Przedsiębiorstwa muszą przygotować zasoby reagowania.

Gwałtowny wzrost liczby dochodzeń w sprawie ochrony handlu

Według Departamentu Obrony Handlu Ministerstwa Przemysłu i Handlu , liczba dochodzeń w sprawie ochrony handlu wietnamskimi towarami eksportowymi gwałtownie rośnie. O ile w latach 2001-2011 było ich tylko 50, to od 2012 do sierpnia 2024 roku było ich już 205 (wzrost ponad czterokrotny).

Jednym z najczęściej stosowanych przez rynki ochrony handlu w odniesieniu do wietnamskich towarów eksportowych jest antydumping – do sierpnia 2024 r. odnotowano 140 takich przypadków. Ponadto, liczba dochodzeń w sprawie uchylania się od płacenia podatków od wietnamskich towarów eksportowych stale rośnie, zwłaszcza w Stanach Zjednoczonych. Do tej pory Stany Zjednoczone zbadały 25 przypadków uchylania się od płacenia podatków od wietnamskich towarów eksportowych.

Coraz większe jest prawdopodobieństwo, że wietnamskie przedsiębiorstwa eksportowe staną się przedmiotem dochodzeń w sprawie ochrony handlu. Zdjęcie: VNA

Ponadto rynek dochodzeń stale się rozwija. Obecnie większość głównych tradycyjnych rynków eksportowych wszczęła dochodzenia w sprawie ochrony handlu przeciwko Wietnamowi. Ponadto, liczba spraw prowadzonych przez kraje ASEAN również gwałtownie wzrosła, a Meksyk również wszczął dochodzenia w związku z wdrożeniem umów o wolnym handlu (FTA), co doprowadziło do gwałtownego wzrostu naszego eksportu, konkurując z krajowym przemysłem produkcyjnym kraju importującego.

Zakres badanych produktów jest coraz bardziej zróżnicowany, w związku z czym dochodzenia nie ograniczają się do produktów o dużym obrocie eksportowym, takich jak: krewetki, panga, stal, drewno, panele słoneczne..., ale rozszerzają się na produkty o średniej i małej wartości i wolumenie eksportu, takie jak: kosiarki do trawy, miód, talerze papierowe, zszywacze. Zakres dochodzeń również stale się poszerza, obejmując nowe zagadnienia, takie jak: dochodzenie w celu przeglądu zakresu produktów, dochodzenie w sprawie obchodzenia środków ochrony handlu. Jednocześnie obserwuje się tendencję do zaostrzania dochodzeń, z wyższymi wymaganiami wobec rządowych przedsiębiorstw objętych dochodzeniem (termin odpowiedzi, żądanie dodatkowych informacji, trudności w ubieganiu się o przedłużenie terminu itp.).

W szczególności stawka podatku od ochrony handlu może wzrosnąć z powodu problemów gospodarki rynkowej. Obecnie, ponieważ niektóre kraje, takie jak Stany Zjednoczone, nie uznały Wietnamu za gospodarkę rynkową, do obliczania wartości normalnej w sprawach antydumpingowych stosują koszty państwa trzeciego. Na przykład, Stany Zjednoczone badają sprawę antydumpingową wietnamskiego miodu.

Jak powiedziała pani Truong Thuy Linh, zastępca dyrektora Departamentu Obrony Handlu w Ministerstwie Przemysłu i Handlu, powodem gwałtownego wzrostu liczby dochodzeń w sprawie ochrony handlu wietnamskiego jest fakt, że Wietnam podpisał wiele dwustronnych i wielostronnych umów o wolnym handlu (FTA), umów nowej generacji. Do tej pory Wietnam podpisał i negocjuje 19 umów o wolnym handlu.

Wraz z rozwojem współpracy międzynarodowej, która przyniosła wiele możliwości w zakresie towarów, przedsiębiorstwa krajowe napotkały również nowe bariery. Gwałtownie rosnący eksport towarów, konkurencyjne ceny eksportowe i stare środki ochrony handlu doprowadziły do ​​powstania nowych przypadków naruszenia zasad ochrony handlu; z drugiej strony, ze względu na ograniczenia w możliwości wczesnego przewidywania i przyswajania informacji, co uniemożliwia wszczęcie wczesnych dochodzeń w sprawie naruszenia zasad ochrony handlu.

Aby chronić interesy wietnamskich towarów i przedsiębiorstw, Ministerstwo Przemysłu i Handlu (Departament Obrony Handlu) wdrożyło ostatnio proaktywne i aktywne działania wspierające, takie jak: Wczesne ostrzeganie o ryzyku dochodzenia w sprawie ochrony handlu, aby przedsiębiorstwa mogły proaktywnie opracować plan postępowania. Obecnie Departament Obrony Handlu monitoruje wahania eksportu blisko 40 produktów i okresowo publikuje listę ostrzegawczą obejmującą około 10 produktów (są to produkty, które zostały objęte dochodzeniem, takie jak sklejka, materace piankowe, opony samochodowe, rury miedziane, miód, stal antykorozyjna, płytki ceramiczne, szafki drewniane, panele słoneczne, zszywki itp.).

Ponadto regularnie kontaktujemy się ze stowarzyszeniami i firmami, aby przekazywać informacje, aktualizować rozwój sytuacji i uzgadniać plany reagowania. Dzięki temu firmy i stowarzyszenia mogą szybko śledzić rozwój sytuacji, wymieniać się informacjami i koordynować działania w celu opracowania planów reagowania. „ Departament Obrony Handlowej przekazał wczesne informacje, aby pomóc firmom zrozumieć zasady, procesy dochodzeniowe, prace do wykonania i możliwe scenariusze, dzięki czemu mogą one opracować strategie reagowania ” – powiedziała pani Linh.

Ponadto Ministerstwo Przemysłu i Handlu aktywnie współpracuje i konsultuje się z zagranicznymi agencjami śledczymi w kwestiach prawnych i praktycznych, domagając się przestrzegania przepisów Światowej Organizacji Handlu (WTO). Ministerstwo Przemysłu i Handlu wielokrotnie wysyłało listy/wnioski/dokumenty dyskusyjne, w których przedstawiało swoje stanowiska i argumenty dotyczące prowadzonego śledztwa. Jednocześnie rozważa wszczęcie postępowania sądowego przeciwko środkom ochrony handlu stosowanym przez zagraniczne agencje śledcze, jeśli pojawią się oznaki naruszenia przepisów WTO.

Wyniki pomagają wietnamskim przedsiębiorstwom uniknąć podatków od ochrony handlu lub korzystać z niskich stawek podatkowych, przyczyniając się do utrzymania wzrostu eksportu. Na przykład Australia zniosła podatek nałożony na wiele dochodzeń antydumpingowych/antysubsydyjnych (dotyczących rur stalowych precyzyjnych, pasów stalowych powlekanych kolorami, rur miedzianych, aluminium wytłaczanego, azotanu amonu itp.); Indie, Malezja, Indonezja itp. również sukcesywnie kończyły dochodzenia antydumpingowe dotyczące płyt MDF, plastiku PET, stali walcowanej na zimno itp.

Proaktywnie reaguj na zagrożenia

Dzięki zaletom umów o wolnym handlu (FTA), wciąż istnieje wiele możliwości rozszerzenia rynku dla wietnamskich towarów eksportowych, ale na przedsiębiorstwa czekają również liczne trudności i ograniczenia. Jednym z największych wyzwań jest protekcjonizm, który tworzy bariery dla krajów i terytoriów importujących towary z Wietnamu. W związku z tym Departament Obrony Handlu ocenił, że prawdopodobieństwo objęcia wietnamskich przedsiębiorstw eksportowych dochodzeniem jest coraz większe.

Chociaż doświadczenie przedsiębiorstw w reagowaniu na incydenty poprawiło się, według prawnika Nguyen Thanh Ha, prezesa kancelarii SB, większość wietnamskich przedsiębiorstw napotyka trudności w reagowaniu na środki ochrony handlu, zwłaszcza z powodu braku zrozumienia przepisów prawnych dotyczących ochrony handlu. Tymczasem proces dochodzeniowy i procedury w poszczególnych krajach są stosunkowo skomplikowane i długotrwałe, dlatego aby móc prowadzić sprawę, przedsiębiorstwa muszą dysponować odpowiednimi zasobami.

Dlatego też Pani Truong Thuy Linh podkreśliła, że ​​oprócz właściwych organów, rząd i lokalne agencje zarządzające muszą zarządzać działalnością przedsiębiorstw w tym obszarze i monitorować ją, aby wykrywać i zapobiegać uchylaniu się od płacenia podatków; brać pod uwagę przy wydawaniu polityk, które mogą być oskarżone o dotacje; terminowo dostarczać informacje w przypadku prowadzenia dochodzeń w sprawie ochrony handlu zagranicznego; koordynować działania weryfikacyjne na wniosek zagranicznych agencji śledczych.

Zdaniem szefa Departamentu Obrony Handlu, firmy muszą szybko pozyskiwać informacje, aktywnie i proaktywnie uczestniczyć w całym procesie; opracować strategię dywersyfikacji rynków eksportowych i unikać nadmiernej ekspansji na jeden rynek; zdobyć wiedzę na temat przepisów o ochronie handlu, a także przygotować zasoby na radzenie sobie z ryzykiem pozwów dotyczących ochrony handlu. W szczególności konieczne jest ścisłe przestrzeganie przepisów dotyczących świadectw pochodzenia, nieuczestniczenie w oszustwach dotyczących pochodzenia i unikanie stosowania środków ochrony handlu.

W szczególności niezwykle ważne jest proaktywne, wczesne i zdalne reagowanie. Szef Departamentu Obrony Handlu zaleca, aby firmy dysponowały środkami umożliwiającymi reagowanie na dochodzenia przed wystąpieniem incydentu. Na przykład, należy skupić się na konkurowaniu jakością, a nie ceną; zdobyć podstawową wiedzę na temat obrony handlu, zbudować i utrzymywać system śledzenia pochodzenia surowców do produkcji eksportowej; oszacować koszty wynajęcia prawnika; regularnie aktualizować informacje o możliwości wystąpienia incydentu we współpracy ze Stowarzyszeniem i agencją rządową (Departamentem Obrony Handlu) oraz z importerami; zapoznać się z listą punktów ostrzegających przed ryzykiem wszczęcia dochodzenia w sprawie unikania płacenia podatków przez Departament Obrony Handlu.

Source: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html