Proponowanie wielu mechanizmów wykraczających poza istniejące ramy przebudowy miast.

Podczas warsztatów poświęconych projektowi ustawy o specjalnych obszarach miejskich środowisko biznesowe zaproponowało liczne mechanizmy wykraczające poza istniejące ramy, mające na celu rozszerzenie partnerstwa publiczno-prywatnego, przebudowę obszarów miejskich i stworzenie nowych czynników napędzających wzrost dla Ho Chi Minh City.

Báo Thanh niên•28/05/2026

27 maja przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, przewodniczył warsztatom, na których konsultowano ze społecznością biznesową projekt ustawy o miastach specjalnych .

Prawo to zbuduje długoterminowe zaufanie przedsiębiorstw.

Pan Nguyen Van Duoc stwierdził, że Ho Chi Minh City ma tradycję innowacyjności, dynamiki i kreatywności, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego przekraczającego 10% w latach 1991-2010. Jednak wzrost gospodarczy spowolnił w ostatnich trzech kwartałach. Do 2025 roku, dzięki specjalnym mechanizmom, gospodarka miasta wykazuje pozytywne oznaki, rosnąc do 8,03% i osiągając 8,27% w pierwszym kwartale 2026 roku. Niemniej jednak te specjalne mechanizmy mają ograniczony czas trwania i nie zbudowały jeszcze długoterminowego zaufania dla przedsiębiorstw.

„Niedawno Biuro Polityczne wydało Rezolucję 09 w sprawie budowy i rozwoju Ho Chi Minh City w nowej erze. To doskonała okazja dla miasta, aby dokonać dalszych przełomów, osiągnąć dwucyfrowy wzrost gospodarczy oraz rozwijać się szybko i w sposób zrównoważony” – zauważył Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, wzywając jednocześnie środowisko biznesowe do odważnego proponowania nowych mechanizmów wykraczających poza obecne przepisy, aby sfinalizować projekt ustawy o miastach specjalnych .

Przedsiębiorcy wysunęli wniosek o reorganizację przestrzeni rozwojowych na rzecz rewitalizacji miasta i pozyskania środków finansowych na rozwój infrastruktury w Ho Chi Minh.

Zdjęcie: Nhat Thinh

Pan Nguyen The Duy, zastępca dyrektora generalnego Becamex Industrial Investment and Development Group, zaproponował dodanie roli przedsiębiorstw państwowych do projektu ustawy o specjalnych obszarach miejskich. Wynika to z faktu, że przedsiębiorstwa państwowe to nie tylko podmioty gospodarcze, ale także narzędzia do rozwoju obszarów wspólnych dla danej miejscowości, takich jak infrastruktura, logistyka, parki przemysłowe, opieka zdrowotna, edukacja i kluczowe projekty.

Odnosząc się do modelu Rozwoju Zorientowanego na Transport (TOD), pan Duy stwierdził, że obecnie jest on kojarzony przede wszystkim z koleją miejską (metrem), co wymaga reorganizacji przestrzeni rozwojowej na potrzeby rewitalizacji miast oraz zapewnienia środków finansowych na rozwój infrastruktury. W związku z tym zaproponował rozszerzenie jego zakresu o krajowe linie kolejowe, dworce pasażerskie, dworce towarowe, śródlądowe składy kontenerowe (IDC), centra logistyczne, strefy wolnego handlu, porty morskie i węzły komunikacyjne o dużym natężeniu ruchu. Jednocześnie zasugerował umożliwienie wykupu gruntów i przekształcenia przestarzałych, zanieczyszczających środowisko i nieodpowiednich zakładów produkcyjnych, a także podupadłych tradycyjnych targowisk oraz nadwyżek gruntów i obiektów, aby ułatwić rozwój miast w modelu TOD .

Propozycja ma na celu stworzenie terenów pod rozwój zorientowany na transport (TOD), transformację modelu operacyjnego z tradycyjnego przemysłu na wysokiej klasy kompleksy usługowo-miejskie oraz optymalizację efektywności użytkowania gruntów wzdłuż kluczowych szlaków transportowych. To rozwiązanie minimalizuje ryzyko prawne i społeczne, a także początkowe obciążenie przepływów pieniężnych dla państwa i inwestorów w procesie nabywania gruntów.

Wymiana istniejących aktywów i gruntów pomaga przyspieszyć proces rekompensat, uzyskać szerokie poparcie wśród przenoszonych mieszkańców i przedsiębiorstw oraz zaktywizować dobrowolny udział kapitału prywatnego w odbudowie obszarów miejskich poprzez przejrzyste kompensowanie przyszłych zobowiązań finansowych.

Rozszerzenie mechanizmu kontrolowanego testowania.

Pan Nguyen Ngoc Hoa, przewodniczący Stowarzyszenia Biznesu Miasta Ho Chi Minh, popiera rozszerzenie mechanizmu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) w projekcie ustawy, obejmujące takie elementy jak: przywództwo publiczne – zarządzanie prywatne, inwestycje publiczne – zarządzanie prywatne oraz inwestycje prywatne – użytek publiczny. Projekt ustawy nadal ogranicza się jednak do obszarów opieki zdrowotnej, kultury, sportu, edukacji, rozwoju nowych technologii i technologii strategicznych, zgodnie z decyzją premiera. Pan Hoa uważa, że należy rozszerzyć go na wiele innych obszarów, zwłaszcza na rozwój infrastruktury. „Możemy zainwestować w całą linię metra, ale przekazać ją sektorowi prywatnemu do zarządzania, aby państwo miało większą swobodę i stwarzało możliwości udziału sektora prywatnego” – podał pan Hoa jako przykład.

Tymczasem pan Dinh Hong Ky, przewodniczący Stowarzyszenia Zielonego Biznesu w Ho Chi Minh City, popiera odejście Ho Chi Minh City od podejścia opartego na „kontroli procesów” na rzecz „zarządzania opartego na wynikach”, jednocześnie legalizując proces rozpatrywania wniosków, jasno określając, kto podejmuje decyzję, w jakim terminie i kto odpowiada za opóźnienia. Kierownictwo powinno przejść od procesu przed zatwierdzeniem do procesu po zatwierdzeniu, w oparciu o dane i poziom zgodności. Firmy z dobrą zgodnością powinny mieć ograniczoną liczbę inspekcji i audytów, istniejące dane nie powinny być ponownie przesyłane, a procedury dotyczące opóźnień powinny podlegać mechanizmowi milczącej akceptacji lub rozliczalności.

Zdaniem pana Ky'a projekt ustawy o miastach specjalnych powinien również zawierać oddzielny rozdział lub sekcję dotyczącą mechanizmów kontrolowanych testów, opartych na przestrzeni geograficznej i branży, z uwzględnieniem ograniczeń czasowych; mechanizmów kontrolowanych wyjątków prawnych; mechanizmów dotyczących nieudanych prób bez kryminalizacji; oraz mechanizmów oceny opartych na danych w czasie rzeczywistym.

Tymczasem pan Ngo Manh Hung, dyrektor Viettel Ho Chi Minh City, zaproponował dodanie mechanizmu zamawiania strategicznych produktów technologicznych, takich jak sztuczna inteligencja (AI), przetwarzanie w chmurze, big data, cyberbezpieczeństwo i miejskie platformy danych. Według pana Hunga, dane dotyczące infrastruktury miejskiej są zasobem strategicznym i dlatego należy je traktować priorytetowo, zabezpieczać i kontrolować. Dzięki jasnym ramom prawnym i odpowiednim mechanizmom, firmy będą mogły z większym przekonaniem inwestować na wczesnym etapie i współpracować z Ho Chi Minh City w budowaniu gospodarki cyfrowej na szeroką skalę i inteligentnego miasta.

Source: https://thanhnien.vn/de-xuat-nhieu-co-che-vuot-khung-de-tai-thiet-do-thi-185260527223238685.htm