Posłowie Zgromadzenia Narodowego zaproponowali uzupełnienie przepisów dotyczących wyznaczania ofert na specjalne pakiety ofertowe związane z kulturą, sportem i turystyką.

Komentując projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej 7 ustaw, w tym zmieniającej ustawę o przetargach, delegat Luu Ba Mac zasugerował, aby agencja projektująca ustawę rozważyła i przeanalizowała dodatkowe przepisy dotyczące wyznaczania wykonawców specjalnych pakietów przetargowych, takich jak organizacja wydarzeń kulturalnych, sportowych i turystycznych o odpowiedniej skali, zapewnienie efektywności i stworzenie korzystnych warunków do realizacji przez lokalne władze.

Po południu 23 maja, kontynuując program 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego , Zgromadzenie Narodowe omówiło projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przetargach; ustawy o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego; ustawy celnej; ustawy o podatku eksportowym i podatku importowym; ustawy o inwestycjach; ustawy o inwestycjach publicznych; ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego (projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej 7 ustaw).

Zgadzając się z projektem ustawy, delegat Luu Ba Mac – Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Lang Son zaproponował dodatkowe opinie dotyczące treści nowelizacji ustawy o przetargach, mającej na celu usunięcie praktycznych trudności w składaniu ofert na organizację imprez kulturalnych, sportowych i turystycznych.

Delegat Luu Ba Mac - Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Lang Son

Zdaniem delegata, artykuł 11 projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu 7 ustaw zmienił artykuł 23 ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie wyznaczania ofert w kierunku nie określania szczegółowo przypadków wyznaczania ofert, lecz określenia wymagań dotyczących pakietów ofert w ramach projektu szacunkowego zamówienia publicznego, a jednocześnie decentralizując na rzecz rządu określanie szczegółowo przypadków wyznaczania ofert.

Biorąc pod uwagę, że warunki i procedury wdrażania wyznaczenia przetargowego oraz powody tej zmiany zostały wyjaśnione i uzasadnione w sposób bardzo racjonalny, zapewniając elastyczność i dostosowanie do obecnej sytuacji praktycznej, delegat Luu Ba Mac zaproponował dodanie przepisów dotyczących wyznaczania pakietów przetargowych związanych z organizacją wydarzeń kulturalnych, sportowych i turystycznych.

Delegat zaproponował konkretnie, aby organ sporządzający projekt rozważył dodanie przepisu do artykułu 11, artykułu 1 projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej 7 ustaw lub rozważył dodanie go podczas opracowywania dekretu szczegółowo określającego artykuł 11, artykułu 11 projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej 7 ustaw (tj. zmieniającego artykuł 23 ust. 1 ustawy o przetargach).

Zdaniem delegata powodem tej propozycji jest fakt, że w rzeczywistości wydarzenia kulturalne, sportowe i turystyczne mają bardzo specyficzny charakter, a każde wydarzenie jest produktem noszącym unikalny ślad twórczy każdej jednostki i jednostki, związany z kontekstem przestrzennym i czasowym, a także kulturowymi cechami każdej lokalizacji; każdy program wymaga starannego przeglądu, budowania pomysłu od samego początku i ciągłości od ogólnego scenariusza do każdego elementu wdrażania.

Jeżeli przetargi będą organizowane powszechnie, tak jak ma to miejsce obecnie w przypadku standardowych pakietów ofert technicznych, niezwykle trudno będzie ustalić kryteria wystarczająco obiektywne, aby oceniać, klasyfikować i przyznawać oferty na podstawie wyżej wymienionych konkretnych cech.

Ponadto czas realizacji etapów procesu przetargowego jest często długi, podczas gdy wymagania dotyczące przebiegu organizacji wydarzenia często obejmują szybkie, pilne, wysokiej jakości, atrakcyjne, kreatywne i zgodne z harmonogramem programy, a wszystkie one wymagają starannego i szczegółowego przygotowania.

Nie wspominając już o tym, że jeśli zwycięski oferent nie będzie zgadzał się z projektem oryginalnego scenariusza programu artystycznego, zatwierdzonego przez władze lokalne, lub nie będzie go popierał, ciągłość, jakość i skuteczność programu artystycznego, jego atrakcyjność i kreatywność również zostaną poważnie zagrożone. Zdarzało się to w niektórych miejscach i w praktyce, co miało znaczący wpływ na lokalizację, w której zorganizowano wydarzenie, oraz na miejscowości związane z programem organizowanym w tej lokalizacji.

„W związku z tym zwracamy się z uprzejmą prośbą do agencji projektującej o rozważenie i przeanalizowanie dodatkowych przepisów dotyczących wyznaczania wykonawców specjalnych pakietów przetargowych, takich jak organizacja wydarzeń kulturalnych, sportowych i turystycznych o odpowiedniej skali, zapewnienie efektywności, oszczędności czasu, poprawa jakości produktów artystycznych, kreatywność mediów, a zwłaszcza stworzenie korzystnych warunków dla lokalnych społeczności, aby mogły wdrażać swoje rozwiązania w praktyce” – zasugerował delegat Luu Ba Mac.

Minister Nguyen Van Thang, w imieniu agencji przygotowującej projekt, złożył oświadczenie, w którym wyjaśnił i doprecyzował kwestie podniesione przez delegatów Zgromadzenia Narodowego.

W imieniu agencji projektowej minister finansów Nguyen Van Thang wyjaśnił i doprecyzował kwestie podniesione przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, stwierdzając, że jeśli chodzi o treść propozycji uzupełnienia wyznaczenia wykonawców w przypadku specjalnych pakietów przetargowych, takich jak organizacja wydarzeń kulturalnych i turystycznych, zwiększenie limitu wyznaczenia lub dodanie obowiązków i uprawnień decyzyjnych, agencja projektowa ją zaakceptuje.

Szczegółowy dekret uzupełni te przypadki i jasno określi odpowiedzialność oraz uprawnienia decyzyjne. Jednocześnie projekt ustawy wprowadził mechanizm wyznaczania ofert, który wymaga negocjacji cenowych, aby zapewnić inwestorom najwyższą efektywność ekonomiczną w trakcie procesu przetargowego.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-quy-dinh-chi-dinh-thau-doi-voi-cac-goi-thau-mang-tinh-dac-thu-lien-quan-den-van-hoa-the-thao-du-lich-20250523212339541.htm