Energia elektryczna – fundament dwucyfrowego wzrostu PKB.

Aby osiągnąć dwucyfrowy wzrost PKB od 2026 roku, energia elektryczna musi być traktowana jako fundamentalna infrastruktura, zapewniająca wystarczające dostawy, stabilną pracę oraz przejrzyste mechanizmy cenowe i inwestycyjne. Gdy „problem energii elektrycznej” zostanie płynnie rozwiązany, energia elektryczna przestanie być wąskim gardłem, a stanie się bezpośrednim czynnikiem napędzającym industrializację, transformację cyfrową i zrównoważony wzrost gospodarczy – stwierdził ekonomista, profesor nadzwyczajny Ngo Tri Long w wywiadzie dla reportera Wietnamskiej Agencji Informacyjnej (VNA).

Báo Tin Tức•06/01/2026

Podpis pod zdjęciem

Przedstawiciele sektora energetycznego monitorują stację elektroenergetyczną. Zdjęcie: Tran Viet/TTXVN

Czy mógłby Pan opowiedzieć nam o czynnikach i wyzwaniach związanych ze wzrostem sektora elektroenergetycznego, które pozwolą zagwarantować dwucyfrowy wzrost PKB od 2026 r.?

Aby osiągnąć dwucyfrowy wzrost PKB od 2026 roku, „problem energii elektrycznej” nie polega tylko na zapewnieniu wystarczającej ilości kWh, ale, co ważniejsze, na zapewnieniu odpowiedniej ilości energii elektrycznej we właściwym czasie, we właściwym miejscu, o odpowiedniej jakości i po właściwej cenie. To bardzo duże zapotrzebowanie na energię elektryczną w kontekście gospodarki wkraczającej w okres gwałtownego przyspieszenia.

Zgodnie ze zaktualizowanym VIII Planem Rozwoju Energetyki, komercyjne zużycie energii elektrycznej ma osiągnąć około 500,4–557,8 mld kWh do 2030 r., co odpowiada średniorocznemu wzrostowi na poziomie 10,3–12,5%. To bardzo wysoki wskaźnik wzrostu, zwłaszcza że przemysł przetwórczy i produkcyjny, centra danych, elektryfikacja produkcji oraz transformacja cyfrowa jednocześnie zwiększają popyt.

Największym wyzwaniem jest to, że jeśli źródła energii i systemy sieciowe nie będą przygotowane „o krok naprzód”, gospodarce może grozić ryzyko lokalnych niedoborów energii, co ograniczy konkurencyjność i wpłynie na zaufanie inwestorów.

Ponadto, wraz ze zmianą struktury energetycznej w kierunku coraz większego udziału energii odnawialnej, system energetyczny potrzebuje „mocy bazowej + elastyczności”. Zrewidowany VIII Plan Rozwoju Energetyki ma na celu znaczące rozszerzenie czystych źródeł energii przy jednoczesnym zrównoważeniu roli różnych źródeł w celu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego.

Techniczne wyzwanie związane ze zmiennością energii wiatrowo-słonecznej wymaga, aby systemy energetyczne charakteryzowały się wystarczającą elastycznością w zakresie źródeł, takich jak elektrownie szczytowo-pompowe, turbiny gazowe, rozwiązania magazynowania energii, redundancja wirowania oraz wyższe standardy operacyjne. Bez tej „elastyczności” wzrasta ryzyko awarii systemów energetycznych i przerw w dostawie prądu.

Kolejnym ryzykiem, którego nie można ignorować, jest kwestia paliwa i łańcuchów dostaw dla elektrowni opalanych LNG i węglem w okresie przejściowym. W rzeczywistości plan budowy elektrowni gazowo-LNG może wiązać się z ryzykiem związanym z postępem w zakresie infrastruktury portowej i magazynowej, kontraktami na paliwo oraz cenami międzynarodowymi. Kilka międzynarodowych doniesień prasowych na temat korekty celów podkreśla również presję ze strony wolno rozwijających się projektów gazowych. Uważam, że aby osiągnąć dwucyfrowy wzrost, Wietnam potrzebuje długoterminowych kontraktów na paliwo, zdywersyfikowanych źródeł importu, mechanizmu podziału ryzyka cenowego oraz ścisłego zarządzania harmonogramem projektów, aby uniknąć „luk w przepustowości”.

Zmiany klimatyczne zwiększają również niepewność hydrologiczną i szczytowe zapotrzebowanie na energię. Ekstremalne fale upałów powodują gwałtowny wzrost obciążenia szczytowego; susze prowadzą do spadku produkcji energii wodnej, zmuszając system energetyczny do większego polegania na elektrowniach cieplnych opalanych węglem i gazem oraz na paliwach importowanych.

Analizy bezpieczeństwa energetycznego Wietnamu konsekwentnie wskazują na wyraźny związek między ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi a problemami z dostawami energii elektrycznej. Wymaga to poprawy odporności systemu elektroenergetycznego poprzez zwiększenie rezerw mocy, wdrożenie programów regulacji obciążenia, poprawę jakości prognozowania obciążenia i pogody oraz transparentne mechanizmy mobilizacji zasobów.

Moim zdaniem kolejnym poważnym wyzwaniem są potrzeby inwestycyjne w sektorze energetycznym. Zrewidowany VIII Plan Rozwoju Energetyki pokazuje, że skala inwestycji zarówno w wytwarzanie, jak i przesył energii jest ogromna, a szacunki sięgają setek miliardów dolarów amerykańskich w różnych fazach. W tym kontekście kluczową kwestią jest zdolność projektów do „absorbowania kapitału”, która bezpośrednio zależy od mechanizmu ustalania cen energii elektrycznej, ram umów zakupu energii, mechanizmu przetargowego i aukcyjnego, podziału ryzyka kursowego i paliwowego, a także możliwości wypłaty. Fakt, że Vietnam Electricity Group (EVN) ogłosiła wypłatę 125 778 miliardów VND kapitału inwestycyjnego w 2025 roku, świadczy o presji na utrzymanie wysokiego i stałego tempa inwestycji przez wiele lat.

Poza czynnikami technicznymi i finansowymi, uważam, że kluczowymi wąskimi gardłami są również system rynku energii elektrycznej oraz procedury inwestycyjne w projektach energetycznych. W kontekście dwucyfrowego wzrostu, opóźnienia inwestycyjne w sektorze energetycznym są uważane za największe ryzyko, ponieważ nawet roczne opóźnienie może prowadzić do niedoborów energii elektrycznej przez wiele lat. Wyzwania leżą zatem nie tylko w obszarze technologii czy kapitału, ale także w ramach prawnych, szczegółowych procedurach zatwierdzania planów zagospodarowania przestrzennego, zagospodarowaniu przestrzennym, kwestiach środowiskowych, przyłączaniu do sieci, karczowaniu gruntów oraz transparentnym wyborze inwestorów.

Aby osiągnąć zrównoważony, dwucyfrowy wzrost PKB od 2026 roku, uważam, że Wietnam musi traktować rozwój energetyki jako prawdziwą infrastrukturę wzrostu. Wymaga to precyzyjnego prognozowania obciążenia, proaktywnego systemu sieci elektroenergetycznych, efektywnej integracji energii odnawialnej z elastycznymi źródłami energii i magazynowaniem, zapewnienia bezpieczeństwa paliwowego w okresie przejściowym oraz doskonalenia mechanizmów cenowych i kontraktowych w celu mobilizacji kapitału długoterminowego.

Jakie zatem rozwiązania i zalecenia proponuje Pan, aby pomóc sektorowi elektroenergetycznemu osiągnąć cele rozwojowe w nadchodzącym okresie?

Aby osiągnąć wystarczająco szybki, czysty i niezawodny wzrost zapotrzebowania na energię elektryczną od 2026 roku, uważam, że musimy odejść od myślenia wyłącznie o „dodaniu większej liczby źródeł energii” na rzecz podejścia holistycznego, przeprojektowując cały łańcuch wartości energii elektrycznej. Celem tego podejścia powinno być zapewnienie wystarczającej ilości energii elektrycznej w odpowiednim czasie, stworzenie mechanizmu cenowego odzwierciedlającego rozsądne koszty, przy jednoczesnej ochronie grup wrażliwych, oraz synchronizacja procedur, rynków i infrastruktury elektroenergetycznej.

Moim zdaniem, przede wszystkim konieczne jest sfinalizowanie planowania i usunięcie przeszkód proceduralnych poprzez mechanizm „jednego okienka – jednego harmonogramu”. Największym wąskim gardłem jest obecnie nie tylko kapitał czy technologia, ale także czas potrzebny na realizację procedur. Zaprojektowanie międzyagencyjnego mechanizmu „jednego okienka” dla projektów energetycznych, powiązanego z jasnymi terminami realizacji i odpowiedzialnością kierownika każdej agencji, znacznie skróci opóźnienia inwestycyjne. W przypadku projektów opóźnionych z powodu przeszkód proceduralnych, potrzebny jest mechanizm „rozwiązywania problemów indywidualnie”, a także publiczne ujawnianie listy projektów i statusu ich zatwierdzenia, aby wywrzeć presję na przejrzystość.

Jednocześnie system energetyczny musi priorytetowo traktować źródła, które można szybko wdrożyć, zapewniając jednocześnie wystarczająco solidną bazę energetyczną. Aby osiągnąć wysoki wzrost PKB, system potrzebuje nie tylko obfitego, ale i stabilnego zaopatrzenia w energię elektryczną.

W związku z tym konieczne jest przyspieszenie inwestycji w projekty energetyczne o krótkim czasie realizacji, takie jak elektrownie wiatrowe/słoneczne podłączone do sieci, wydajne małe elektrownie wodne, elektrownie na biomasę i spalające odpady, ale muszą one spełniać wymogi dotyczące przyłączenia do sieci i być w stanie obsłużyć moc tych źródeł energii. Jednocześnie należy wzmocnić podstawowe źródła energii, takie jak elektrownie gazowe/LNG, elektrownie węglowe (przekształcone w czystsze technologie), duże elektrownie wodne oraz elastyczne rozwiązania zapobiegające „rozrzedzeniu” systemu energetycznego w godzinach szczytu lub porze suchej.

Kolejnym kluczowym rozwiązaniem jest dalsze postrzeganie oszczędzania energii elektrycznej i zarządzania popytem jako „niewidzialnego źródła energii”. Wiele krajów uważa oszczędzanie energii elektrycznej za najtańszą formę jej wytwarzania. Wietnam musi przekształcić cel oszczędzania energii w obowiązkowy obowiązek: minimalne standardy efektywności energetycznej, etykietowanie energetyczne i obowiązkowe audyty energetyczne dla branż o wysokim zużyciu energii; program reagowania na popyt (DR) oparty na stawkach godzinowych w godzinach szczytu, zachęcający firmy do przenoszenia produkcji poza godziny szczytu; oraz włączenie „oszczędzania” jako wskaźnika efektywności dla jednostek budżetowych i przedsiębiorstw państwowych.

Ponadto doskonalenie rynku energii elektrycznej i umów zakupu energii odgrywa kluczową rolę w ograniczaniu ryzyka dla inwestorów. Energia elektryczna to sektor infrastruktury długoterminowej, który może przyciągnąć znaczące przepływy kapitału tylko wtedy, gdy ryzyko kontraktowe jest kontrolowane. Dlatego konieczna jest standaryzacja umów zakupu energii elektrycznej (PPA) oraz racjonalna alokacja ryzyka związanego z kursami walutowymi, paliwem, produkcją i ograniczeniami mocy. Jednocześnie konieczne jest rozszerzenie umowy bezpośredniego zakupu energii elektrycznej (DPPA – mechanizmu umożliwiającego dużym odbiorcom zakup energii elektrycznej bezpośrednio od producentów, z pominięciem tradycyjnych sprzedawców detalicznych), aby umożliwić zagranicznym inwestycjom bezpośrednim (BIZ) i przedsiębiorstwom eksportowym dostęp do zielonej energii, zmniejszając tym samym presję na kapitał państwowy i spełniając wymogi międzynarodowych łańcuchów dostaw.

Jeśli chodzi o politykę cenową energii elektrycznej, uważam, że reforma jest konieczna w oparciu o zasady „dokładności, wystarczalności i przejrzystości”. Ceny energii elektrycznej powinny w pełni odzwierciedlać uzasadnione koszty generowania zasobów na reinwestycje, ale plan dostosowań musi być predykcyjny i musi być uzupełniony o ukierunkowane mechanizmy zabezpieczenia społecznego. Publikowanie składników kosztów, planów dostosowań i wskaźników jakości usług, a także bezpośrednie wsparcie dla ubogich gospodarstw domowych i beneficjentów polityki, pomoże uniknąć „uśredniania”, które zniekształca sygnały cenowe.

Ponadto, mobilizacja kapitału dla sektora energetycznego musi być realizowana poprzez kompleksowe pakiety, łączące zielone finansowanie, mechanizmy gwarancji rozsądnego ryzyka oraz promujące lokalizację łańcucha dostaw. Zielone obligacje, zielone kredyty, fundusze na rzecz transformacji energetycznej, a także warunkowe mechanizmy podziału ryzyka dla kluczowych projektów, będą ważnymi kanałami. Jednocześnie, lokalizacja sprzętu i usług w sektorze energetycznym pomoże zmniejszyć zależność od importu i obniżyć ogólne koszty systemu elektroenergetycznego.

Wreszcie, poprawa jakości dyspozycji i promowanie cyfryzacji systemu to niezbędne wymogi w nowej fazie wzrostu. Narzędzia prognozowania obciążenia, prognozowanie energii odnawialnej, inteligentne zarządzanie sieciami, inteligentne opomiarowanie i zarządzanie danymi pomogą zmniejszyć straty energii, ograniczyć liczbę awarii i zoptymalizować koszty operacyjne krajowego systemu elektroenergetycznego.

Celu wzrostu produkcji energii elektrycznej nie da się osiągnąć za pomocą jednego rozwiązania, lecz wymaga zsynchronizowanego pakietu rozwiązań, obejmującego reformy proceduralne, inwestycje w sieć elektroenergetyczną, dywersyfikację źródeł energii, zarządzanie popytem na energię elektryczną, doskonalenie rynku energii elektrycznej i transparentną politykę cenową. Gdy te filary „zadziałają” w sposób zsynchronizowany, energia elektryczna stanie się infrastrukturą startową, zapewniając bezpieczeństwo energetyczne kraju i tworząc solidne podstawy dla wysokiego i zrównoważonego wzrostu PKB w ciągu najbliższych pięciu lat (2026-2030).

Dziękuję bardzo, panie!

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/dien-nen-tang-cho-tang-truong-gdp-hai-con-so-20260106122755631.htm