Stały Komitet Centralnego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Korupcji, Marnotrawstwa i Zjawisk Negatywnych jednomyślnie zgodził się objąć swoim monitoringiem i nadzorem cztery przypadki i incydenty wskazujące na marnotrawstwo: projekt budowy Centralnego Centrum Operacji i Transakcji Handlowych Vietnam Cement Corporation (Vicem); projekt budowy elektrowni wodnej Hoi Xuan w prowincji Thanh Hoa; projekt budowy siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych ; oraz Podprojekt 2 (Lim - Pha Lai), będący częścią projektu linii kolejowej Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Wszystkie te projekty ciągną się od wielu lat, są nieukończone, ukończone tylko częściowo i noszą ślady poważnego marnotrawstwa.

Jaka jest zatem skala inwestycji w te projekty?

Budynek Ministerstwa Spraw Zagranicznych jest użytkowany tylko częściowo.

Projekt budowy siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych, którego inwestorem jest Rada Zarządzająca Projektem Ministerstwa Spraw Zagranicznych, został zatwierdzony w lipcu 2009 r., a łączny kapitał wynosił 3,484 mld VND.

Jest to projekt Grupy A, o charakterze budowlanym o specjalnym przeznaczeniu. Powierzchnia zabudowy wynosi 16 282 m², a całkowita powierzchnia użytkowa 126 282 m² (bez terenów zewnętrznych, takich jak parkingi, trawniki, tereny sportowe i rekreacyjne oraz drogi wewnętrzne).

W-tru so bo ngoai giao.jpg
Nowa siedziba Ministerstwa Spraw Zagranicznych powstaje w dzielnicy Me Tri (dystrykt Nam Tu Liem w Hanoi). Zdjęcie: Hoang Ha

Z różnych powodów, m.in. wahań cen dostaw i materiałów budowlanych, wynagrodzeń pracowników, kursów walut itp., Ministerstwo Spraw Zagranicznych wydało w lipcu 2014 r. decyzję zatwierdzającą skorygowaną całkowitą kwotę inwestycji w fazę 1 projektu na kwotę blisko 4,023 mld VND.

W pisemnych uwagach dotyczących wniosku o utworzenie specjalnego mechanizmu w celu rozwiązania przeszkód w realizacji projektu siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych Ministerstwo Budownictwa stwierdziło, że specjalny mechanizm w ramach projektu będzie miał zastosowanie wyłącznie do sytuacji kryzysowej i nie będzie w stanie całkowicie rozwiązać ani usunąć obecnych trudności i przeszkód w realizacji projektu.

„Jeśli te mechanizmy będą stosowane sztywno, tak jak zaproponowano w zgłoszeniu do wszystkich umów, doprowadzi to do niedociągnięć w zarządzaniu projektem, zarządzaniu kosztami inwestycji budowlanych, powodując marnotrawstwo, utratę aktywów i zmniejszoną efektywność inwestycji” – stwierdzono w dokumencie Ministerstwa Budownictwa.

Projekt budowy linii kolejowej Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan został wstrzymany na dziesięć lat.

Te ścięte mosty są częścią projektu kolejowego Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan, którego łączna wartość inwestycji wynosi 7,665 miliardów VND.

Projekt rozpoczęto w 2005 r., a jego zakończenie planowano na początek 2012 r., lecz już w 2011 r. jego realizacja uległa opóźnieniu.

Projekt ten został zawieszony zgodnie z Uchwałą Rządu nr 11 z dnia 24 lutego 2011 r. w sprawie kluczowych rozwiązań mających na celu ograniczenie inflacji, stabilizację makroekonomiczną i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego. Niemniej jednak, niektóre konstrukcje zostały wybudowane, w tym wspomniane mosty kolejowe. Fundamenty tych mostów są gołe, a stal zardzewiała.

wiadukt kolejowy
Te mosty, budowane od 20 lat, wciąż nie zostały ukończone. Zdjęcie: Bao Khanh

Według przedstawiciela Departamentu Transportu Prowincji Bac Ninh mosty te przebiegają przez prowincję Bac Ninh, ale są częścią projektu nadzorowanego przez Ministerstwo Transportu, który jest realizowany od wielu lat.

Ministerstwo Transportu (obecnie Ministerstwo Budownictwa) analizuje możliwość dokonania rewizji raportu ze wstępnego studium wykonalności projektu jako podstawy realizacji inwestycji w latach 2026–2030.

Projekt hydroelektryczny o wartości ponad 3,3 biliona VND w prowincji Thanh Hoa pozostaje niedokończony od dekady.

Budowa projektu hydroelektrowni Hoi Xuan (dystrykt Quan Hoa, prowincja Thanh Hoa) rozpoczęła się w 2010 roku. Całkowity koszt inwestycji wyniósł ponad 3,32 biliona VND, a moc elektrowni wyniosła 102 MW. Projekt obejmował trzy bloki energetyczne, a średnia roczna produkcja energii elektrycznej wyniosła ponad 432 miliony kWh. W projekt zainwestowała spółka akcyjna Hoi Xuan Vneco Investment and Construction Joint Stock Company.

Zgodnie z planem, w październiku 2012 r. elektrownia wodna Hoi Xuan po raz pierwszy zbuduje tamę na rzece, pod koniec 2013 r. zrobi to po raz drugi, a do połowy 2014 r. zbiornik zostanie napełniony wodą, a pierwsza turbina zacznie wytwarzać prąd we wrześniu tego samego roku.

Projekt uzyskał gwarancję Ministerstwa Finansów na pożyczkę zagraniczną w wysokości 125 mln dolarów w 2015 roku.

Jednak w latach 2014-2018 projekt utknął w martwym punkcie, a postępy były sporadyczne. Od 2018 roku projekt został wstrzymany z powodu braku finansowania.

święto wiosny, elektrownia wodna
Projekt hydroelektrowni Hoi Xuan został porzucony. Zdjęcie: Le Duong

Według władz dystryktu Quan Hoa, obszar zbiornika wodnego projektu hydroelektrowni Hoi Xuan obejmuje ponad 655 hektarów ziemi, położonych w dwóch dystryktach: Mai Chau (prowincja Hoa Binh) i Quan Hoa (prowincja Thanh Hoa). W tych dwóch miejscowościach ucierpiało prawie 1900 gospodarstw domowych, z czego około 500 musiało zostać przesiedlonych do nowych domów.

W obliczu tej sytuacji Ludowy Komitet prowincji Thanh Hoa wielokrotnie proponował, aby ministerstwa i agencje niezwłocznie znalazły rozwiązania problemów, tak aby projekt mógł zostać wznowiony, a ludzie mogli ustabilizować swoje życie i produkcję.

Raport Narodowego Komitetu Sterującego ds. Rozwoju Energetyki z marca 2023 roku również wspomniał o tym projekcie. W tym czasie główne elementy budowy osiągnęły poziom ukończenia około 98%. Spółka Akcyjna Inwestycji i Budownictwa Energetycznego Hoi Xuan VNECO wznowiła budowę w listopadzie 2022 roku, obejmując następujące zadania: dokończenie prac architektonicznych elektrowni oraz budowę mostu drogowego nad przelewem.

Deweloper projektu zobowiązał się do ukończenia budowy i uruchomienia zakładu do końca pierwszego kwartału 2024 r.

Jednak w kolejnym dokumencie Ministerstwo Przemysłu i Handlu stwierdziło, że otrzymało trzy raporty od VNECO Hoi Xuan. Firma przedstawiła jednak jedynie plan finansowy, który miał uzupełnić finansowanie pozostałych prac nad projektem. Plan ten jest obecnie poddawany przeglądowi i ocenie przez Wietnamski Bank Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a do dnia sporządzenia raportu nie wypłacono żadnej pożyczki, która zapewniłaby inwestorowi niezbędne środki na realizację projektu.

Budynek wart miliardy dolarów stoi „na gołym grzbiecie” pośród najlepszych nieruchomości w Hanoi.

Projekt Centrum Operacyjno-Handlowego Vicem, zainwestowany w 2010 roku, ma łączny skorygowany kapitał w wysokości ponad 2743 miliardów VND. Wieża ma 31 pięter nadziemnych i 4 piętra podziemne.

Celem była budowa siedziby Vicemu, jednostek członkowskich, audytorium oraz usług komercyjnych. Projekt rozpoczął się w maju 2011 roku; do sierpnia 2015 roku ukończono konstrukcję budynku.

Budynek Vicem
Wieża projektu Vicem Operations and Trading Center stoi „na golasa” pośród prestiżowych nieruchomości w Hanoi. Zdjęcie: Nam Khanh

Warto odnotować, że wieżowiec projektu Vicem Operations and Trading Center na Lot 10E6, w nowym obszarze miejskim Cau Giay (dzielnica Nam Tu Liem, Hanoi), może poszczycić się doskonałą lokalizacją przy Ring Road 3, tuż obok budynku Keangnam.

Jednak od 2015 r. projekt stoi w miejscu i stoi porzucony pośród prestiżowych nieruchomości w Hanoi.

Po okresie wnikliwego śledztwa i weryfikacji stwierdzonych naruszeń, organ prowadzący dochodzenie odkrył, że w projekcie występowały liczne nieprawidłowości, które powodowały wyjątkowo poważne straty i marnotrawstwo majątku państwowego.

2 marca 2025 r. Wydział Śledczy Policji Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego wydał postanowienie o wszczęciu postępowania karnego w sprawie „Naruszenia przepisów dotyczących gospodarowania i wykorzystywania majątku państwowego, powodując straty i marnotrawstwo”, do którego doszło w spółce Vicem i jednostkach pokrewnych.

Organ śledczy wszczął również postępowanie karne i zastosował środki zapobiegawcze oraz przeszukania wobec czterech osób: Le Van Chung (byłego przewodniczącego zarządu); Nguyen Ngoc Anh (byłego dyrektora generalnego); Du Ngoc Long (byłego dyrektora zarządu projektu) i Hoang Ngoc Hieu (byłego szefa działu wyceny Vietnam Cement Corporation) za przestępstwo „naruszenia przepisów dotyczących zarządzania i wykorzystywania majątku państwowego, powodując straty i marnotrawstwo”.

Na początku marca tego roku Vietnam Cement Corporation oficjalnie wznowiła budowę wieży Vicem Operations and Trading Center po dekadzie przerwy. Zakończenie prac planowane jest na drugi kwartał 2026 roku.

Państwowa Izba Kontroli przeprowadzi audyt 12 projektów mieszkaniowych i rozwoju miast w 5 kluczowych dzielnicach Hanoi. Audyt obejmie sprawdzenie budżetu lokalnego Hanoi na 2024 rok oraz zgodności z przepisami dotyczącymi zarządzania gruntami i ich użytkowania w ramach 12 projektów mieszkaniowych i rozwoju miast w 5 kluczowych dzielnicach Hanoi.

Źródło: https://vietnamnet.vn/diem-chung-cua-4-dai-du-an-nghin-ty-vao-dien-theo-doi-cua-ban-chi-dao-tu-2384554.html