Przypisz kody identyfikacyjne do każdej działki: Łatwe śledzenie zmian, unikanie ryzyka prawnego

Aktualizuj dane, buduj identyfikatory

Departament Gospodarki Gruntami zwrócił się do Departamentów Rolnictwa i Środowiska o pilne wdrożenie dostosowania i reorganizacji baz danych gruntów zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu terytorialnego; jednocześnie o uzupełnienie informacji o kodach identyfikacyjnych działek, aby umożliwić połączenie i integrację z krajowym systemem nazewnictwa lokalizacji, krajową platformą adresów cyfrowych i innymi krajowymi bazami danych. W związku z tym każda działka ma tylko jeden kod identyfikacyjny składający się z 12 znaków, zakodowanych zgodnie z lokalizacją działki w międzynarodowym układzie współrzędnych WGS84 i zakodowanych zgodnie ze współrzędnymi geograficznymi.

Proces tworzenia kodu identyfikacyjnego działki obejmuje 4 kroki: określenie punktów charakterystycznych działki; obliczenie konwersji położenia z układu współrzędnych VN2000 Wietnamu na międzynarodowy układ współrzędnych WGS84; zakodowanie położenia punktów charakterystycznych działki; aktualizacja kodu identyfikacyjnego działki w bazie danych. W przypadku łączenia działek, gdy dwie lub więcej działek jest dostosowywanych w celu przekształcenia w nową działkę, kod identyfikacyjny nowej działki zostanie ponownie zidentyfikowany zgodnie z powyższymi 4 krokami. Kody identyfikacyjne starych działek są przenoszone do magazynu, tworząc powiązanie między kodami identyfikacyjnymi starych działek a nowym kodem identyfikacyjnym i zarządzane zgodnie z zasadą zarządzania informacjami historycznymi o zmianach na działkach.

Aby wdrożyć kody identyfikacyjne działek gruntowych, Departament Rolnictwa i Środowiska miasta Ho Chi Minh wydał właśnie dokument, na mocy którego odpowiednie jednostki mają dokonać przeglądu, uporządkować, sklasyfikować i ocenić aktualny stan rejestrów, dokumentów i danych o gruntach dla każdej jednostki administracyjnej na poziomie gminy, aby określić ilość bazy danych o gruntach, która musi zostać skompletowana w mieście. Ocena musi uwzględniać zasady „poprawności, wystarczającej ilości, czystości, aktualności, spójności i współdzielenia”. Równolegle z aktualizacją i edycją bazy danych, konieczne jest uzupełnienie informacji o kodach identyfikacyjnych działek gruntowych, aby połączyć je i zintegrować z krajową platformą adresów cyfrowych i innymi krajowymi bazami danych.

Według Departamentu Rolnictwa i Środowiska Ho Chi Minh City, w miejscowościach, które utworzyły bazę danych gruntów, Departament będzie weryfikował, uzupełniał informacje i uwierzytelniał dowody osobiste użytkowników gruntów. W miejscowościach, które nie ukończyły jeszcze bazy danych gruntów, Departament będzie gromadził różowe księgi i informacje z dowodów osobistych, digitalizował dokumenty i ewidencje gruntów działek budowlanych i domów, aby umożliwić połączenie i wymianę danych z krajową bazą danych dotyczących ludności, co uprości procedury administracyjne dla mieszkańców i przedsiębiorstw.

4 kroki do stworzenia kodu identyfikacyjnego działki

- Określić charakterystykę działki

- Oblicz konwersję położenia z wietnamskiego układu współrzędnych VN2000 na międzynarodowy układ współrzędnych WGS84

- Kodowanie lokalizacji punktów charakterystycznych po konwersji zostanie zakodowane przy użyciu algorytmu GeoHash

- Aktualizacja kodu identyfikacyjnego działki w krajowej bazie danych gruntów

* Kod identyfikacyjny działki to ciąg 12 znaków

Uzupełnienie podstawy prawnej o plan wdrożenia

Według mgr Ngo Gia Hoang (wykładowcy Wydziału Prawa Handlowego Uniwersytetu Prawa w Ho Chi Minh), kod identyfikacyjny jest tworzony na podstawie położenia geograficznego działki i zapewnia zasadę „jedna działka – jeden kod”, która będzie stanowić „cyfrową tożsamość” zgodną z położeniem geograficznym działki w całym kraju. Przypisanie kodu identyfikacyjnego do każdej działki jest istotne dla modernizacji i digitalizacji zarządzania gruntami, ułatwiając agencjom zarządzającym śledzenie zmian oraz unikanie duplikacji i błędów w ewidencji.

Jednocześnie baza danych gruntów jest zsynchronizowana i zintegrowana z krajowym systemem informacyjnym, tworząc podstawę dla bardziej przejrzystego i precyzyjnego planowania, poboru podatków, wydawania pozwoleń na budowę i inwentaryzacji gruntów. Ponadto identyfikacja działek zapewnia spokój ducha w zakresie ochrony prawnej, ponieważ informacje o gruntach są rejestrowane, przechowywane i wyszukiwane w sposób przejrzysty, ograniczając potrzebę porównywania wielu dokumentów i zmniejszając ryzyko prawne.

Ludzie przybywają do Komitetu Ludowego Dzielnicy Tan Binh w Ho Chi Minh, aby dokonać procedur administracyjnych związanych z gruntami. Zdjęcie: THANH HIEN

Jednak zdaniem ekspertów, ustawa o gruntach z 2024 roku i jej akty wykonawcze nie zawierają szczegółowej koncepcji ani regulacji dotyczącej kodów identyfikacyjnych działek. Przepisy dotyczące ewidencji gruntów i katastru przewidują jedynie identyfikację działek na podstawie map katastralnych, numerów działek, powierzchni, rodzajów gruntów, przeznaczenia itp., ale nie zostały ujednolicone w formie unikalnego kodu identyfikacyjnego.

Zatem, z prawnego punktu widzenia, wdrażanie kodów identyfikacyjnych działek rolnych nie ma podstaw prawnych do bezpośredniej regulacji. Innymi słowy, nadawanie kodów identyfikacyjnych nie jest obecnie zalegalizowane. W przypadku ich zastosowania konieczne jest dodanie przepisów do ustawy o gruntach lub wydanie dokumentów podustawowych, które szczegółowo określą sposób nadawania, zarządzania i korygowania kodów identyfikacyjnych.

Dr Pham Viet Thuan, dyrektor Instytutu Zasobów Naturalnych i Ekonomiki Środowiska w Ho Chi Minh City, przyznał, że przypisywanie kodów identyfikacyjnych do każdej działki napotka pewne trudności, takie jak niekompletne i niezsynchronizowane bazy danych katastralnych w wielu miejscowościach, zwłaszcza na obszarach wiejskich i górskich, co sprawia, że gromadzenie i standaryzacja informacji zajmuje dużo czasu i wysiłku; wiele działek nie ma certyfikatów lub są one nadal sporne, co utrudnia ustalenie danych wejściowych do wydawania dokładnych kodów identyfikacyjnych; infrastruktura techniczna i zasoby ludzkie są nadal ograniczone, nie spełniając wymogów digitalizacji i regularnej aktualizacji danych; ryzyko błędów we wprowadzaniu danych, wycieku danych... Dlatego konieczne jest posiadanie planu działania dotyczącego wdrażania na każdym etapie, nadając priorytet obszarom, które już mają dane cyfrowe, jednocześnie wydając jasne wytyczne prawne, wzmacniając szkolenia personelu i promując komunikację w celu osiągnięcia konsensusu wśród ludzi.

Integracja kodów identyfikacyjnych działek gruntowych z dowodami osobistymi obywateli

Kody identyfikacyjne działek gruntowych można uznać za ważny fundament digitalizacji, standaryzacji i łączenia baz danych gruntowych w erze transformacji cyfrowej. Wcześniej Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego zaproponowało połączenie kodów identyfikacyjnych działek gruntowych z krajową bazą danych ludności. Integracja i połączenie z tą bazą danych pozwoli na uzyskanie krajowego adresu cyfrowego, co przyczyni się do poprawy jakości usług publicznych w zakresie gruntów, redukcji kosztów i skrócenia czasu oraz zwiększenia niezawodności dla mieszkańców i firm. Co więcej, zidentyfikowana działka gruntowa będzie precyzyjnie oznaczona informacjami o lokalizacji, powierzchni i właścicielu.

Profesorze, dr Dang Hung Vo ,

Były wiceminister zasobów naturalnych i środowiska (obecnie Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska)

THANH HIEN - DUC TRUNG

Source: https://www.sggp.org.vn/cap-ma-dinh-danh-cho-tung-thua-dat-de-dang-theo-doi-bien-dong-tranh-rui-ro-phap-ly-post814247.html