Wspólne punkty 4 megaprojektów wartych biliony dolarów, monitorowanych przez Centralny Komitet Sterujący

Budynek Centrum Operacyjnego Vicem, Projekt Hydroelektrowni Hoi Xuan, Projekt Budowy Budynku Biura Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Podprojekt 2 (Lim - Pha Lai) to projekty o skali inwestycji sięgającej kilku miliardów, które trwają od wielu lat i nie zostały ukończone.

Stały Komitet Centralnego Komitetu Sterującego ds. zapobiegania i zwalczania korupcji, marnotrawstwa i negatywności zgodził się objąć monitorowaniem i nadzorem 4 przypadki i incydenty wskazujące na marnotrawstwo, a mianowicie projekt budynku Centrum Operacyjno-Handlowego, Vietnam Cement Corporation (Vicem); projekt elektrowni wodnej Hoi Xuan, prowincja Thanh Hoa; projekt budowy siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych ; podprojekt 2 (Lim - Pha Lai), będący częścią projektu kolejowego Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Wszystkie te projekty trwają od wielu lat, są niedokończone, ukończone tylko częściowo i noszą ślady poważnego marnotrawstwa.

Jaka jest zatem skala inwestycji w te projekty?

Budynek Ministerstwa Spraw Zagranicznych funkcjonuje tylko częściowo.

Projekt inwestycyjny budowy siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych, realizowany przez Radę Zarządzania Projektem - Ministerstwo Spraw Zagranicznych, został zatwierdzony w lipcu 2009 r., a jego łączny kapitał wynosi 3,484 mld VND.

To projekt grupy A, projekt o specjalnym przeznaczeniu. Powierzchnia zabudowy 16 282 m², całkowita powierzchnia użytkowa 126 282 m² (bez terenów zewnętrznych, takich jak parkingi, trawniki, tereny sportowe i rozrywkowe oraz drogi wewnętrzne).

Nowa siedziba Ministerstwa Spraw Zagranicznych powstaje w dzielnicy Me Tri (dystrykt Nam Tu Liem w Hanoi). Zdjęcie: Hoang Ha

Z wielu powodów, m.in. wahań cen materiałów budowlanych, wynagrodzeń pracowników, kursów walutowych..., w lipcu 2014 r. Ministerstwo Spraw Zagranicznych wydało decyzję zatwierdzającą całkowitą korektę inwestycji fazy 1 projektu do kwoty blisko 4,023 mld VND.

W dokumencie zawierającym opinie na temat wniosku o utworzenie specjalnego mechanizmu w celu rozwiązania trudności związanych z projektem siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych Ministerstwo Budownictwa stwierdziło, że specjalny mechanizm ma na celu jedynie zajęcie się sytuacją i nie może całkowicie rozwiązać ani usunąć obecnych trudności i przeszkód w realizacji projektu.

„Jeśli mechanizmy te będą sztywno stosowane, tak jak zaproponowano w zgłoszeniu do wszystkich umów, doprowadzi to do niedoskonałości w zarządzaniu projektami i kosztami inwestycji budowlanych, powodując marnotrawstwo, utratę aktywów i zmniejszoną efektywność inwestycji” – stwierdzono w dokumencie Ministerstwa Budownictwa.

Projekt linii kolejowej Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan „zamrożono” na dekadę

Te mosty są częścią projektu kolejowego Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan, którego łączna wartość inwestycji wynosi 7,665 miliardów VND.

Projekt rozpoczął się w 2005 r. i przewidywano, że zostanie ukończony na początku 2012 r., lecz w 2011 r. zmuszony został do opóźnienia prac.

Projekt ten został zawieszony zgodnie z Uchwałą nr 11 Rządu z dnia 24 lutego 2011 r. w sprawie kluczowych rozwiązań mających na celu kontrolę inflacji, stabilizację makroekonomiczną i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego. Niektóre projekty zostały jednak zrealizowane, w tym wspomniane mosty kolejowe. Fundamenty mostów są gołe, a stal zardzewiała.

Mosty budowane od 20 lat wciąż nieukończone. Zdjęcie: Bao Khanh

Przedstawiciel Departamentu Transportu prowincji Bac Ninh powiedział, że mosty te przebiegają przez prowincję Bac Ninh, ale są częścią projektu, w który zainwestowało Ministerstwo Transportu i który jest realizowany od wielu lat.

Ministerstwo Transportu (obecnie Ministerstwo Budownictwa) prowadzi badania nad możliwością dostosowania raportu ze wstępnego studium wykonalności projektu jako podstawy realizacji inwestycji w latach 2026–2030.

Elektrownia wodna warta ponad 3300 miliardów dolarów w Thanh Hoa nie została ukończona po dekadzie

Rozpoczęty w 2010 roku projekt elektrowni wodnej Hoi Xuan (Quan Hoa, Thanh Hoa) ma łączną wartość inwestycji przekraczającą 3320 miliardów VND i moc 102 MW, w tym trzy bloki o średniej rocznej produkcji energii elektrycznej przekraczającej 432 miliony kWh. W projekt inwestuje spółka akcyjna Hoi Xuan Vneco Electricity Investment and Construction Joint Stock Company.

Zgodnie z planem, w październiku 2012 r. elektrownia wodna Hoi Xuan po raz pierwszy zablokuje przepływ, pod koniec 2013 r. zablokuje przepływ po raz drugi, a do połowy 2014 r. zbiornik będzie magazynował wodę i generował energię elektryczną z pierwszego generatora we wrześniu tego samego roku.

Projekt został objęty gwarancją Ministerstwa Finansów w postaci pożyczki zagranicznej o wartości 125 mln USD w 2015 roku.

Jednak w latach 2014-2018 projekt uległ stagnacji i został zrealizowany tylko częściowo. Od 2018 roku projekt został „odłożony na półkę” z powodu braku kapitału.

Opuszczony projekt elektrowni wodnej w Hoi Xuan. Zdjęcie: Le Duong

Według władz dystryktu Quan Hoa, obszar zbiornika wodnego w ramach projektu hydroelektrowni Hoi Xuan obejmuje ponad 655 hektarów ziemi, należącej do dystryktów Mai Chau (Hoa Binh) i Quan Hoa (Thanh Hoa). W tych dwóch miejscowościach ucierpiało prawie 1900 gospodarstw domowych, z czego około 500 musiało zostać przesiedlonych na nowe tereny.

W obliczu powyższej sytuacji Ludowy Komitet prowincji Thanh Hoa wielokrotnie proponował ministerstwom i oddziałom szybkie znalezienie rozwiązań mających na celu usunięcie przeszkód, aby projekt mógł zostać wznowiony, a ludzie mogli ustabilizować swoje życie i produkcję.

Raport Narodowego Komitetu Sterującego ds. Rozwoju Energetycznego z marca 2023 r. również wspomniał o tym projekcie. W tym czasie główne prace budowlane osiągnęły około 98% wolumenu. Spółka Akcyjna VNECO Hoi Xuan Power Investment and Construction wznowiła budowę od listopada 2022 r., obejmując następujące zadania: dokończenie architektury fabryki oraz budowę mostu drogowego nad przelewem.

Inwestor projektu zobowiązał się do ukończenia budowy fabryki i oddania jej do użytku do końca pierwszego kwartału 2024 roku.

Jednak w późniejszym dokumencie Ministerstwo Przemysłu i Handlu stwierdziło: Ministerstwo otrzymało 3 raporty od VNECO Hoi Xuan. Firma zaproponowała jednak jedynie plan finansowy mający na celu uzupełnienie kapitału w celu kontynuacji realizacji pozostałych prac projektu. Plan finansowy jest obecnie analizowany i oceniany przez Wietnamski Bank Rolnictwa i Rozwoju Wsi i do momentu sporządzenia raportu pożyczka nie została jeszcze wypłacona inwestorowi, aby zapewnić środki na realizację projektu.

Budynek wart bilion dolarów „pozostawiony pusty” w samym środku atrakcyjnej działki w Hanoi

Projekt Centrum Operacyjno-Transakcyjnego Vicem, zainwestowany w 2010 roku, o łącznym skorygowanym kapitale przekraczającym 2743 miliardy VND. Wieża ma 31 pięter nad ziemią i 4 piwnice.

Celem projektu jest budowa siedziby Vicemu, jednostek członkowskich, sali konferencyjnej i punktów usługowych. Projekt rozpoczął się w maju 2011 roku; w sierpniu 2015 roku ukończono prace budowlane.

Wieża projektu Vicem Operation and Transaction Center stoi „w stanie surowym” na środku atrakcyjnego terenu w Hanoi. Zdjęcie: Nam Khanh

Warto odnotować, że wieżowiec Vicem Operation and Transaction Center Project Tower na Lot 10E6 Cau Giay New Urban Area (dzielnica Nam Tu Liem, Hanoi) ma doskonałą lokalizację przy Ring Road 3, tuż obok budynku Keangnam.

Jednak od 2015 roku projekt leży „odłożony na półce”, leżąc „goły” w samym środku atrakcyjnego terenu w Hanoi.

Po okresie wnikliwego śledztwa i weryfikacji stwierdzonych naruszeń, organ prowadzący dochodzenie odkrył, że w projekcie doszło do wielu naruszeń, które spowodowały wyjątkowo poważne straty i marnotrawstwo majątku państwowego.

2 marca 2025 r. Wydział Śledczy Policji Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego wydał postanowienie o wszczęciu postępowania karnego w sprawie „Naruszenia przepisów dotyczących gospodarowania i wykorzystywania majątku państwowego, powodując straty i marnotrawstwo”, do którego doszło w spółce Vicem i jednostkach pokrewnych.

Agencja Policji Śledczej wszczęła również postępowanie karne i zastosowała środki zapobiegawcze oraz przeszukania wobec czterech osób: Le Van Chung (byłego przewodniczącego zarządu); Nguyen Ngoc Anh (byłego dyrektora generalnego); Du Ngoc Long (byłego dyrektora zarządu projektu); Hoang Ngoc Hieu (byłego szefa działu wyceny Vietnam Cement Corporation) za przestępstwo „naruszenia przepisów dotyczących zarządzania i użytkowania majątku państwowego, powodując straty i marnotrawstwo”.

Na początku marca tego roku Vietnam Cement Corporation oficjalnie wznowiła budowę wieży Vicem Operations and Transaction Center po dziesięciu latach przerwy. Zakończenie budowy planowane jest na drugi kwartał 2026 roku.

Audyt 12 projektów mieszkaniowych i miejskich w 5 kluczowych dzielnicach Hanoi Audyt państwowy obejmie kontrolę lokalnego budżetu Hanoi na rok 2024 oraz zgodności z przepisami dotyczącymi zarządzania gruntami i ich użytkowania w przypadku 12 projektów mieszkaniowych i miejskich w 5 dzielnicach Hanoi.

Źródło: https://vietnamnet.vn/diem-chung-cua-4-dai-du-an-nghin-ty-vao-dien-theo-doi-cua-ban-chi-dao-tu-2384554.html