Uwaga redaktora: Sekretarz Generalny To Lam i Centralny Komitet Wykonawczy zdecydowanie przeprowadzili rewolucję mającą na celu usprawnienie aparatu politycznego . „Vietnam Weekly” publikuje serię artykułów, w których eksperci dyskutują z nimi o rozwiązaniach, które pomogą w tej rewolucji.
Były dyrektor Centralnego Instytutu Zarządzania Gospodarczego Nguyen Dinh Cung rozmawiał z „Vietnam Weekly” o „rewolucji” usprawnienia aparatu i „instytucjonalnych wąskich gardłach”, które Sekretarz Generalny To Lam jest zdecydowany przeprowadzić. Działania praktyczne Obecnie wszyscy oczekują przełomu i mają nadzieję na jego osiągnięcie dzięki pojawieniu się nowego czynnika – Sekretarza Generalnego To Lama – o spójnym nastawieniu i zdecydowanych działaniach na rzecz zmian instytucjonalnych. Wietnam przygotowuje się do Zjazdu Partii, więc te nowe myśli rozwojowe zostaną wyrażone w wytycznych i polityce Partii zawartych w dokumencie nr 14. To właśnie ten Zjazd rozpoczyna drugą kadencję strategii rozwoju społeczno-gospodarczego. Sekretarz Generalny nie tylko przedstawił nowe i odmienne podejście niż poprzednio. Zwrócił również uwagę na istotne kwestie w rzeczywistości, związane z postawą „patrzenia prosto w prawdę, mówienia prawdy” – zupełnie innym i bardzo praktycznym podejściem. Jest zbyt wiele punktów, które wymagają zmiany, reformy, a Sekretarz Generalny zdecydował, że usprawnienie aparatu jest pierwszym przełomem. Wywarł presję na zmianę myślenia, ponieważ zmiana myślenia zmieni działania, wprowadzając nowe i dobre polityki. Zmiana myślenia wynika z rzeczywistości kraju. Potwierdził, że instytucje są wąskim gardłem wąskich gardeł. Wyobraźmy sobie jazdę autostradą pięciopasmową, a następnie zwężenie jej do dwóch pasów, wiele punktów kontrolnych, a nawet zatrzymanie. Skomplikowane i uciążliwe prawa, przepisy i procedury tworzą niezliczone wąskie gardła, tracąc możliwości biznesowe i zniechęcając inwestorów. Dlaczego prawo jest wąskim gardłem? Sekretarz Generalny wymaga zdecydowanego porzucenia sposobu myślenia, że ​​jeśli nie możesz sobie z czymś poradzić, to zakaż tego. Nadal grozi nam pozostanie w tyle. Przy szacowanym tempie wzrostu na poziomie 7% w tym i przyszłym roku, średnie PKB w 5-letnim okresie 2021-2025 osiągnie jedynie 5,9%, nieco mniej niż 6% w poprzednim okresie. Przy takim tempie wzrostu nie osiągniemy celu, jakim jest stanie się zamożnym krajem o wysokich dochodach do 2030 i 2045 roku. Aby osiągnąć ten cel zgodnie z Rezolucją, musimy stale rozwijać się na poziomie 7-7,5% przez kolejne dwie dekady.

Dr Nguyen Dinh Cung: Wszyscy oczekują przełomu, ponieważ pojawi się nowy czynnik, Sekretarz Generalny To Lam, o spójnym nastawieniu i zdecydowanych działaniach na rzecz zmiany reżimu. Zdjęcie: VietNamNet

Patrząc wstecz na historię, trend wzrostu spada. W ciągu 40 lat Doi Moi, pierwsze 10 lat wzrostu wyniosło 7,6%, następna dekada 6,6%, trzecia dekada 6,3%, a czwarta dekada spadła o 6%. Jest to bardzo niepokojące, ponieważ trend wzrostu nie rośnie. Zatem jasne jest, że aby osiągnąć cel dobrobytu, konieczna jest ogromna zmiana, presja na reformy jest bardzo duża, a determinacja musi być bardzo wysoka. Przeszkody, które należy usunąć Aby naprawić wąskie gardła instytucjonalne, chciałbym zwrócić uwagę na kilka punktów, które wymagają zmiany sposobu myślenia: Jeśli chodzi o instytucje, musimy zdecydowanie porzucić sposób myślenia o zakazywaniu, jeśli nie potrafimy zarządzać, zdecydowanie zmienić prawa wydane wyłącznie w celu zarządzania. Zamiast tego prawa muszą promować rozwój, prawa ekonomiczne muszą koncentrować się wyłącznie na zachęcaniu, tworzeniu możliwości, promowaniu i spełnianiu wymogów rozwoju. Musimy zmienić kierunek projektowania i egzekwowania prawa zgodnie z celami, a nie zgodnie z procesami, jak poprzednio. Od teraz, przechodząc do myślenia prawnego, musimy wyznaczać cele rozwojowe dla optymalnego rozwoju ludzi i przedsiębiorstw. Decentralizacja musi być wyraźnie ukierunkowana na „lokalne decyzje, lokalne działania, lokalną odpowiedzialność”. Przedsiębiorstwa prywatne muszą być główną siłą napędową, muszą zostać przeniesione z roli „ważnej siły napędowej”. Rozwój gospodarczy musi opierać się na ludziach, a wzrost gospodarczy musi opierać się na ludziach. Ten sektor gospodarki generuje dotychczas zaledwie 10% PKB, co jest bardzo małą wartością. To potencjalny obszar rozwoju kraju. Potrzebujemy innego sposobu myślenia . Zatem, jeśli chodzi o instytucje, aby stworzyć nowe i skuteczne metody działania, potrzebujemy innego sposobu myślenia. Oprócz usprawnienia aparatu, musimy nadal usprawniać system prawny, co oznacza usuwanie wielu przepisów, zwłaszcza ustaw pośredniczących, a nie tylko usuwanie niektórych regulacji, aby osiągnąć konkretne cele. Z tym nowym sposobem myślenia system prawny musi zostać przeprojektowany. W ciągu najbliższych 2-3 lat powinniśmy skupić się na usuwaniu starych przepisów, a nie na tworzeniu nowych. W tym przypadku potrzebny jest zespół ekspertów niezależnych od ministerstw. Usunięcie instytucjonalnych barier jest naprawdę trudne, ale jeśli się uda, będzie to przełom, ponieważ stworzy motywację do mobilizacji zasobów, sił i inicjatyw całego narodu. Stosunkowo duże „rany” w aparacie i środowisku biznesowym zostaną uleczone, a zaufanie zostanie zbudowane. Jeśli chodzi o usprawnienie aparatu, które wszyscy popierają, są jednak dwie rzeczy, na które moim zdaniem należy zwrócić uwagę. Po pierwsze, należy zadbać o to, aby nie brakowało agencji badawczych, recenzentów polityki i planistów strategicznych, którzy będą doradzać liderom. Często sukces lub porażka leżą na etapie badań, prognozowania i konsultacji. Po drugie, musimy uniknąć sytuacji, w której aparat jest ospały i nic nie robi. Musimy wybierać ministrów, którzy są naprawdę entuzjastyczni i zdeterminowani, aby promować aparat. Zespół przedsiębiorców, naukowców i technologów jest decydujący. Jeśli chcemy, aby kraj się rozwijał, osiągnął wysoki wzrost gospodarczy oraz niezależną i autonomiczną gospodarkę, musimy rozwijać zespół wietnamskich przedsiębiorców i zespół badaczy naukowych i technologicznych. Są one organicznie powiązane i nierozerwalne. Bez technologii, bez możliwości transferu technologii i bez silnej przedsiębiorczości prywatnej nie możemy mieć niezależnej i autonomicznej gospodarki. Chcę to podkreślić. Niestety, sektor prywatny traci liczebność, dynamikę i aspiracje, a także spowalnia swój wzrost. W ostatnich latach nie tylko duża liczba firm wycofuje się z rynku, ale również tempo zakładania nowych firm jest bardzo niskie. Stosunek wejścia na rynek do wycofania się z rynku wynosi prawie 1/1. Cele 1,5 miliona firm do 2020 roku i 2 milionów firm do 2025 roku nie zostały osiągnięte. Reforma instytucjonalna jest nierozerwalnie związana z rozwojem krajowych sił biznesowych, zwłaszcza przedsiębiorstw prywatnych. Zarówno postawy, jak i działania muszą ulec zmianie, aby odzyskać zaufanie sektora prywatnego. Chcąc wspierać, ułatwiać i wspierać, należy rozważyć wiele przepisów i warunków wsparcia. Zazwyczaj należy zmienić przepisy dotyczące odroczenia wyjścia z rynku przedsiębiorców zadłużonych podatkowo. Badania naukowe muszą być elastyczne, nie można ich sztywno stosować według procedur. Na przykład, istnieje temat naukowy, który jest oceniany tylko na podstawie tytułu, a zmiana słowa w tytule lub zamiana sekcji A na B wymaga również zgody rady. Aby rozwijać naukę i technologię, konieczne jest stworzenie środowiska i warunków, w których utalentowani ludzie będą mogli pracować i wnosić swój wkład. Można to osiągnąć jedynie poprzez innowacje instytucjonalne, jak powiedział Sekretarz Generalny To Lam. Zarządzanie jest zorientowane na wyniki pracy, a nie tylko na zarządzanie procesami, tworząc w ten sposób środowisko pracy dla utalentowanych ludzi. Wtedy nie ma miejsca ani możliwości dla niekompetentnych osób.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html