standardów i dogłębnego zrozumienia ze strony zasobów ludzkich.

W ostatnich latach Ministerstwo Przemysłu i Handlu skupiło się na opracowywaniu programów szkoleniowych oraz udzielaniu urzędnikom, pracownikom służby cywilnej, agencjom zarządzania państwowego i przedsiębiorstwom wskazówek, jak lepiej wykorzystywać umowy o wolnym handlu.

Gazeta Industry and Trade przeprowadziła wywiad z panią Nguyen Thi Lan Phuong – zastępcą kierownika Departamentu WTO i Negocjacji Handlowych w Departamencie Polityki Handlowej Wielostronnej w Ministerstwie Przemysłu i Handlu, aby lepiej zrozumieć tę kwestię.

Pani Nguyen Thi Lan Phuong – zastępca kierownika departamentu WTO i negocjacji handlowych, departament wielostronnej polityki handlowej, Ministerstwo Przemysłu i Handlu.

Zasoby ludzkie są uważane za jedną z barier i ograniczeń wpływających na efektywność wykorzystania umów o wolnym handlu przez firmy i samorządy. Czy mógłby Pan podzielić się z nami swoimi spostrzeżeniami na ten temat?

W ostatnim czasie Departament Polityki Handlu Wielostronnego ściśle monitorował wdrażanie umów o wolnym handlu (FTA) zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym, a także w stowarzyszeniach i przedsiębiorstwach. Zgodnie z raportem, który przedstawiliśmy Premierowi w 2022 roku, ministerstwa, oddziały, samorządy, stowarzyszenia i przedsiębiorstwa poczyniły znaczne wysiłki w zakresie rozwoju zasobów ludzkich. W szczególności zintensyfikowano działania szkoleniowe, aby dostosować je do praktycznych potrzeb przedsiębiorstw, a jednocześnie dążyć do rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich w celu poprawy efektywności wdrażania umów o wolnym handlu.

Jednak budowanie zasobów ludzkich dla umów o wolnym handlu (FTA) wciąż napotyka liczne ograniczenia na wielu poziomach. Na poziomie przedsiębiorstw obserwujemy, że większość z nich nie zorganizowała jeszcze wyspecjalizowanych zasobów ludzkich dla FTA. Przyczyną może być brak zainteresowania lub trudności w zorganizowaniu zasobów ludzkich dla tego obszaru. Ponadto zobowiązania w ramach FTA nie ograniczają się wyłącznie do tradycyjnych obszarów, ale obejmują również wiele nietradycyjnych treści, takich jak praca, środowisko, reguły pochodzenia i zwyczaje. Prowadzi to do tego, że zasoby ludzkie w przedsiębiorstwach nie do końca rozumieją te zobowiązania i mają trudności z ich pełnym wykorzystaniem.

Innym problemem jest fakt, że firmy mogą mieć zasoby ludzkie zainteresowane umowami o wolnym handlu, ale mają trudności ze znalezieniem odpowiednich programów szkoleniowych. Nawet po uzyskaniu informacji o programach szkoleniowych na szczeblu centralnym lub lokalnym, wiele firm nadal ma trudności z wysłaniem wyspecjalizowanego personelu do udziału w programie, co prowadzi do nieskutecznego pozyskiwania wiedzy.

Po stronie zarządzania, na szczeblu lokalnym, większość personelu pracuje w niepełnym wymiarze godzin, podejmując się wielu innych zadań, takich jak zarządzanie handlem lub zagranicznymi przedsiębiorstwami inwestycyjnymi. W związku z tym trudno im poświęcić czas na doskonalenie wiedzy na temat umów o wolnym handlu, aby wspierać przedsiębiorstwa. Jednocześnie liczba wyspecjalizowanych pracowników na szczeblu centralnym i lokalnym jest ograniczona. Na przykład, nasz dział zatrudnia obecnie mniej niż 10 specjalistów ds. umów o wolnym handlu, ale musi wspierać pracę w 63 prowincjach i miastach oraz wielu stowarzyszeniach branżowych, co prowadzi do dużej presji.

Ponadto, chociaż budżet na szkolenia kadrowe FTA wzbudził pewne zainteresowanie, to nadal nie jest on wystarczający, aby zrealizować projekt na dużą skalę i w sposób kompleksowy.

W obliczu tych trudności w 2022 r. premier polecił Ministerstwu Przemysłu i Handlu wzmocnienie szkoleń i rozwoju zasobów ludzkich w zakresie umów o wolnym handlu oraz koordynację działań z lokalnymi władzami, stowarzyszeniami branżowymi i przedsiębiorstwami w celu zwiększenia efektywności wdrażania.

W ostatnim czasie Ministerstwo Przemysłu i Handlu podejmowało wysiłki mające na celu koordynację działań z ministerstwami, oddziałami, samorządami i stowarzyszeniami w celu wdrożenia tej dyrektywy, stopniowo usuwając trudności i poprawiając jakość zasobów ludzkich, aby służyć skutecznemu wdrażaniu umów o wolnym handlu.

Prelegenci na szkoleniu dotyczącym umowy o wolnym handlu dla urzędników państwowych i przedsiębiorstw. Zdjęcie: Huyen Trang

Jak będzie przebiegał wybór trenerów i trenerów, Pani? Czy mogłaby Pani podzielić się informacjami na temat rezultatów szkoleń i programów szkoleniowych organizowanych przez sam Departament lub we współpracy z innymi organizacjami?

W latach 2023-2024 Departament Polityki Handlu Wielostronnego współpracował z Centralną Szkołą Kształcenia Urzędników Przemysłu i Handlu w celu wdrożenia podstawowego i pogłębionego programu szkolenia ekspertów ds. umów o wolnym handlu (FTA) w każdej z dziedzin. Najważniejszym elementem programu są niezwykle surowe kryteria wyboru wykładowców, uwzględniające 3 czynniki: rozległą wiedzę zawodową, doświadczenie praktyczne oraz umiejętności dydaktyczne.

Kadra dydaktyczna musi nie tylko posiadać ogólną wiedzę na temat umów o wolnym handlu, ale także posiadać wiedzę specjalistyczną w obszarach, za które odpowiada, takich jak handel towarami, usługami czy inwestycje. Ponadto doświadczenie dydaktyczne jest niezbędnym czynnikiem zwiększającym atrakcyjność i skuteczność przekazywanych treści.

Treści programu są elastycznie dopasowywane do każdej grupy studentów z różnych środowisk. Każde zajęcia są dostosowywane do specyfiki danej grupy studentów, lokalizacji, konkretnego zawodu i zawierają dodatkowe ćwiczenia praktyczne, pomagające studentom przyswoić wiedzę i skutecznie zastosować ją w zarządzaniu lub produkcji biznesowej.

W szczególności w ramach programu zaproszono ekspertów, którzy uczestniczyli w negocjacjach delegacji rządowej w sprawie umowy o wolnym handlu, liderów stowarzyszeń branżowych i przedstawicieli biznesu, aby podzielili się praktycznymi doświadczeniami, zwiększając tym samym wartość praktyczną wykładów.

W roku akademickim 2023–2024 program spotkał się z pozytywnym odzewem studentów, a ponad 50% uczestników wyraziło chęć kontynuowania udziału w kursach intensywnych w roku 2025.

W najbliższym czasie program będzie nadal rozwijany i ulepszany pod względem jakości, począwszy od kadry dydaktycznej, a skończywszy na treściach nauczania. Jednocześnie studenci uczestniczący w zajęciach będą starannie klasyfikowani, aby zapewnić optymalną efektywność każdego kursu, w coraz większym stopniu odpowiadając na praktyczne potrzeby studentów i firm.

Jakie trudności, Pana zdaniem, należy pokonać w zakresie zasobów ludzkich poprzez monitorowanie i syntezę programów szkoleniowych i projektów dotyczących wdrażania umowy o wolnym handlu i jakie są rozwiązania pozwalające przezwyciężyć te trudności?

W przeszłości, współpracując z Centralną Szkołą Kształcenia i Wspierania Urzędników Przemysłu i Handlu, zauważyliśmy wiele poważnych trudności.

Przede wszystkim, wybór ekspertów ds. szkoleń stanowi duże wyzwanie. Szkoła Szkoleniowa i Departament Polityki Handlu Wielostronnego ściśle współpracowały, zapraszając czołowych wykładowców z dziedziny umów o wolnym handlu. Jednocześnie zorganizowano sesje robocze między wykładowcami, szkołą i Departamentem, aby ujednolicić treści nauczania i zapewnić ich dopasowanie do potrzeb studentów w każdej prowincji i mieście. Proces ten wymaga dużego wysiłku, aby stworzyć szczegółowy i praktyczny program nauczania.

Po drugie, budżet na szkolenia jest ograniczony. Pomimo zapewnienia finansowania, alokacja oparta na konkretnych lokalizacjach i liczbie uczniów czasami nie odpowiada rzeczywistości. Niektóre klasy mają więcej uczniów niż oczekiwano lub wymagają dostosowania lokalizacji, aby była wygodniejsza, ale przepisy dotyczące finansowania nie są wystarczająco elastyczne, aby to uwzględnić.

Po trzecie, z punktu widzenia uczestników, udział w kursie również wiąże się z wieloma przeszkodami. Menedżerowie często mają wiele stanowisk, co utrudnia im znalezienie czasu na udział w czteroipółdniowym kursie. Dla firm wysłanie pracowników na kurs ma również istotny wpływ na produkcję i działalność biznesową.

Dlatego mamy nadzieję, że lokalni i biznesowi liderzy poświęcą więcej uwagi i stworzą swoim pracownikom warunki do pełnego i aktywnego uczestnictwa, co zapewni skuteczną naukę i praktyczne wsparcie przy stosowaniu wiedzy w pracy.

Udział w kursie to dopiero początek. Co ważniejsze, dążymy do budowania długoterminowych relacji między studentami, wykładowcami i organami regulacyjnymi, aby pomagać w udzielaniu odpowiedzi na pytania i maksymalizacji korzyści płynących z umów o wolnym handlu.

W najbliższym czasie Ministerstwo Przemysłu i Handlu planuje wdrożenie Indeksu Wolnego Handlu (FTA), który pozwoli ocenić i sklasyfikować prowincje i miasta pod kątem rezultatów wdrażania FTA. Indeks ten będzie oparty na ocenie lokalnych przedsiębiorstw, w których zasoby ludzkie odgrywają istotną rolę.

Oczekujemy, że wyniki rankingu zmotywują samorządy do większego zaangażowania w alokację środków na udział w programach szkoleniowych FTA, co przełoży się na poprawę zarówno liczebności, jak i jakości zasobów ludzkich oraz rozwiązanie bieżących problemów. To krok naprzód w kierunku skuteczniejszego wspierania przedsiębiorstw i zwiększenia możliwości wdrażania FTA w całym kraju.

Wiadomo, że Ministerstwo Przemysłu i Handlu rozpoczęło program pilotażowy z kilkoma uniwersytetami oferującymi kierunki ekonomiczne, a zwłaszcza handel międzynarodowy, w celu włączenia treści szkoleniowych dotyczących umów o wolnym handlu do programów nauczania. Czy mógłby Pan rozwinąć ten plan?

Departament Polityki Handlu Wielostronnego, wraz ze Szkołą Szkolenia i Rozwoju oraz powiązanymi jednostkami, wdraża program szkoleniowy mający na celu stworzenie zespołu ekspertów ds. umów o wolnym handlu. Program i projekt rozwiązują jednak jedynie problem krótkoterminowych zasobów ludzkich, tj. zaspokajają potrzeby kadrowe lokalnych agencji zarządzających, stowarzyszeń i przedsiębiorstw, aby bezpośrednio służyć potrzebom związanym z krótkoterminowym wykorzystaniem umów o wolnym handlu.

Aby jednak w ciągu najbliższych 5–10 lat wykształcić kadrę pracowniczą zdolną sprostać coraz bardziej złożonym i wyspecjalizowanym wymaganiom wynikającym z zobowiązań wynikających z umowy o wolnym handlu, oczekujemy, że szkolenia będą rozwijane przez uniwersytety i szkoły wyższe z sektora gospodarczego.

W ostatnim czasie kierownictwo Departamentu Polityki Handlu Wielostronnego przeprowadziło rozmowy z przedstawicielami uczelni ekonomicznych, takich jak Uniwersytet Handlu Zagranicznego, a także szkół międzynarodowych, takich jak BIV, aby zaproponować integrację programu szkolenia ekspertów ds. umów o wolnym handlu (FTA) z programem nauczania studentów. Celem jest, aby w ciągu najbliższych 5-10 lat kadra ta była w stanie natychmiast wykonywać zadania w agencjach zarządzania na szczeblu centralnym, lokalnym i przedsiębiorstwach.

Aby to osiągnąć, mamy nadzieję, że od drugiego roku studenci będą mieli możliwość łączenia nauki z praktyką na lokalnych wydziałach lub w placówkach i firmach, które muszą eksportować na rynki międzynarodowe. Łączenie teorii z praktyką już od samego początku studiów pomoże studentom po ukończeniu studiów uniknąć tak dużej luki, jak obecnie, kiedy musimy poświęcać czas na przekwalifikowanie, aby nadrobić zaległości w praktyce.

Dziękuję!

Source: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html