Promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień w celu ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej

W kontekście silnej transformacji prowincji Tay Ninh w kierunku zracjonalizowanego, skutecznego i wydajnego, dwupoziomowego samorządu lokalnego, reforma procedur administracyjnych, decentralizacja, delegowanie uprawnień i jasny podział kompetencji między szczeblem prowincji, gminy i okręgu administracyjnego stają się coraz pilniejsze. Departament Przemysłu i Handlu Tay Ninh, jako państwowa agencja zarządzająca w dziedzinie przemysłu i handlu, wdraża wiele konkretnych i praktycznych rozwiązań, aby wdrożyć tę politykę w życie, zapewniając wygodę mieszkańcom i przedsiębiorstwom, a także poprawiając zdolność zarządzania oddolnym systemem rządowym.

Zastępca dyrektora Departamentu Zarządzania Rynkiem Krajowym i Rozwoju ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ) Nguyen Thanh Nam i delegacja robocza Departamentu Przemysłu i Handlu współpracowali z Komitetem Ludowym gminy Ben Luc.

„Most” do rozwiązywania procedur administracyjnych

Jednym z najważniejszych działań jest powołanie przez Departament Przemysłu i Handlu 6 grup roboczych, które bezpośrednio docierają do lokalnych urzędów, aby wspierać je w usuwaniu trudności i przeszkód w procesie obsługi procedur administracyjnych. To nie tylko krok techniczny, ale także wyraźny dowód determinacji przedstawicieli przemysłu w decentralizacji i delegowaniu uprawnień w praktyce, tworząc warunki dla władz gminnych do promowania ich roli i odpowiedzialności w realizacji powierzonych im zadań.

W rzeczywistości, gdy pojawiają się trudności w przemyśle i handlu, wydziały i urzędy na szczeblu gminnym często muszą wysyłać oficjalne depesze z prośbą o opinie lub zwracać się bezpośrednio do wojewody po wskazówki. Proces ten jest zarówno czasochłonny, jak i zakłóca przebieg prac. Dlatego też pojawienie się grup roboczych na szczeblu lokalnym jest postrzegane jako nowy krok naprzód w metodach zarządzania, gdzie zamiast „siedzieć i czekać” na przekazanie dokumentów z terenu, urzędnicy wojewódzcy proaktywnie „zjeżdżają”, słuchają i odpowiadają na miejscu.

Warto zauważyć, że w sesjach roboczych, oprócz personelu Departamentu, w grupach roboczych uczestniczył również Zastępca Dyrektora Departamentu Zarządzania Rynkiem Krajowym i Rozwoju (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) Nguyen Thanh Nam. Obecność liderów Departamentu nie tylko umożliwiła zaprezentowanie perspektyw centralnej agencji zarządzającej, ale także pomogła w nawiązaniu kontaktów i usunięciu trudności na poziomie lokalnym, co pozwoliło na szybszą i bardziej synchroniczną realizację.

Przedstawiciel Wydziału Ekonomicznego gminy Ben Luc poinformował, że na miejsce przybyła grupa robocza z Departamentu Przemysłu i Handlu, lokalni urzędnicy otrzymali szczegółowe instrukcje i podzielili się bardziej praktycznymi doświadczeniami. Dzięki temu prace przebiegały sprawniej, a urzędnicy na szczeblu gminy nabrali pewności siebie.

Oprócz wsparcia technicznego, jest to również okazja dla Departamentu Przemysłu i Handlu do oceny zdolności placówki do realizacji swoich zadań, a tym samym do wyraźniejszego określenia zakresu uprawnień między szczeblami. Zgodnie z orientacją prowincji, dwupoziomowy samorząd lokalny otrzyma więcej uprawnień, a także jasno określony zakres odpowiedzialności, aby zminimalizować sytuacje „przerzucania odpowiedzialności” lub „oczekiwania na opinie”.

Budowanie potencjału pracowników lokalnych

Dyrektor Departamentu Przemysłu i Handlu Huynh Van Quang Hung podkreślił rolę decentralizacji i delegowania uprawnień w dwupoziomowym modelu samorządu lokalnego.

Równolegle z wysłaniem grupy roboczej do pracy u podstaw, Ministerstwo Przemysłu i Handlu planuje również zorganizowanie szkoleń dla pracowników departamentów i urzędów na szczeblu gminnym pod koniec września i na początku października 2025 r. Treści szkoleń koncentrują się na nowych przepisach dotyczących procedur administracyjnych, umiejętnościach przyjmowania i przetwarzania dokumentów oraz procedurach koordynacji między szczeblami zgodnie z dwustopniowym modelem samorządu terytorialnego.

To ważny krok przygotowawczy, który ma zapewnić, że po silniejszym wdrożeniu decentralizacji i delegowania uprawnień, zespół urzędników na szczeblu gminnym będzie miał wystarczające kompetencje do realizacji zadań. W rzeczywistości, w wielu przypadkach opóźnienia w obsłudze procedur nie wynikają z uciążliwych przepisów lub regulacji, ale z faktu, że urzędnicy na szczeblu lokalnym nie mają dogłębnej wiedzy na temat procesu, co prowadzi do konieczności przekazywania akt na wyższe szczeble.

Dyrektor Departamentu Przemysłu i Handlu, Huynh Van Quang Hung, podkreślił: „Jeśli decentralizacja i delegowanie uprawnień są tylko na papierze, nie będą skuteczne. Ważne jest, aby urzędnicy na szczeblu gminnym rozumieli, potrafili działać i brać odpowiedzialność w ramach swoich kompetencji. Dlatego szkolenia mają nie tylko dostarczać wiedzy, ale także wzmacniać zaufanie i odpowiedzialność lokalnych społeczności”.

Oczekuje się, że te szkolenia przyczynią się do zmiany sposobu myślenia z „proszenia – dawania” na „służenie”, pomagając dwupoziomowemu samorządowi stać się maszyną bliską ludziom, rozumiejącą ludzi oraz działającą w interesie ludzi i przedsiębiorstw.

Skupienie się na usuwaniu trudności dla firm

Ministerstwo Przemysłu i Handlu wysłuchuje i reaguje na sugestie obywateli i przedsiębiorstw dotyczące procedur administracyjnych.

W szczególności, w najbliższym czasie Departament Przemysłu i Handlu zorganizuje warsztaty, których celem będzie omówienie trudności i problemów przedsiębiorstw z sektora przemysłu i handlu w procesie wdrażania dwupoziomowego samorządu terytorialnego. Będzie to ważne forum dla sektora przemysłu i handlu, umożliwiające bezpośrednie wysłuchanie opinii środowiska biznesowego, wymianę poglądów, dyskusję i udzielanie odpowiedzi na zalecenia dotyczące procedur administracyjnych.

Podczas warsztatów firmy mają zastanowić się nad niedociągnięciami w procesie współpracy z władzami lokalnymi na dwóch poziomach. Obecnie niektóre firmy uważają, że chociaż Tay Ninh wprowadził wiele pozytywnych zmian w reformie administracyjnej, w rzeczywistości nadal zdarzają się przypadki, w których dokumenty muszą przechodzić przez wiele rund weryfikacji, co powoduje opóźnienia i dodatkowe koszty. Firmy liczą, że dzięki decentralizacji i jasnemu podziałowi uprawnień procedury zostaną skrócone, staną się bardziej przejrzyste i wygodne, co pomoże firmom czuć się bezpieczniej przy inwestowaniu i rozwijaniu produkcji.

Przedsiębiorstwa wyraziły również chęć, aby agencje zarządzające mogły zdecentralizować większą część uprawnień na szczeblu gminnym w ramach prostych, rutynowych procedur. Przeniesienie wszystkiego na szczebel wojewódzki zajęłoby bowiem dużo czasu, zwłaszcza w kontekście coraz ostrzejszej konkurencji rynkowej. Warsztaty te są okazją dla przedsiębiorstw do szczerego przedstawienia swoich trudności w nadziei, że problem zostanie rozwiązany u źródła.

To szansa dla sektora przemysłu i handlu, aby „słuchać” i „działać”. Uzasadnione rekomendacje przedsiębiorstw zostaną zebrane, przekazane Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu i zarekomendowane Rządowi Centralnemu do rozpatrzenia i korekty, jeśli przekroczą jego uprawnienia, zapewniając zasadę decentralizacji i delegowania uprawnień, przy jednoczesnym zachowaniu jedności w zarządzaniu państwem.

Można powiedzieć, że szereg działań, w tym organizacja grup roboczych, szkoleń na poziomie gmin i seminariów biznesowych, stanowi wyraźny dowód determinacji prowincji w realizacji polityki dwupoziomowego samorządu terytorialnego. Wspólnym mianownikiem wszystkich tych działań jest duch decentralizacji, delegowania uprawnień i jasnego podziału kompetencji, co usprawnia obsługę procedur administracyjnych i zmniejsza niedogodności dla mieszkańców i przedsiębiorstw.

Według ekspertów administracji publicznej, decentralizacja i delegowanie uprawnień są skuteczne tylko wtedy, gdy towarzyszą im konkretne mechanizmy kontroli, nadzoru i rozliczalności. Tay Ninh podąża w tym kierunku, czyli nie tylko deleguje uprawnienia, ale także towarzyszy, wspiera i ściśle monitoruje, aby oddolne działania były słuszne i wystarczające. To fundament budowania przyjaznej, pomocnej i skutecznej administracji.

Pan Huynh Van Quang Hung zapewnił: „W najbliższym czasie Departament Przemysłu i Handlu będzie nadal promował swoją rolę „pomostu” między przedsiębiorstwami a rządem, między szczeblem prowincjonalnym a lokalnym, dbając o to, aby wszystkie wydawane polityki i przepisy były wykonalne w praktyce. Ostatecznym celem jest stworzenie sprzyjającego i przejrzystego środowiska biznesowego, co przyciągnie inwestycje, będzie promować produkcję i handel, przyczyniając się do szybkiego i zrównoważonego rozwoju Tay Ninh”.

Thanh Tung

Source: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html