Przedsiębiorstwa stanowią „jądro” w budowie Centrum Powiązań Rolniczych Delty Mekongu

(Chinhphu.vn) - Rano 11 czerwca wicepremier Tran Hong Ha przewodniczył spotkaniu dotyczącemu projektu utworzenia, organizacji i działalności Centrum łączenia, produkcji, przetwarzania i konsumpcji produktów rolnych w delcie Mekongu (MD) w mieście Can Tho (Centrum) zgodnie z rezolucją nr 45/2022/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju miasta Can Tho.

Wicepremier Tran Hong Ha przewodniczył spotkaniu w sprawie projektu utworzenia, organizacji i prowadzenia Centrum łączenia, produkcji, przetwarzania i konsumpcji produktów rolnych w regionie delty Mekongu w mieście Can Tho – zdjęcie: VGP/Dinh Nam

Wicepremier Tran Hong Ha stwierdził, że najważniejszym zadaniem jest jasne zdefiniowanie modelu organizacyjnego, funkcji, zadań i odpowiedniego mechanizmu działania Centrum w celu rozwiązywania problemów regionalnych. Jednocześnie konieczne jest wyraźne rozróżnienie, co mogą robić przedsiębiorstwa, a w co państwo musi inwestować.

Najbardziej potrzebne dziś obszary produkcyjne to ekosystemy wspierające działalność badawczo-rozwojową, rozwój odmian roślin i zwierząt, zapewnienie bezpieczeństwa i higieny żywności, stworzenie systemu regulacji, norm i rejestrację znaków towarowych. Ponadto, inwestycje w kluczowe elementy infrastruktury, takie jak instalacje do napromieniowania czy urządzenia do przetwarzania po zbiorach, muszą być realizowane w sposób synchroniczny; system logistyczny musi być zorganizowany sprawnie i wygodnie, aby zapewnić efektywny obieg towarów.

W szczególności musimy zdecydowanie promować mechanizm powiązań między przedsiębiorstwami eksportowo-handlowymi a rolnikami. Działania takie jak doradztwo rolnicze i techniczne muszą być jasno uregulowane i stać się obowiązkowym elementem modelu wsparcia produkcji.

Dlatego też przedsiębiorstwa wybierające się do inwestowania i działalności w Centrum muszą odgrywać wiodącą rolę, angażując się w łączenie łańcucha z rolnikami, gospodarstwami domowymi i spółdzielniami; jednocześnie muszą brać odpowiedzialność za transfer technik, technologii, norm, regulacji i orientacji rynkowej.

„Jeden cel, wiele usług” dla produktów rolnych w delcie Mekongu

Według raportu Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska , utworzenie Centrum jest postrzegane jako strategiczne rozwiązanie mające na celu stworzenie zamkniętego łańcucha wartości, łączącego produkcję, przetwórstwo i konsumpcję produktów rolnych. Dzięki ukierunkowaniu na „jeden cel, wiele usług”, Centrum ma stać się zalążkiem promującym powiązania między rolnikami, spółdzielniami, przedsiębiorstwami przetwórczymi i eksportowymi.

Oczekuje się, że Centrum będzie obejmować Strefę 1 (o szerokości 50 hektarów), obejmującą obszary administracyjne, zarządzania i usług wsparcia; usługi publiczne; handel, import i eksport; logistykę i zarządzanie łańcuchem dostaw; inne obszary funkcjonalne zgodnie z zatwierdzonym planem. Strefa 2 (o szerokości około 200 hektarów) będzie obejmować badania nad zastosowaniem technologii; głębokie przetwórstwo produktów rolnych; obszary mieszkalne dla ekspertów i pracowników; scentralizowany obszar przetwarzania odpadów i inne obszary funkcjonalne zgodnie ze szczegółowym planem.

Centrum ma łączyć działania w całym łańcuchu rolniczym, od produkcji, świadczenia usług, handlu, logistyki, przez badania, szkolenia, transfer technologii, po konsumpcję produktów. Będzie ono centralnym punktem promującym głębokie przetwórstwo, zastosowania zaawansowanych technologii oraz rozwój ekosystemu usług dla rolnictwa w regionie delty Mekongu.

Zgodnie ze swoją misją Centrum będzie przyciągać krajowe i zagraniczne projekty inwestycyjne w obszarach produkcji surowców, przetwarzania i konsumpcji produktów; dostaw materiałów, sprzętu, technologii i produktów biologicznych; oraz wsparcia konsumpcji, takiego jak giełdy produktów rolnych, kwarantanna, logistyka, magazynowanie, składowanie, klasyfikacja, dystrybucja, transport, kontrole techniczne i przetwarzanie odpadów.

Centrum będzie miejscem koncentracji produkcji, przetwórstwa i sprzedaży produktów rolnych, tworząc korzystne warunki dla przedsiębiorstw i osób fizycznych, aby umożliwić im dostęp do rynku i zwiększyć wartość produktów. W szczególności utworzenie regionalnych chłodni, które będą mogły przechowywać produkty rolne po zbiorach nawet do 90 dni, a nie tylko 7 dni, jak obecnie, stanowi przełom w infrastrukturze konserwującej. To rozwiązanie pomoże ludziom aktywniej kształtować ceny sprzedaży i wybierać odpowiedni moment na konsumpcję, zwiększając tym samym zyski i minimalizując ryzyko „dobrych zbiorów, niskiej ceny”. Jednocześnie przedsiębiorstwa będą miały zapewnione stabilne źródło surowców do przetwórstwa, co przyczyni się do zrównoważenia podaży i popytu w łańcuchu produkcyjnym.

Utworzenie Centrum stwarza również warunki do promowania modeli powiązań między producentami a przedsiębiorstwami przetwórczymi, budując w ten sposób bliskie relacje między obszarami surowcowymi a rynkami konsumenckimi. Dzięki powiązaniom wartość i wydajność produktów rolnych zostaną zwiększone, a marka regionalna wzmocniona, przyczyniając się do tworzenia zrównoważonych zmian w lokalnym sektorze rolnym.

Liderzy ministerstw, oddziałów i miejscowości przemawiają na spotkaniu - Zdjęcie: VGP/Dinh Nam

Dalsze promowanie wiodącej roli przedsiębiorstw wiodących

Dyskutując o kwestiach poruszonych w procesie opracowywania Projektu, wiceminister Rolnictwa i Środowiska Tran Thanh Nam powiedział, że w procesie opracowywania Projektu Centrum Ministerstwo konsultowało model rynków hurtowych dostarczających produkty rolne w wielu krajach, z pełnymi funkcjami: importem-eksportem, kwarantanną, cłem, bankowością, usługami administracyjnymi... Zatem Centrum jest kompleksem produkcji, przetwórstwa, konsumpcji, logistyki i rynku hurtowego oraz usług, powiązanym z prowincjami Delty Mekongu w celu koordynowania dostaw produktów rolnych, takich jak ryż, ryby, krewetki, owoce... Fabryki zlokalizowane w Centrum muszą być udoskonalonymi zakładami przetwórczymi, dodającymi wartość do produktów rolnych.

Can Tho wybrano na lokalizację Centrum, ponieważ odpowiada ono za 40% przetwórstwa ryżu i ryb w całym regionie delty Mekongu, a także ma zalety w zakresie transportu multimodalnego drogą lądową, wodną i powietrzną.

Zdaniem dr. Ho Xuan Hunga, przewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Centrum musi dysponować jasnym modelem socjalizacji, aby w dalszym ciągu promować wiodącą rolę przedsiębiorstw wiodących; zachęcać gospodarstwa rolne i gospodarstwa rolne do przekształcania się w przedsiębiorstwa uczestniczące w łańcuchu wartości w rolnictwie.

Wiceminister nauki i technologii Le Xuan Dinh powiedział, że Centrum musi podjąć się etapów wymagających wysokiej technologii i treści technicznych w łańcuchu wartości rolnictwa, od sadzenia, przez zbiory, przetwarzanie, pakowanie, po eksport, takich jak: kontrola jakości, standaryzacja, certyfikacja międzynarodowa, wysokiej jakości logistyka...

Zgadzając się z tą opinią, wiceminister finansów Bui Van Khang stwierdził, że konieczne jest jasne zdefiniowanie mechanizmu koordynacji publiczno-prywatnej. W ramach tego mechanizmu państwo inwestuje w niezbędną infrastrukturę: napromieniowanie, kwarantannę, cła…, podczas gdy przedsiębiorstwa inwestują w działalność operacyjną, handel, logistykę… Ponadto, Centrum musi wyznaczyć sobie cel łączenia towarów krajowych i międzynarodowych (Kambodża, Tajlandia, Chiny…), a nie ograniczać się do poziomu regionalnego.

Przedstawiciele Ministerstwa Sprawiedliwości i Ministerstwa Przemysłu i Handlu zaproponowali wprowadzenie jasnych kryteriów wyboru wykwalifikowanych, zaawansowanych technologicznie, dużych przedsiębiorstw działających w Centrum; giełd produktów rolnych, zwłaszcza ryżu...

Przedsiębiorstwa są podmiotami, państwo tworzy fundamenty.

Podsumowując spotkanie, wicepremier Tran Hong Ha zwrócił uwagę na opóźnienia i zamieszanie wśród władz i miasta Can Tho w procesie budowy Centrum zgodnie z uchwałą nr 45/2022/QH15.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi decentralizacji i autoryzacji, a także przepisami wydanymi po wydaniu rezolucji nr 45/2022/QH15, miasto Can Tho ma pełne uprawnienia do ustanawiania, organizowania i prowadzenia Centrum łączenia, produkcji, przetwarzania i konsumpcji produktów rolnych w delcie Mekongu, w celu pozyskania inwestycji, jasno określając cele, takie jak: centrum eksportowe produktów rolnych, łączenie rynków międzynarodowych, rozwój rynku Halal (żywność dla muzułmanów),...

W tym duchu Can Tho proaktywnie stworzyło odrębny projekt inwestycyjny, zgodny z celami określonymi w Uchwale nr 45/2022/NQ15, „jasno określając, co zrobi dana miejscowość, co wesprze rząd centralny, a co zrobią same przedsiębiorstwa. Istniejące mechanizmy zostaną natychmiast wdrożone, a to, co nie jest jeszcze dostępne lub wymaga lepszych zachęt, zostanie jasno zaproponowane”.

W przypadku projektów, które można uspołecznić, miasto Can Tho śmiało powierza je do wdrożenia przedsiębiorstwom. W przypadku projektów o fundamentalnym charakterze, wymagających dużych inwestycji lub trudnych do przyciągnięcia przedsiębiorstw, państwo inwestuje i wspiera takie projekty, jak: sprzęt do napromieniowania, laboratoria, centra badań nad nasionami, transfer technologii...

Ponadto Centrum powinno wspierać sektory produkcji high-tech, które zajmują mało miejsca, ale są wydajne. Należy skupić się na badaniach, testowaniu, transferze, różnorodności, technologii… Zwłaszcza na logistyce, standaryzacji towarów, tworzeniu prawdziwego rynku handlowego, w tym krajowych i międzynarodowych parkietów handlowych, e-commerce. Jednocześnie konieczne jest połączenie rynku, harmonizacja standardów z innymi krajami, jeśli to możliwe.

„Całość założeń projektu może zostać wdrożona w ramach mechanizmu pilotażowego, począwszy od szczegółowego planowania, mechanizmu gruntowego, modelu współpracy publiczno-prywatnej, tworzenia rynków, parkietów handlowych produktami rolnymi...” – powiedział wicepremier.

Odnosząc się do struktury organizacyjnej, wicepremier stwierdził, że przedsiębiorstwa muszą być inwestorami i operatorami. Lokalne departamenty i oddziały pełnią jedynie rolę kierowniczą państwa, zapewniając mechanizmy, politykę i nadzór zgodnie z pełnionymi przez siebie funkcjami.

„Miasto Can Tho musi jasno określić orientację i kryteria wyboru inwestorów, tworząc im warunki sprzyjające kreatywności. Państwo będzie inwestować w przedsięwzięcia, których nie mogą realizować firmy. To, co firmy mogą, muszą realizować. Mechanizm polityki musi jasno wskazywać zasadę, że istnieje część publiczna, część prywatna, są inwestycje publiczne – działalność prywatna i odwrotnie” – podkreślił wicepremier.

Wicepremier zlecił ministerstwom Rolnictwa i Środowiska, Przemysłu i Handlu, Finansów, Nauki i Technologii itd. ścisłą współpracę z miastem Can Tho w celu zorganizowania jednostek zarządzania państwem w Centrum, takich jak urząd celny, urząd kwarantanny, bankowość, służby publiczne itd. „jeśli to możliwe, powinna powstać ogólna jednostka konsultacyjna ds. prawa, technologii, handlu...”; pilotażowe utworzenie giełdy produktów rolnych w regionie Delty Mekongu; przeanalizowanie planu utworzenia krajowej rezerwy ryżu w Centrum w celu zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego i regulacji rynku w razie potrzeby...

„Jeśli projekt zostanie prawidłowo zidentyfikowany, będzie służył nie tylko Can Tho i regionowi delty Mekongu, ale zostanie rozszerzony na cały kraj, a jego celem będzie wprowadzenie wietnamskich towarów na rynek międzynarodowy” – powiedział wicepremier.

Source: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm