Propozycja wprowadzenia polityki bezpłatnych, okresowych badań kontrolnych dla osób

Podczas sesji dyskusyjnej na temat projektu ustawy o zapobieganiu chorobom delegatka Nguyen Thi Quyen Thanh – członkini Komitetu Prowincjonalnego Partii, wiceprzewodnicząca Komitetu Ludowego Prowincji Vinh Long powiedziała, że ​​jest to projekt ustawy o szczególnym znaczeniu dla instytucjonalizacji rezolucji nr 72-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi w nowej sytuacji.

Podczas sesji dyskusyjnej na temat projektu ustawy o zapobieganiu chorobom delegatka Nguyen Thi Quyen Thanh – członkini Komitetu Prowincjonalnego Partii, wiceprzewodnicząca Komitetu Ludowego Prowincji Vinh Long powiedziała, że ​​jest to projekt ustawy o szczególnym znaczeniu dla instytucjonalizacji rezolucji nr 72-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi w nowej sytuacji.

Delegat Nguyen Thi Quyen Thanh.

Delegatka Nguyen Thi Quyen Thanh stwierdziła, że ​​po zapoznaniu się z raportem rządowym nr 1242 Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego chciałaby przedstawić następujące opinie:

Po pierwsze , w odniesieniu do punktu widzenia i zakresu projektu ustawy: zgadzam się z propozycją, aby agencja projektowa wyjaśniła orientację ustawy o zapobieganiu chorobom jako ustawy ramowej, określającej podstawowe zasady i strategie; podczas gdy przepisy szczegółowe zostaną określone i powierzone rządowi, Ministerstwu Zdrowia i właściwym ministerstwom, aby określić je szczegółowo. Jednocześnie sugeruję, że konieczne jest określenie przepisów przejściowych i powiązanie z takimi ustawami, jak ustawa o zapobieganiu i zwalczaniu chorób zakaźnych z 2007 r., ustawa o bezpieczeństwie żywności z 2010 r., ustawa o badaniach lekarskich i leczeniu z 2023 r., ustawa o ubezpieczeniach z 2008 r. (znowelizowana w 2014 r.), ustawa o zapobieganiu i kontroli szkód wyrządzonych przez tytoń z 2012 r. oraz ustawa o zapobieganiu i kontroli szkód wyrządzonych przez alkohol z 2019 r., aby uniknąć nakładania się i wakatów.

Po drugie , w odniesieniu do polityki państwa w zakresie zapobiegania chorobom: zgadzam się z 12 politykami zawartymi w projekcie, ale proponuję dodanie polityki okresowych badań lekarskich lub bezpłatnych badań przesiewowych co najmniej raz w roku, aby umożliwić wczesne wykrywanie chorób, zwłaszcza chorób niezakaźnych, zgodnie z planem działania, a także zgodnie z możliwościami zbilansowania budżetu i Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych. Szczególnie konieczne jest jasne określenie grup wysokiego ryzyka.

Według ekspertów, w krajach rozwiniętych, takich jak USA, Australia i Europa, badania przesiewowe koncentrują się na grupach wysokiego ryzyka, a nie na całej populacji, aby zapewnić opłacalność. Wietnam również musi przejść na to podejście, badając palaczy, osoby starsze i osoby z historią narażenia na kurz lub toksyczne substancje chemiczne. Skuteczność wczesnych badań przesiewowych nie tylko zwiększa wskaźniki przeżywalności, ale także obniża koszty leczenia i zmniejsza obciążenie systemu opieki zdrowotnej. Obecna rzeczywistość pokazuje, że ponad 70% obciążenia chorobami w Wietnamie wynika z chorób niezakaźnych, takich jak choroby układu krążenia, nowotwory, cukrzyca i nadciśnienie. Jednak projekt ogranicza się tylko do zasad, dlatego proponuję dodanie szczegółowych przepisów dotyczących badań przesiewowych, wczesnego wykrywania i leczenia chorób przewlekłych w społeczności oraz powierzenie Ministerstwu Zdrowia opracowania listy chorób, tematów i mechanizmów finansowych w celu zapewnienia wdrożenia.

Sugeruję również, aby komisja projektowa zbadała mechanizm wspierania socjalizacji w zakresie szczepień, żywienia, badań przesiewowych w kierunku chorób przewlekłych i poradnictwa zdrowia psychicznego, zgodnie z zasadą, że państwo odgrywa wiodącą rolę, ale musi stworzyć warunki do uczestnictwa sektora prywatnego i społeczności, w duchu, że każdy obywatel jest żołnierzem na froncie zapobiegania chorobom. Należy wzmocnić komunikację, zmienić zachowania i skupić się na kontrolowaniu czynników ryzyka, takich jak tytoń, alkohol, odżywianie i aktywność fizyczna. Zapobieganie chorobom to nie tylko zadanie sektora zdrowia, ale także odpowiedzialność całego społeczeństwa. Dlatego prawo musi jasno wskazywać na ducha powszechnej opieki zdrowotnej w całym cyklu życia, traktując inwestycje w zapobieganie chorobom jako inwestycje w zrównoważony rozwój.

Po trzecie , w odniesieniu do zdrowia psychicznego, sugeruję, aby jasno określić grupy wysokiego ryzyka, takie jak studenci, kobiety po porodzie i osoby z traumą psychologiczną. Jednocześnie należy wprowadzić szczegółowe regulacje dotyczące poradnictwa profilaktycznego i usług wsparcia w społeczności, a także mechanizm koordynacji między Ministerstwem Zdrowia, odpowiednimi ministerstwami, stowarzyszeniami i organizacjami. Ponadto konieczne jest doprecyzowanie pojęcia zaburzeń zdrowia psychicznego, aby zapewnić zgodność z praktykami międzynarodowymi i łatwość zrozumienia w praktyce.

Po czwarte , w odniesieniu do żywienia w profilaktyce chorób, proponuję jaśniejsze zinstytucjonalizowanie zasad żywienia w całym cyklu życia, zapewniając równowagę porcji, jakość posiłków i ich adekwatność do warunków ekonomicznych i kulturowych narodu wietnamskiego. W szczególności polityka wsparcia żywieniowego powinna zostać rozszerzona na wszystkie kobiety w ciąży w potrzebie, a nie tylko na obszary szczególnie trudne, ponieważ jest to polityka humanitarna, a także przyczynia się do poprawy jakości życia populacji. Konieczne jest uzupełnienie przepisów dotyczących banków mleka kobiecego, aby wspierać noworodki niekarmione mlekiem matki. Zaleca się ustanowienie ram prawnych dla banków mleka kobiecego, takich jak standardy bezpieczeństwa i identyfikowalność. Rząd jest zobowiązany do regulowania warunków, zakresu i poziomu płatności z ubezpieczenia zdrowotnego za mleko kobiece pochodzące od dawczyń, pasteryzowane dla noworodków wysokiego ryzyka, zapewniając odpowiednie wskazania i zapobiegając nadużyciom. Pomoże to bankom mleka kobiecego w uzyskaniu zasobów niezbędnych do zwiększenia ich maksymalnej wydajności pasteryzacji, a wszystkie wcześniaki i chore dzieci, które nie karmią piersią, będą miały do ​​niego dostęp, co zmniejszy obciążenie chorobami. Obecnie wiele krajów na świecie uwzględniło mleko kobiece od dawczyń w swoich politykach krajowych i płatnościach z ubezpieczenia zdrowotnego. W szczególności w Azji Południowo-Wschodniej, z wyjątkiem Filipin, politykę tę wdrożyły wszystkie kraje.

Po piąte , w odniesieniu do transformacji cyfrowej i współpracy międzynarodowej: Prawo musi jasno określić transformację cyfrową w działaniach związanych z zapobieganiem chorobom, w tym: elektronicznej dokumentacji medycznej, systemów nadzoru epidemiologicznego, wczesnego ostrzegania i krajowych danych zdrowotnych. Obecnie bezpieczeństwo informacji w ogólności, a ochrona prywatności elektronicznej dokumentacji medycznej w szczególności, zostały zasadniczo uregulowane w wielu dokumentach prawnych. Sugeruję jednak, aby Komisja Redakcyjna zbadała i uzupełniła przepisy dotyczące podstawowych danych osobowych dotyczących zdrowia, elektronicznej dokumentacji medycznej wykorzystywanej w całym cyklu jej życia, wzajemnych połączeń między poziomami, uprawnień do wykorzystywania danych do nadzoru epidemiologicznego i badań, aby zapewnić bezpieczeństwo informacji i prywatność zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych. Należy uregulować mechanizm usuwania tożsamości podczas wykorzystywania danych do badań, mechanizm postępowania w przypadku naruszeń, mechanizm zachęcania do stosowania sztucznej inteligencji, wczesnego ostrzegania, system monitorowania czasu wdrożenia oraz krajowy panel ds. zapobiegania chorobom.

Po szóste , potrzebna jest polityka wzmacniająca partnerstwo publiczno-prywatne w zakresie świadczenia usług w zakresie profilaktyki chorób, szczepień, żywienia i badań przesiewowych w kierunku chorób przewlekłych.

Inwestowanie w system opieki zdrowotnej na poziomie lokalnym, priorytetowe traktowanie budżetu na inwestycje w placówki ochrony zdrowia w zasoby ludzkie, sprzęt, podstawowe testy i technologię informacyjną oraz doskonalenie ram prawnych dla partnerstwa publiczno-prywatnego w profilaktyce chorób. W przypadku utworzenia funduszu profilaktyki chorób konieczne jest jasne określenie celów i źródeł dochodów, w tym mechanizmu umożliwiającego odliczenie części podatku konsumpcyjnego od towarów ryzykownych, niezależnego mechanizmu zarządzania i monitorowania oraz zasady alokacji opartej na ryzyku i efektywności kosztowej.

Ustawa o zapobieganiu chorobom to nie tylko dokument prawny, ale także polityczne zobowiązanie na rzecz zdrowego, cywilizowanego i zrównoważonego rozwoju Wietnamu. Wierzę, że dzięki starannemu przygotowaniu rządu, a zwłaszcza Ministerstwa Zdrowia, oraz odpowiedzialnemu wkładowi deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, Ustawa o zapobieganiu chorobom stanie się głęboko humanitarnym prawem, przynoszącym praktyczne korzyści dla zdrowia obywateli.

QN (rekord)

Source: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/de-nghi-bo-sung-chinh-sach-kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-cho-nguoi-dan-1e63247/