Propozycja tymczasowego wstrzymania poboru opłat w przypadku pogorszenia jakości dróg

Odpowiadając na oficjalny list Ministerstwa Transportu z prośbą o komentarze na temat projektu dekretu regulującego pobieranie opłat za korzystanie z dróg ekspresowych, Wietnamska Federacja Handlu i Przemysłu (VCCI), po konsultacjach z przedsiębiorstwami i ekspertami, przedstawiła szereg opinii, w tym zalecenie dotyczące zaprzestania pobierania opłat.

W związku z tym, w odniesieniu do rozporządzenia w sprawie czasowego zawieszenia poboru opłat , VCCI uważa, że ​​projekt ten obecnie nie zawiera przepisów dotyczących czasowego zawieszenia poboru opłat w przypadkach, gdy jakość usług nie jest gwarantowana, takich jak zatory na punktach poboru opłat (punkty poboru opłat muszą być oczyszczone) lub jakość dróg jest obniżona, prędkość ruchu nie jest gwarantowana lub wskaźnik wypadków drogowych jest wysoki. Przepisy dotyczące warunków i procedur nowego poboru opłat nadają się do stosowania wyłącznie w przypadkach, gdy pobór opłat został już rozpoczęty i nie mogą być rozszerzane na przypadki zawieszenia lub kontynuacji poboru opłat.

Zdaniem VCCI przedsiębiorstwa są szczególnie zaniepokojone pogarszającą się jakością dróg, która wpływa na ruch pojazdów, ale mimo to muszą płacić opłaty.

Na przykład, spośród 11 dróg ekspresowych, na których zaplanowano pobieranie opłat, przedsiębiorcy poinformowali, że trasa Hanoi -Thai Nguyen znalazła się wśród 7 dróg ekspresowych, którym przyznano ostrzeżenia z powodu niespełniania norm bezpieczeństwa. W latach 2022–2023 odnotowano 15 wypadków drogowych spowodowanych degradacją nawierzchni drogi, która spowodowała utratę kontroli nad pojazdem przez kierowców.

W dłuższej perspektywie jakość dróg może się pogorszyć, jeśli nie będą one regularnie konserwowane, zwłaszcza drogi BOT, po czym po wygaśnięciu umowy zostaną przekazane państwu i nadal będą pobierane opłaty za przejazd.

W związku z tym VCCI zaproponowało, aby agencja projektowa dodała przepisy dotyczące przypadków czasowego zawieszenia poboru opłat, w tym przypadków spowodowanych pogorszoną jakością dróg, niezapewniającą prędkości i bezpieczeństwa ruchu drogowego.

VCCI proponuje tymczasowe wstrzymanie pobierania opłat drogowych w przypadku pogorszenia się jakości dróg. Zdjęcie ilustracyjne: Luong Bang

Jednocześnie VCCI zaproponowało wprowadzenie przepisów umożliwiających właścicielom pojazdów, a w szczególności stowarzyszeniom przedsiębiorstw transportowych, monitorowanie jakości dróg i wydawanie agencjom zarządzającym zaleceń dotyczących zaprzestania poboru opłat w przypadku pogorszenia się jakości drogi.

Ponadto VCCI zaproponowało również wprowadzenie przepisów dotyczących niezależnego mechanizmu sprawdzania jakości dróg i decydowania o wstrzymaniu lub kontynuowaniu pobierania opłat w przypadku, gdy stowarzyszenie przedsiębiorców i agencja zarządzająca drogami nie mogą dojść do porozumienia.

W odniesieniu do harmonogramu opłat za przejazd autostradami , VCCI poinformowało, że załącznik do projektu dekretu zawiera obecnie regulacje dotyczące stawek opłat w podziale na rodzaj pojazdu i jakość dróg. W związku z tym jakość dróg będzie podzielona na dwa poziomy, obejmujące drogi spełniające standardy i przepisy drogowe określone w ustawie o drogach z 2024 r. oraz drogi niespełniające tego wymogu (wybudowane wcześniej).

Jednak zdaniem wielu firm, podział jakości dróg wciąż nie jest kompletny. W rzeczywistości jakość autostrad może być dość zróżnicowana pod względem liczby pasów ruchu (4, 6 i więcej), dopuszczalnej prędkości maksymalnej (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h...), a w przyszłości jakość autostrad będzie wyższa.

W związku z tym VCCI zaleca, aby agencja projektowa rozważyła bardziej szczegółową klasyfikację poziomów opłat w oparciu o jakość trasy, taką jak liczba pasów ruchu i maksymalna dozwolona prędkość na trasie. Według VCCI pomoże to dokładnie odzwierciedlić wartość usług i korzyści płynące z każdej drogi ekspresowej, a tym samym zapewnić odpowiednie poziomy opłat.

Jeśli chodzi o podwyżki i obniżki opłat za przejazdy autostradami, według VCCI, projekt rozporządzenia nie zawiera obecnie przepisów dotyczących harmonogramu dostosowania opłat za przejazdy autostradami. Tymczasem, jeśli te trasy zostaną przeniesione na prawa do pobierania opłat, przepisy dotyczące podwyżek i obniżek opłat znajdują się w Okólniku 55/2023/TT-BGTVT, regulującym rodzaj umów dotyczących eksploatacji i utrzymania autostrad. Niezgodność tych przepisów prawnych może stanowić zagrożenie dla inwestorów, którzy chcą skorzystać z koncesji na pobór opłat za przejazdy autostradami.

W związku z tym VCCI zaleca, aby agencja projektowa uzupełniła przepisy dotyczące podwyższania lub obniżania opłat za korzystanie z dróg zgodnie ze zmieniającymi się okolicznościami. Na przykład, opłata może wzrastać zgodnie ze stopą inflacji lub maleć w przypadku zachęt i wsparcia ze strony państwa w okresie trudności gospodarczych .

Source: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html