Promować decentralizację, delegowanie uprawnień i zwiększać efektywność zarządzania inwestycjami publicznymi.

Podczas posiedzenia Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego , komentując projekt ustawy o inwestycjach publicznych, opinie były zasadniczo zgodne co do potrzeby promowania decentralizacji i delegowania uprawnień oraz poprawy efektywności zarządzania inwestycjami publicznymi.

Widok spotkania. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Po południu 14 listopada Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zebrała się, aby wydać opinie na temat wyjaśnień, przyjęcia i rewizji projektu ustawy Prawo energetyczne (ze zmianami) oraz projektu ustawy o inwestycjach publicznych (ze zmianami).

Usuwanie trudności i przeszkód w celu wspierania rozwoju kraju

Komentując projekt ustawy o inwestycjach publicznych, opinie zebranych na spotkaniu były zasadniczo zgodne co do konieczności, celów i punktów widzenia dotyczących nowelizacji ustawy, aby kontynuować innowacje, promować decentralizację, poprawić efektywność zarządzania inwestycjami publicznymi oraz przezwyciężyć niedociągnięcia i ograniczenia w procesie wdrażania. Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh, omawiając szereg istotnych kwestii zawartych w projekcie ustawy, stwierdził, że projekt, po otrzymaniu uwag od deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, składa się ze 103 artykułów, czyli o 6 artykułów mniej niż projekt przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu przez rząd. Stały Komitet Komisji Finansów i Budżetu omówił projekt, zgodził się na jego wyjaśnienie i zaakceptowanie, w celu rzetelnego wdrożenia instrukcji właściwych organów, i przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie zgodne z planem przedstawionym przez rząd. Zachowane w formie zaproponowanej przez rząd przepisy mają na celu zwiększenie skali kapitału inwestycji publicznych na ważne projekty krajowe do 30 000 miliardów VND (trzykrotnie); Decentralizację Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach w celu podejmowania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej dla grup B i C zarządzanych przez samorządy. Odnośnie decentralizacji uprawnień do korygowania średnioterminowego planu inwestycji publicznych, pan Le Quang Manh powiedział, że niektórzy deputowani Zgromadzenia Narodowego zasugerowali rozważenie przepisów dotyczących decentralizacji uprawnień do korygowania średnioterminowego planu inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego między ministerstwami, agencjami centralnymi i samorządami, od Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego do Premiera . Według Stałego Komitetu Komisji Finansów i Budżetu, projekt ustawy proponuje zmiany w treści uprawnień Premiera do decydowania o korygowaniu średnioterminowego planu inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego między ministerstwami a agencjami centralnymi (zamiast, aby uprawnienia te należały do ​​Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, jak przewiduje obowiązująca ustawa o inwestycjach publicznych). W duchu innowacji, w celu zwiększenia elastyczności w zarządzaniu i wdrażaniu średnioterminowego planu inwestycji publicznych, przepis ten jest również spójny z przepisem, który stanowi, że lista projektów średnioterminowego planu inwestycji publicznych jest jedynie „listą projektów” w artykule 52 ust. 6 projektu ustawy o zmianie ustawy. Korekty średnioterminowego planu inwestycji publicznych będą wprowadzane częściej, aby dostosować go do sytuacji praktycznej. Ponadto korekta ta „nie przekracza całkowitego kapitału średnioterminowego ustalonego przez Zgromadzenie Narodowe, zapewniając efektywne wykorzystanie kapitału i sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji”, a zatem zapewni również ścisłą kontrolę, powiązaną z funkcjami i uprawnieniami organu wdrażającego oraz uprawnieniami nadzorczymi Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. Odnośnie do czasu uchwalenia ustawy, Stały Komitet Komisji Finansów i Budżetu zalecił, aby Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego przedstawił sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 8. sesji. Podczas dyskusji, opinie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego były zgodne z propozycją rządu, zwracając uwagę na konieczność dalszej analizy w celu zapewnienia spójności z systemem prawnym i uniknięcia problemów podczas wdrażania.

Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana . (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Przemawiając na spotkaniu, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zasadniczo zgodził się z główną treścią wyjaśnienia i akceptacji projektu Ustawy o Inwestycjach Publicznych (zmienionej). Według przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego celem jest usuwanie trudności i przeszkód w celu wspierania rozwoju kraju, ale regulacje muszą być oparte na postanowieniach Konstytucji i prawa, bez nakładania się ani dublowania. Komentując decentralizację uprawnień do decydowania o polityce inwestycyjnej dla grup B i C z Rad Ludowych wszystkich szczebli do Komitetów Ludowych wszystkich szczebli, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że aby reformować i wprowadzać innowacje, konieczne są również rozwiązania w zakresie zarządzania i administracji. Zgromadzenie Narodowe będzie sprawować nadzór poprzez nadzór nad Zgromadzeniem Narodowym, nadzór Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, zgodnie z postanowieniami Konstytucji. Podsumowując spotkanie, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai stwierdził, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zgadza się z zakresem nowelizacji ustawy i zasadniczo zgadza się z głównymi kwestiami zgłoszonymi przez organ kontrolujący. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do właściwych organów z prośbą o uwzględnienie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Zgromadzenia Narodowego w celu uzupełnienia projektu i przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia.

Wyjaśnienie i akceptacja projektu ustawy Prawo energetyczne (zmienionej)

Nowelizacja Prawa Energetycznego ma na celu udoskonalenie przepisów, dalsze wspieranie industrializacji i modernizacji kraju do 2030 r., z wizją do 2045 r., aby sprostać wymogom budowy konkurencyjnego, przejrzystego i efektywnego rynku energii, zgodnie z socjalistyczną gospodarką rynkową; dywersyfikacja form własności i metod prowadzenia działalności; usunięcie wszelkich barier w celu zapewnienia przejrzystych cen energii ustalanych przez rynek. Nowelizacja Prawa Energetycznego ma na celu połączenie z rynkami regionalnymi i światowymi; stosowanie cen rynkowych do wszystkich rodzajów energii; niewdrażanie subsydiowania krzyżowego cen energii elektrycznej między grupami odbiorców, między regionami; państwo reguluje racjonalnie za pomocą instrumentów rynkowych (podatków, opłat, funduszy itp.) i odpowiedniej polityki zabezpieczenia społecznego; legalizacja zarządzania cenami energii elektrycznej; oszczędne i efektywne wykorzystanie energii; zachęcanie i promowanie rozwoju odnawialnych źródeł energii, wdrażanie magazynowania energii elektrycznej; Istnieje odpowiedni mechanizm przetargowy i aukcyjny dostaw energii, zwłaszcza w przypadku energii odnawialnej i nowych projektów energetycznych. Sprawozdanie na temat szeregu głównych kwestii w wyjaśnianiu, otrzymywaniu i rewizji projektu Ustawy o energii elektrycznej (zmienionej), Przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Le Quang Huy powiedział, że w dniu 14 listopada 2024 r. Stały Komitet Komisji Nauki, Technologii i Środowiska wydał Raport nr 3026/BC-UBKHCNMT15 w sprawie szeregu głównych kwestii w wyjaśnianiu, otrzymywaniu i rewizji projektu Ustawy o energii elektrycznej (zmienionej). Realizując wytyczne Delegacji Partyjnej Zgromadzenia Narodowego, Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, Stały Komitet Komisji Nauki, Technologii i Środowiska proaktywnie i aktywnie koordynował z agencją projektującą i odpowiednimi agencjami w procesie przyjmowania i rewizji projektu ustawy zgodnie z opiniami deputowanych Zgromadzenia Narodowego. Do tej pory projekt ustawy został przejrzany, zasadniczo usuwając konkretne i szczegółowe przepisy podlegające uprawnieniom rządu, premiera, ministrów, przepisy dotyczące procedur administracyjnych, zachowując jedynie przepisy podlegające uprawnieniom Zgromadzenia Narodowego i legalizując niektóre niezbędne treści; została skrócona z 130 artykułów do 88 (dodano tylko 18 artykułów w porównaniu z obecną Ustawą o energii elektrycznej).

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Kończąc sesję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai powiedział, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wysoko ocenił wysiłki Komitetu Nauki, Technologii i Środowiska, Ministerstwa Przemysłu i Handlu oraz odpowiednich agencji w wyjaśnianiu i otrzymywaniu projektu ustawy o energii elektrycznej (zmienionej), a także poprosił Ministra Przemysłu i Handlu o skupienie się bardziej na koordynacji w celu zapewnienia bliższego kierownictwa i zagwarantowania jakości tego projektu ustawy. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai poprosił również agencje o kontynuowanie przeglądu w celu pełnego otrzymania opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego; uzupełnienie sprawozdania z otrzymania i wyjaśnienia projektu ustawy w celu zapewnienia jakości; zwrócenie uwagi na przegląd w celu zapewnienia spójności i synchronizacji z systemem prawnym i obowiązującymi przepisami, a także odpowiednimi przepisami, które mają zostać zmienione. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai poprosił o zapewnienie wdrożenia polityki innowacyjnej Partii, Państwa i Zgromadzenia Narodowego w pracach legislacyjnych; Ściśle wdrażać postanowienia Rezolucji 27 i Rezolucji 118. W odniesieniu do zakresu działania Agencji odpowiedzialnej za przegląd i zasięganie opinii, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zgadza się z opinią większości Stałej Komisji Komisji Nauki, Technologii i Środowiska o przedłożeniu tego projektu ustawy Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na VIII sesji. W programie Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wyraziła również opinię w sprawie przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia wniosku o powołanie sędziów Najwyższego Sądu Ludowego oraz rozważyła zatwierdzenie projektu Rezolucji w sprawie powołania członków Krajowej Rady ds. Wyboru i Nadzoru Sędziów.

(TTXVN/Wietnam+)

Źródło: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp