Technicy firmy Kim Long Motor Hue Company montują reflektory autobusowe na linii produkcyjnej

„Wąskie gardło” reguł pochodzenia

W spółce akcyjnej Vinatex Phu Hung około 80% surowców włókienniczych wykorzystywanych w produkcji przędzy nadal musi być importowanych, głównie z Chin; tylko około 20% może udowodnić swoje pochodzenie krajowe lub z regionu objętego umową o wolnym handlu, aby skorzystać z ulg celnych. Utrudnia to przedsiębiorstwom przestrzeganie reguł pochodzenia w ramach umowy EVFTA.

Pani Nguyen Thi To Trang, dyrektor generalna Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, poinformowała: „Aby skorzystać ze stawki 0% przy eksporcie do Europy, produkty muszą udowodnić, że surowce pochodzą z Wietnamu. Chociaż krajowy łańcuch dostaw bawełny nie został jeszcze utworzony, jesteśmy zmuszeni korzystać z regionalnych umów o wolnym handlu, takich jak VKFTA, AJCEP, ACFTA – gdzie reguły pochodzenia są bardziej elastyczne”.

W rzeczywistości reguły pochodzenia stanowią „wąskie gardło”, które utrudnia wielu przedsiębiorstwom z Hue korzystanie z umowy o wolnym handlu. Jest to warunek konieczny, aby towary mogły korzystać z ulg podatkowych, ale jest to skomplikowany proces, wymagający wysokich kompetencji zarządczych.

Kontrola jakości zrębków drzewnych przed eksportem w przedsiębiorstwie Shaiyo AA Vietnam

Firma Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd. aktywnie zastępowała importowane surowce towarami krajowymi, aby zwiększyć wskaźnik lokalizacji. Jednak podczas składania wniosku pojawiają się problemy na etapie potwierdzania pochodzenia. „Wiele surowców jest kupowanych w kraju, ale faktury VAT nie wystarczają, aby udowodnić wietnamskie pochodzenie towarów. Firma musi dołączać wiele dokumentów i załączników, aby to wyjaśnić, co prowadzi do wydłużenia czasu realizacji, a czasami do opóźnień w dostawach” – powiedziała pani Xu Jia Ji, kierownik ds. systemu w Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Pani Xu Jia Ji powiedziała, że ​​deklaracja elektronicznego Certyfikatu Eksportowego (C/O) czasami napotykała problemy techniczne, a ograniczona pojemność plików zmuszała firmy do dzielenia się dokumentami i wielokrotnego wysyłania. „Bez terminowego wsparcia ze strony organów celnych i Departamentu Przemysłu i Handlu firmom bardzo trudno jest utrzymać rozwój eksportu, podczas gdy rynek międzynarodowy zmienia się każdego dnia” – dodała pani Xu Jia Ji.

Według Urzędu Celnego Thuy An – jednostki zarządzającej większością miejskich przedsiębiorstw importowo-eksportowych – odsetek przedsiębiorstw korzystających z ulg celnych (C/O) wyniósł zaledwie 51,37%, co oznacza, że ​​prawie połowa przedsiębiorstw nie skorzystała jeszcze z korzyści wynikających z umowy o wolnym handlu. Pani Hoang Thi Mai Lan, zastępca szefa Urzędu Celnego Thuy An, powiedziała: „Największym problemem jest to, że wiele małych przedsiębiorstw nie do końca rozumie zasady pochodzenia, podczas gdy surowce są importowane z wielu różnych krajów. Wiele dokumentów jest błędnych z powodu niedopasowanych opisów produktów lub braku dokumentów potwierdzających pochodzenie”.

Pan Truong The Khanh Quynh, kapitan Urzędu Celnego Portu Chan May, dodał: „Częstym błędem jest niespójność deklaracji na fakturach, manifestach i zgłoszeniach celnych. Jeśli choć jeden kod HS jest nieprawidłowy lub opis towarów nie jest zgodny, przedsiębiorstwo może utracić prawo do ulg podatkowych i musieć zapłacić dodatkowy podatek importowy”.

Aby spełnić kryteria, przedsiębiorstwa są zmuszone do zwiększenia wskaźnika lokalizacji, podczas gdy wiele surowców, takich jak włókna tekstylne, podzespoły elektroniczne i silniki samochodowe, nadal jest zależnych od importu. Wiele przedsiębiorstw, mimo że ma zamówienia eksportowe, nie kwalifikuje się do skorzystania z zachęt wynikających z umowy o wolnym handlu.

Nie, nie jestem w grze

Chociaż umowy o wolnym handlu otworzyły „złote drzwi”, pomagając towarom z Hue w głębszym wniknięciu do globalnego łańcucha dostaw, nie wszystkie przedsiębiorstwa są gotowe, aby przez nie przejść. Według Departamentu Przemysłu i Handlu, w latach 2021–2025 wskaźnik wykorzystania C/O przez przedsiębiorstwa eksportowe w tym regionie wyniósł około 55,5%, ale tylko około 200 przedsiębiorstw faktycznie z niego skorzystało i skutecznie go wykorzystało. Liczba ta jest wciąż niewielka w porównaniu z prawie 6400 działającymi przedsiębiorstwami, co pokazuje, że wciąż istnieje wiele możliwości skorzystania z zachęt wynikających z umów o wolnym handlu.

Pan Phan Hung Son, zastępca dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu, powiedział: „Większość przedsiębiorstw w Hue to małe i średnie przedsiębiorstwa, dysponujące ograniczonymi zasobami i brakiem wyspecjalizowanego departamentu ds. integracji międzynarodowej, co utrudnia zrozumienie i przestrzeganie reguł pochodzenia. „Wiele przedsiębiorstw nadal nie zwraca uwagi na przepisy umowy o wolnym handlu lub nie przywiązuje do nich należytej wagi. Niektóre przedsiębiorstwa znają jedynie umowę handlową, ale nie rozumieją jej wystarczająco dogłębnie, aby ją stosować, lub obawiają się wypełniania dokumentów i procedur związanych z udzielaniem koncesji, ponieważ uważają to za skomplikowane i czasochłonne” – powiedział pan Son.

Ta postawa „braku entuzjazmu” stawia firmy w niekorzystnej sytuacji na głównych rynkach, takich jak USA i UE, stale zwiększając bariery techniczne, stosując wzajemne podatki lub środki ochrony handlu. Niedawne nałożenie przez USA 20% podatku na niektóre produkty wietnamskie stanowi wyraźne ostrzeżenie. Jeśli firmy nie wykorzystają aktywnie umów o wolnym handlu (FTA) do dywersyfikacji swoich rynków, wkrótce stracą przewagę na rynku krajowym.

Oprócz reguł pochodzenia i wewnętrznych możliwości, infrastruktura logistyczna i procedury administracyjne nadal stanowią „wąskie gardła”, które utrudniają przedsiębiorstwom pełne wykorzystanie zachęt. Pomimo usprawnień, elektroniczny system składania wniosków nadal ma ograniczoną przepustowość i jest podatny na błędy wraz ze wzrostem liczby wniosków. Niektóre firmy zgłaszały, że pomimo przyznania im elektronicznego C/O, nadal muszą uzupełniać dokumenty papierowe, co powoduje dublowanie i marnowanie czasu.

Ta rzeczywistość pokazuje, że aby FTA promowało swoją wartość, przedsiębiorstwa Hue nie tylko potrzebują odpowiedniej polityki wsparcia ze strony agencji zarządzających, ale co ważniejsze, muszą zmienić swoje nastawienie i proaktywnie się integrować, ponieważ szanse nie czekają na tych, którzy są powolni.

Brak zasobów ludzkich, brak umowy o wolnym handlu

Integracja wymaga nie tylko maszyn i technologii, ale przede wszystkim ludzi. Jednak zasoby ludzkie posiadające wiedzę na temat importu i eksportu, prawa międzynarodowego i barier technicznych w Hue są nadal niewystarczające i słabe. Wiele firm musi radzić sobie z harmonogramami podatkowymi, przepisami dotyczącymi pochodzenia towarów lub zlecać swoim pracownikom krótkoterminowe kursy online, co prowadzi do błędów w dokumentach, opóźnień w odprawach celnych i utraty możliwości skorzystania z zachęt.

Pan Truong The Khanh Quynh zauważył: „Wiele przedsiębiorstw nadal postrzega umowę o wolnym handlu jako historię korporacji i dużych przedsiębiorstw, ale w rzeczywistości to małe przedsiębiorstwa muszą wykorzystać zalety umowy o wolnym handlu, aby przetrwać i się rozwijać. Aby ułatwić przedsiębiorstwom dostęp do rynku, konieczne jest wsparcie ze strony agencji funkcyjnych w zakresie dostarczania informacji, szkoleń i ustalania zasad pochodzenia”.

Według pana Phan Hunga Sona, chociaż sektor przemysłu i handlu regularnie organizuje szkolenia, liczba uczestniczących w nich przedsiębiorstw jest wciąż bardzo ograniczona. „Wiele przedsiębiorstw wysyła swoich pracowników na szkolenia tylko dla pokazu, ucząc się, jak sobie radzić, bez stosowania ich w praktyce. Po części dlatego, że nie mają czasu, po części dlatego, że uważają, że wiedza nie jest potrzebna od razu; ale to właśnie ta obojętność sprawia, że ​​przedsiębiorstwa tracą korzyści i możliwości integracji” – powiedział pan Son.

W odniesieniu do realiów Vinatex Phu Hung, pani Nguyen Thi To Trang stwierdziła: „Przedsiębiorstwa muszą proaktywnie aktualizować informacje i inwestować w zasoby ludzkie. Kiedy zrozumiemy przepisy, zrozumiemy, że umowa o wolnym handlu jest już blisko. Ważne jest, aby odważyć się na zmiany, odważyć się na inwestycje i konsekwentnie dążyć do międzynarodowych standardów”. Obecnie firma utworzyła wyspecjalizowany dział importu i eksportu, odpowiedzialny za deklarowanie i wdrażanie procedur związanych z wystawianiem dokumentów C/O, jednocześnie promując cyfrową transformację w administracji, pobierając dane produkcyjne w czasie rzeczywistym i tworząc transparentne podstawy dla pochodzenia towarów.

Pan Phan Hung Son powiedział: Departament zwiększa wsparcie dla firm w zakresie digitalizacji, umożliwiając im składanie deklaracji i wystawianie C/O online, a także zwiększa liczbę szkoleń dotyczących barier technicznych i przepisów obowiązujących w krajach importujących. „Nie tylko wystawiamy C/O, ale towarzyszymy firmom od początku do końca, pomagając im zrozumieć, przygotować się i wykorzystać szanse” – powiedział pan Son.

Wspierając przedsiębiorstwa, Oddział Celny Regionu IX wdrożył wiele praktycznych rozwiązań wsparcia. Pan Nguyen Dinh Chien, zastępca kierownika Oddziału Celnego Regionu IX, powiedział: „Zespoły celne w Hue utworzyły zespół konsultacyjny składający się z urzędników posiadających wiedzę specjalistyczną, odpowiedzialność i dobre umiejętności komunikacyjne, którzy bezpośrednio doradzają przedsiębiorstwom w zakresie ustalania kodów towarów, deklarowania i przetwarzania dokumentów na miejscu, pomagając w ten sposób ograniczyć liczbę błędów i skrócić czas odprawy celnej”. Jednocześnie kanały wsparcia online, takie jak telefon, e-mail, zalo…, są dostępne 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, pomagając przedsiębiorstwom w analizie, dostępie do informacji i szybkim rozwiązywaniu wszelkich napotkanych pytań. „Wcześniej ukończenie złożonego zestawu dokumentów zajmowało 5 dni, teraz dzięki reformie administracyjnej i zastosowaniu technologii wiele etapów jest przetwarzanych przed dotarciem towarów do portu, co pomaga przedsiębiorstwom skrócić czas odprawy celnej do zaledwie kilku godzin” – powiedział pan Chien.

Umowa o wolnym handlu (FTA) nie otwiera się automatycznie. To wyzwanie, któremu firmy muszą sprostać, wykorzystując własne możliwości i odwagę. W przypadku Hue ta droga jest stopniowo dostrzegana i podejmowane są działania. Ograniczenia skali, zasobów ludzkich czy logistycznych mogą zostać całkowicie rozwiązane dzięki determinacji firm i odpowiedniemu wsparciu rządu. Wówczas umowa o wolnym handlu będzie nie tylko zachętą taryfową, ale także szansą na wzmocnienie pozycji firm z Hue na mapie globalnej integracji handlowej.

(dalszy)

HAI THUAN

Source: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html