Promować decentralizację i delegowanie uprawnień oraz ograniczać procedury administracyjne.

pho-chu-tich-quoc-hoi-tran-quang-phuong-dieu-hanh-phien-hopvqk_4710(1).jpg

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego , generał broni Tran Quang Phuong, przewodniczył sesji. Zdjęcie: Quang Khanh

Rozdzielenie funduszu przemysłu obronnego i bezpieczeństwa na dwa niezależne fundusze.

Przedstawiając streszczenie trzech projektów ustaw, minister bezpieczeństwa publicznego Luong Tam Quang stwierdził, że w oparciu o wytyczne Partii, politykę państwa oraz praktyczne wyniki restrukturyzacji i usprawnienia aparatu organizacyjnego systemu politycznego w ostatnich latach, a także poprzez monitorowanie wdrażania ustaw, rząd dokonał przeglądu i zaproponował opracowanie i ogłoszenie trzech wyżej wymienionych projektów ustaw, aby zapewnić, że ich przepisy są zgodne z wynikami restrukturyzacji aparatu państwowego i samorządów lokalnych na dwóch poziomach; aby sprostać pilnym wymogom praktycznym; aby być zgodnym z przełomową polityką rozwoju nauki i technologii, innowacji, krajowej transformacji cyfrowej, budowania przemysłu bezpieczeństwa w erze rozwoju narodowego i postępu; aby promować decentralizację i delegowanie uprawnień; aby ograniczyć procedury administracyjne; i aby być spójnym z systemem prawnym.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego , generał porucznik Tran Quang Phuong, przewodniczył sesji. Zdjęcie: Pham Thang

Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu kilku artykułów ustawy o przemyśle obronnym i bezpieczeństwa narodowego oraz o mobilizacji przemysłowej składa się z dwóch artykułów. W szczególności przewiduje on podział funduszu przemysłu obronnego i bezpieczeństwa narodowego na dwa niezależne fundusze: Fundusz Inwestycyjny Rozwoju Przemysłu Ochronnego oraz Fundusz Przemysłu Obronnego. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego będzie zarządzać Funduszem Inwestycyjnym Rozwoju Przemysłu Ochronnego, a zarządzanie Funduszem Przemysłu Obronnego zostanie zdecentralizowane z rządu do Ministerstwa Obrony Narodowej.

Ponadto dodano kilka szczegółowych przepisów dotyczących Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa, w tym dotyczących zasobów finansowych pochodzących ze składek członków uczestniczących w Kompleksie Narodowego Przemysłu Bezpieczeństwa, zasad akceptacji ryzyka i inwestycji kapitału podwyższonego ryzyka na rzecz budowy i rozwoju przemysłu bezpieczeństwa, a zwłaszcza potwierdzających zasadę niepokrywania się wydatków z Funduszem Przemysłu Obronnego.

bo-truong-bo-cong-an-luong-tam-quangvqk_4740 (2)

Minister Bezpieczeństwa Publicznego Luong Tam Quang przedstawia podsumowanie trzech projektów ustaw. Zdjęcie: Quang Khanh

Projekt ustawy dodaje do rozdziału II sekcję dotyczącą kompleksów przemysłowych bezpieczeństwa narodowego, składającą się z czterech artykułów, określających funkcje, zadania i komponenty kompleksów przemysłowych bezpieczeństwa narodowego (art. 45a), ujednolicenie kompleksów przemysłowych bezpieczeństwa narodowego (art. 45b), członków uczestniczących w kompleksach przemysłowych bezpieczeństwa narodowego (art. 45c) oraz politykę państwa wobec kompleksów przemysłowych bezpieczeństwa narodowego (art. 45d).

Przepisy uzupełniono o przepisy dotyczące podobieństwa do przepisów dotyczących kompleksów przemysłu obronnego w rozdziale II, sekcji 7. Dodano jednak szczegółowe przepisy dotyczące unikalnych cech kompleksu przemysłu obronnego w porównaniu z kompleksem przemysłu obronnego, aby uniknąć powielania i nakładania się przepisów oraz zinstytucjonalizować wymagania Biura Politycznego dotyczące kompleksu przemysłu obronnego.

Przepisy zostały zmienione w celu uwzględnienia przepisów dotyczących „Rady Zarządzania Rozwojem Branży Bezpieczeństwa”, powołanej i kierowanej przez Ministra Bezpieczeństwa Publicznego, a także w celu dodania odpowiedzialności Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego za zarządzanie i wdrażanie certyfikacji zgodności produktów i usług branży bezpieczeństwa z odpowiednimi normami lub przepisami.

pho-chu-tich-quoc-hoi-nguyen-khac-dinh-va-cac-dai-bieu(1).jpg

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh i inni delegaci uczestniczą w sesji. Zdjęcie: Quang Khanh

Odnosząc się do projektu ustawy o cyberbezpieczeństwie, Minister Bezpieczeństwa Publicznego stwierdził, że projekt ustawy składa się z 9 rozdziałów i 58 artykułów, w tym 30 artykułów odziedziczonych z ustawy o cyberbezpieczeństwie z 2018 r. (21 artykułów pozostało niezmienionych, 9 artykułów zostało zmienionych i uzupełnionych), 16 artykułów odziedziczonych z ustawy o bezpieczeństwie sieci informacyjnych z 2015 r. (12 artykułów pozostało niezmienionych, 4 artykuły zostały zmienione i uzupełnione); 9 artykułów ujednolicono i dodano 3 nowe artykuły.

Znowelizowane przepisy koncentrują się na następujących kwestiach: (1) Uzupełnieniu przepisów dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa danych. (2) Uzupełnieniu przepisów dotyczących obowiązku identyfikacji adresów IP i udostępniania ich wyspecjalizowanym służbom ochrony cyberbezpieczeństwa; uzupełnieniu przepisów dotyczących finansowania ochrony cyberbezpieczeństwa agencji państwowych, organizacji, przedsiębiorstw państwowych i organizacji politycznych; uzupełnieniu przepisów dotyczących promowania korzystania z produktów i usług wietnamskiego przemysłu bezpieczeństwa; uzupełnieniu przepisów dotyczących przyznawania certyfikatów cyberbezpieczeństwa.

Projekt ustawy o ochronie tajemnic państwowych (zmieniony) składa się z 5 rozdziałów i 28 artykułów. Projekt ustawy przejmuje przepisy i treść, które pozostają aktualne po ustawie o ochronie tajemnic państwowych z 2018 r., w której zachowano 7 artykułów, a 21 zmieniono lub uzupełniono.

pho-chu-tich-quoc-hoi-tran-quang-phuong-dieu-hanh-phien-hopvqk_4713(1).jpg

Scena na spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khánh

Nowością w projekcie ustawy jest rozszerzenie uprawnień do kopiowania, ekstrakcji i elektronicznego przechowywania tajemnic państwowych. W szczególności chodzi o „rozszerzenie wykorzystania niezależnych sieci LAN utworzonych w siedzibach agencji i organizacji, bez szyfrowania metodami kryptograficznymi, w celu gruntownego usunięcia przeszkód wynikających z ustawy o ochronie tajemnic państwowych z 2018 roku i sprostania wymogom transformacji cyfrowej kraju”.

Jednocześnie projekt ustawy wprowadza przepis bezwzględnie zakazujący wykorzystywania systemów sztucznej inteligencji do naruszania tajemnic państwowych. Uzupełnia on również kompetencje i odpowiedzialność za ochronę tajemnic państwowych jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek centralnych, zorganizowanych na wzór regionalny. Ponadto uzupełnia i doprecyzowuje przepisy dotyczące postępowania z dokumentami zawierającymi tajemnice państwowe w środowisku elektronicznym. Wreszcie, znosi niektóre procedury administracyjne w agencjach, organizacjach, jednostkach i miejscowościach związane z ochroną tajemnic państwowych.

Jeśli chodzi o decentralizację i delegowanie uprawnień, projekt ustawy stanowi, że jej celem jest całkowita decentralizacja uprawnień na szczeblu ministerstw, departamentów oraz województw i gmin, zwłaszcza gmin i regionów, w zakresie ochrony tajemnic państwowych, zwiększając w ten sposób uprawnienia i odpowiedzialność agencji, organizacji i miejscowości w zakresie ochrony tajemnic państwowych.

Delegacja Zgromadzenia Narodowego Gia Lai

Delegaci uczestniczący w sesji. Zdjęcie: Quang Khánh

Należy upewnić się, że spełnione są warunki przejścia od etapu „przed inspekcją” do etapu „po inspekcji”.

Przedstawiając podsumowanie raportu weryfikacyjnego dotyczącego trzech projektów ustaw, przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Le Tan Toi stwierdził, że komisja zasadniczo zgadza się z opracowaniem ustaw zmieniających i uzupełniających szereg artykułów ustawy o obronie narodowej, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej; ustawy o cyberbezpieczeństwie; oraz ustawy o ochronie tajemnic państwowych (ze zmianami).

W odniesieniu do projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o obronie narodowej, bezpieczeństwie narodowym i mobilizacji przemysłowej, komisja proponuje przeanalizowanie koncepcji Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Obronnego w artykule 22, ustęp 1, w celu jej doprecyzowania, uwzględnienia praktycznych potrzeb i zgodności z dyrektywami Biura Politycznego; jednocześnie przeanalizowanie rewizji koncepcji Funduszu Narodowego Przemysłu Obronnego w artykule 22, w celu zapewnienia spójności.

Dokładnie przejrzyj produkty i usługi branży bezpieczeństwa wymienione w punkcie a, klauzuli 2, aby uniknąć pominięcia ważnych produktów i usług branży bezpieczeństwa lub dostarczenia ogólnych przepisów, a następnie pozostawienia rządowi ich określenia.

Jeśli chodzi o Kompleks Przemysłu Bezpieczeństwa Narodowego, niektóre przepisy dotyczące funkcji i zadań Kompleksu Przemysłu Bezpieczeństwa Narodowego, rdzenia Kompleksu Przemysłu Bezpieczeństwa Narodowego, oraz jego członków są nielogiczne i niespójne, w związku z czym proponuje się ich zmianę.

W odniesieniu do projektu ustawy o cyberbezpieczeństwie, Komisja Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa Narodowego i Spraw Zagranicznych zgodziła się co do konieczności uchwalenia ustawy, przede wszystkim poprzez konsolidację treści ustawy o cyberbezpieczeństwie z 2018 r. i ustawy o bezpieczeństwie sieci informacyjnych z 2015 r.

Komitet zasugerował również, aby w odniesieniu do działalności związanej z produktami i usługami z zakresu cyberbezpieczeństwa (rozdział VI) dokładnie przeanalizować konkretną treść, aby przejść od etapu „przed zatwierdzeniem” do etapu „po zatwierdzeniu” na podstawie zgodności ze standardami i przepisami dotyczącymi cyberbezpieczeństwa (poza szczególnymi przypadkami), co pozwoli zminimalizować koszty zapewnienia zgodności z przepisami, zwiększyć elastyczność i dostosować się do rezolucji Biura Politycznego nr 66-NQ/TW.

Jednocześnie należy zminimalizować procedury administracyjne, wyeliminować regulacje dotyczące warunków licencjonowania produktów i usług z zakresu cyberbezpieczeństwa (art. 37) oraz certyfikatów praktyki zawodowej (art. 38) lub jedynie zapewnić ramy prawne i pozostawić rządowi regulację szczegółów.

Komisja Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych zaproponowała również, aby oceny cyberbezpieczeństwa... musiały zapewniać co najmniej 10% całkowitego budżetu na wdrażanie projektów i programów z zakresu technologii informatycznych; zasugerowała również przegląd obowiązków Ministerstwa Obrony Narodowej i Rządowego Komitetu ds. Szyfrów w zakresie ochrony cyberbezpieczeństwa systemów informatycznych i państwowego zarządzania cyberbezpieczeństwem w celu zapewnienia zgodności z uprawnieniami, funkcjami i zadaniami określonymi w prawie...

W odniesieniu do projektu ustawy o ochronie tajemnic państwowych (zmienionej) Komisja Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa Narodowego i Spraw Zagranicznych proponuje dodanie przepisów dotyczących: obowiązku podmiotów otrzymujących dokumenty i materiały zawierające tajemnice państwowe w celu ich przeglądu; kryteriów podejmowania decyzji o przedłużeniu okresu ochrony tajemnic państwowych i maksymalnego okresu przedłużenia; oraz procesu ustalania i nadawania klauzuli tajności dokumentom elektronicznym zawierającym tajemnice państwowe.

Jednocześnie proponuje się przeprowadzenie dalszych badań mających na celu uproszczenie procedur niszczenia dokumentów i materiałów zawierających tajemnice państwowe poprzez upoważnienie kierownika urzędu lub organizacji albo jego zastępcy do podejmowania decyzji w tej sprawie.

Jeśli chodzi o odpowiedzialność agencji i organizacji za ochronę tajemnic państwowych (artykuł 24), proponuje się, aby odpowiedzialność Rządowego Komitetu ds. Szyfrów za realizację zadań państwa w tej dziedzinie była zgodna z postanowieniami Ustawy o szyfrach oraz z funkcjami i obowiązkami Rządowego Komitetu ds. Szyfrów.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html