Wzmocnienie potencjału instytucjonalnego
W forum uczestniczyli przedstawiciele ministerstw, oddziałów, agencji centralnych, przedstawiciele komitetów ludowych prowincji: Hoa Binh, Bac Kan, Cao Bang, Dien Bien, Ha Giang, Lai Chau, Lang Son, Lao Cai, Son La, Thanh Hoa, Thai Nguyen, Tuyen Quang, Yen Bai ; 11 sponsorów międzynarodowych.
Forum jest działaniem realizowanym w ramach projektu pomocy technicznej „Poprawa zdolności instytucjonalnych w celu wdrożenia Planu generalnego na rzecz rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich na lata 2021–2030” (projekt TA6776-VIE) realizowanego przez Komitet ds. Mniejszości Etnicznych przy wsparciu bezzwrotnym z Japońskiego Funduszu na rzecz Dobrobytu i Odporności Azji i Pacyfiku (JFPR) finansowanego przez Rząd Japonii za pośrednictwem Azjatyckiego Banku Rozwoju.
Celem Forum jest promowanie dialogu między ministerstwami centralnymi, prowincjami, w których mieszka duża liczba mniejszości etnicznych, a międzynarodową społecznością partnerów rozwojowych na temat potrzeb i wyzwań w zakresie pozyskiwania kapitału ODA i preferencyjnych pożyczek na rzecz rozwoju społeczno -gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie w okresie 2026–2030.
W swoim przemówieniu otwierającym Forum, pan Y Thong – wiceminister i wiceprzewodniczący Komisji ds. Mniejszości Etnicznych – powiedział, że oprócz imponujących wyników Wietnamu w zakresie redukcji ubóstwa w ciągu ostatnich 3 dekad, wskaźnik ubóstwa wśród mniejszości etnicznych i na obszarach górskich również znacząco spadł, choć w wolniejszym tempie niż średnia. Warto zauważyć, że chociaż mniejszości etniczne stanowią zaledwie 14,6% ogółu ludności, stanowią one ponad 80% ubogich w Wietnamie. W związku z tym mniejszości etniczne i obszary górskie stanowią prawdziwe „sedno ubóstwa” w Wietnamie.
Spośród 51 prowincji zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie, tylko 11 jest w stanie zrównoważyć swoje budżety; 16 prowincji jest zależnych od budżetu centralnego w 50–70%, a 17 prowincji jest zależnych od regulacji z budżetu centralnego w ponad 70%. Dlatego inwestycje w poprawę łączności na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie opierają się głównie na publicznym kapitale inwestycyjnym z budżetu centralnego.
Obecnie rząd priorytetowo traktuje pozyskiwanie oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) i preferencyjnych pożyczek na duże i ważne projekty infrastrukturalne na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich. Komitet Etniczny, jako państwowa agencja zarządzająca sprawami etnicznymi, nadal utrzymuje istotne relacje współpracy z międzynarodowymi darczyńcami i partnerami rozwojowymi.
W najbliższym czasie Komitet Etniczny zamierza pozyskać kapitał ODA i pożyczki preferencyjne od międzynarodowych darczyńców i partnerów rozwojowych, aby skupić się na promowaniu połączeń infrastrukturalnych w ubogich gminach i dystryktach na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich z krajowymi osiami infrastrukturalnymi, tworząc możliwości wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu. Wspierać rozwój źródeł utrzymania mniejszości etnicznych w oparciu o potencjał i lokalną wiedzę; chronić i wykorzystywać tożsamość kulturową w celu rozwoju turystyki i dywersyfikacji źródeł utrzymania.
Rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich dla mniejszości etnicznych, zapewnienie im wystarczającej wiedzy, umiejętności i możliwości równego uczestnictwa w formalnym rynku pracy. Wzmocnienie odporności na klęski żywiołowe i adaptacja do zmian klimatu. Innowacyjne podejścia i polityki rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w regionach górskich. Wzmocnienie potencjału urzędników pracujących na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne; poprawa zdolności koordynacyjnych Komitetu ds. Mniejszości Etnicznych i systemu państwowych agencji zarządzających sprawami etnicznymi na wszystkich szczeblach.
Wiceminister, wiceprzewodniczący Y Thong podkreślił: Poprzez dialog, wymianę doświadczeń i dzielenie się przydatnymi informacjami Forum zapewni dodatkowe informacje agencjom rządowym, darczyńcom, prowincjom na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach górskich, co pozwoli na opracowanie odpowiedniej polityki promującej przyciąganie kapitału ODA i preferencyjnych pożyczek na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach górskich w nadchodzącym czasie.
Komitet Etniczny jest zawsze gotowy pełnić rolę mostu.
Przemawiając na Forum, pan Dinh Cong Su – wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Hoa Binh – powiedział: W latach 2021–2025 prowincja Hoa Binh zrealizuje 21 projektów i nieprojektów, wykorzystując kapitał ODA, z czego kapitał ODA wynosi 5 552 872 mln VND, a kapitał równoważący 2 064 386 mln VND. Projekty koncentrują się głównie na rolnictwie i rozwoju obszarów wiejskich, rozwoju infrastruktury społeczno-ekonomicznej, zdrowiu, kulturze i społeczeństwie oraz kilku innych dziedzinach.
Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Hoa Binh, Dinh Cong Su, ma nadzieję na dalszy dostęp do źródeł kapitału ODA, pożyczek preferencyjnych, a zwłaszcza bezzwrotnego kapitału ODA w obszarach międzyregionalnej infrastruktury transportowej, opieki zdrowotnej, rolnictwa, zielonego wzrostu, transformacji cyfrowej i adaptacji do zmian klimatu. W ten sposób udoskonali system infrastruktury społeczno-gospodarczej prowincji, wnosząc istotny wkład we wspieranie zrównoważonej redukcji ubóstwa i wzrost dochodów ludności.
Przemawiając na Forum, Pan Hoang Quoc Khanh, Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Lao Cai, stwierdził, że programy i projekty ODA są bardzo skuteczne i przynoszą do budżetu prowincji Lao Cai co roku około 600–700 miliardów VND, przyczyniając się do poprawy infrastruktury wiejskiej, promowania zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego, eliminacji głodu i zmniejszenia ubóstwa, stabilizacji i poprawy jakości życia mieszkańców ubogich gmin górskich.
Zwłaszcza w przypadku mniejszości etnicznych poprawa stanu środowiska, zwiększenie dostępu ludzi do podstawowych usług socjalnych, tworzenie korzystniejszych warunków dla ludzi podróżujących w regionie, zwiększanie dochodów, skrócenie czasu podróży i transportu towarów, średnia roczna stopa redukcji ubóstwa zawsze osiąga i przekracza 5%, zmniejszając przepaść między bogatymi i biednymi w społecznościach i regionach mniejszości etnicznych, jednocześnie przyczyniając się do podnoszenia świadomości i promowania równości płci w społecznościach etnicznych.
Podczas forum delegaci skupili się na omówieniu następujących kwestii: Wyzwania obecnych instytucji (polityki, regulacje, potencjał) w zakresie przyciągania kapitału ODA i preferencyjnych pożyczek dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich; doświadczenia w przygotowywaniu programów/projektów mających na celu przyciąganie kapitału ODA i preferencyjnych pożyczek dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich; kierunki mobilizacji kapitału ODA i preferencyjnych pożyczek od rządu dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich; strategie i priorytetowe kierunki współpracy międzynarodowej społeczności partnerów rozwojowych na rzecz mniejszości etnicznych i obszarów górskich.
W swoim przemówieniu końcowym na Forum, wiceminister i wiceprzewodniczący Komitetu Mniejszości Etnicznych Y Thong powiedział, że na podstawie dyskusji na Forum, Komitet Mniejszości Etnicznych zsyntetyzuje opinie na temat trudności i propozycji prowincji, a także informacje przekazane przez ministerstwa centralne, darczyńców międzynarodowych i partnerów rozwojowych, aby przedstawić rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu zalecenia dotyczące odpowiednich mechanizmów i polityk w zakresie przyciągania kapitału ODA i preferencyjnych pożyczek na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie.
Wiceminister, wiceprzewodniczący Y Thong z szacunkiem zwrócił się do ministerstw centralnych, darczyńców międzynarodowych i partnerów rozwojowych o dalsze zwracanie uwagi na wspieranie rozwoju społeczno-ekonomicznego mniejszości etnicznych i obszarów górskich. Wiceminister zaapelował do prowincji o promowanie kreatywności i proaktywności w pozyskiwaniu kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych.
„Komitet Etniczny jest zawsze gotowy pełnić rolę pomostu, odgrywając aktywną rolę w koordynacji z ministerstwami centralnymi i oddziałami, wspierając lokalne społeczności w promowaniu współpracy z międzynarodowymi darczyńcami i partnerami rozwojowymi na rzecz rozwoju społeczno-ekonomicznego mniejszości etnicznych i obszarów górskich” – podkreślił wiceminister i wiceprzewodniczący Komitetu Etnicznego Y Thong.
W ramach Forum, po południu 29 listopada delegacja uczestnicząca w Forum odwiedziła model rozwoju gospodarczego społeczności mniejszości etnicznych w prowincji Hoa Binh.
Komitet etniczny z Narodowym Programem Celowym Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich: Łączenie w celu Mobilizacji Kapitału Oficjalnej Pomocy Rozwojowej (Część 8)
Komentarz (0)