Zmiana sposobu myślenia o planowaniu, aby stać się nowym biegunem wzrostu.

Wiosna Roku Konia - W kontekście zmieniających się modeli wzrostu gospodarczego i głębokiej urbanizacji, aby przekształcić Da Nang w centrum wzrostu, konieczne jest innowacyjne myślenie w planowaniu, zmieniając planowanie z narzędzia zarządzania budową na narzędzie tworzenia rozwoju społeczno-gospodarczego.

Miasto Da Nang staje się coraz bardziej cywilizowane, nowoczesne i ma rozbudowaną infrastrukturę. Zdjęcie: Xuan Son

Uchwała Pierwszego Kongresu Partii Miejskiej (kadencja 2025-2030) skupia się na celu przekształcenia Da Nang w cywilizowane, nowoczesne miasto o wysokiej jakości życia, będące ośrodkiem wzrostu gospodarczego Wietnamu.

Obszar miejski staje się biegunem wzrostu, gdy generuje wysoką wartość dodaną opartą na efektach skali i koncentracji gospodarczej , odgrywa wiodącą rolę w zmianie struktury gospodarczej regionu w oparciu o gospodarkę opartą na wiedzy i ma efekt domina, promując rozwój gospodarczy całego regionu.

Aby przekształcić obszary miejskie w centra szybkiego wzrostu, konieczne jest oparcie się na filarach, takich jak planowanie, infrastruktura, opieka społeczna i zarządzanie; planowanie odgrywa tu wiodącą rolę. Planowanie wymaga fundamentalnej reformy, aby nie tylko kontrolować rozwój przestrzenny, ale także bezpośrednio stymulować wzrost społeczno-gospodarczy.

Ustanowienie struktury gospodarczej miasta

Pierwszą innowacją w myśleniu o planowaniu urbanistycznym jest konieczność przejścia od koncentrowania się na celach dotyczących gruntów i populacji, jak ma to miejsce w tradycyjnych praktykach, do jasnego określenia struktury gospodarczej miasta.

W latach 2025–2030 miasto Da Nang określiło sześć kluczowych obszarów, na których promocji należy się skupić, powiązanych z kształtowaniem sześciu czynników napędzających wzrost: usług turystycznych, logistyki, przemysłu high-tech, przemysłu informatycznego, rolnictwa high-tech i gospodarki morskiej.

Planowanie miejskie musi jasno określać potrzeby każdego sektora w zakresie wkładu ekonomicznego, jego skalę i tempo wzrostu, a także wymogi dotyczące zapewnienia infrastruktury, zasobów ludzkich i gruntów. Pozwoli to na zorganizowanie odpowiednich przestrzeni dla działalności produkcyjnej, usługowej, innowacyjnej i logistycznej. Powinno ono również obejmować opracowanie planów inwestycyjnych, pozyskanie kapitału inwestycyjnego i stworzenie odpowiedniej struktury gospodarczej zdolnej do kierowania i napędzania całej gospodarki.

Planowanie urbanistyczne musi zmienić swoje nastawienie z ekstensywnego na pionowy rozwój miast; odejść od myślenia o ciągłej ekspansji miast na rzecz restrukturyzacji i modernizacji istniejących obszarów miejskich w celu poprawy wykorzystania gruntów i efektywności infrastruktury.

Wygląd centrum Da Nang. Zdjęcie: XUAN SON

Rozwiązania w zakresie planowania pionowej ekspansji miejskiej, w tym przestrzeni podziemnej, pomogą pobudzić wzrost gospodarczy poprzez zasadę akumulacji. Obejmuje to uwalnianie terenów mieszkalnych o niskiej zabudowie, budowanie zwartego modelu rozwoju miasta, który zwiększa gęstość zabudowy bez wzrostu liczby ludności, budowę wysokich budynków w połączeniu z rozwojem transportu publicznego oraz zwiększenie udziału terenów zielonych.

Wysoka gęstość zabudowy i różnorodność funkcji tworzą tętniące życiem, dynamiczne miasta, obniżają koszty usług i zapewniają synergistyczny efekt w zakresie produkcji i konsumpcji. Wysoki wskaźnik wykorzystania infrastruktury minimalizuje marnotrawstwo zasobów gruntowych i łagodzi skutki zbyt szybkiej urbanizacji.

Renowację i przebudowę starych ośrodków miejskich, takich jak dzielnice Hai Chau i Thanh Khe, modernizację obszarów miejskich, które nie pełnią już funkcji stolic prowincji, takich jak dzielnica Tam Ky, oraz przebudowę przestarzałych stref przemysłowych i obszarów nadrzecznych należy uznać za nowe czynniki napędzające wzrost, pomagające zwiększyć wartość ekonomiczną na jednostkę gruntów miejskich bez powodowania niekontrolowanej ekspansji.

Plan rozwoju systemu nadmorskich miast satelickich, którego centrum stanowiłoby stare miasto Da Nang, a także inne miasta, takie jak Hoi An i Nui Thanh, opiera się na zasadzie zapewnienia najlepszego dostępu do usług przy jednoczesnym zminimalizowaniu promienia podróży, poprzez multimodalną sieć transportową.

Miasto Da Nang dynamicznie się rozwija, zyskując nowoczesną infrastrukturę. Zdjęcie: Xuan Son

Elastyczny i adaptacyjny

Trzeba również zreformować sposób planowania, tak aby stał się bardziej elastyczny i przystosowawczy, przechodząc od wykorzystywania statycznych, pasywnych danych do wykorzystywania danych dynamicznych.

W okresie 2025–2030, w obliczu znaczących zmian czynników technologicznych, ekonomicznych i klimatycznych oraz rozszerzania się uprawnień samorządów lokalnych, konieczne jest opracowywanie planów zagospodarowania przestrzennego zgodnie ze scenariuszami rozwoju dostosowanymi do różnych poziomów planowania, umożliwiającymi terminowe i kontrolowane dostosowywanie struktury użytkowania gruntów, gęstości i funkcji miejskich.

Cały proces planowania musi opierać się na zdigitalizowanym systemie danych miejskich, aktualizowanym w czasie rzeczywistym.

Regularne monitorowanie, ocena i dostosowywanie planowania na podstawie danych pomaga zagwarantować, że planowanie nie będzie jedynie formalnością, lecz stanie się narzędziem, które pozwoli na prowadzenie rozwoju miast w kierunku zrównoważonego rozwoju i efektywności.

Elastyczne planowanie pomaga miastom wykorzystać nowe możliwości rozwoju, minimalizując jednocześnie ryzyko wynikające z nieprzewidywalnych zmian w środowisku deweloperskim.

Aby stać się ośrodkiem wzrostu, planowanie miejskie musi wyjść poza granice administracyjne i objąć swoim zasięgiem regionalne obszary przestrzenne oraz krajową sieć miejską.

Wymaga to takiej organizacji systemów transportu, logistyki i infrastruktury cyfrowej, która usprawni łączność regionalną, ułatwi przepływ siły roboczej, towarów i wiedzy, a tym samym wzmocni efekty uboczne wzrostu gospodarczego.

Stworzenie systemu autostrad obwodowych łączących miasta nadmorskie na wschodzie, miasta górskie na zachodzie oraz kilka autostrad prowadzących do centralnego obszaru miejskiego. W połączeniu z siecią dróg krajowych, główny system autostrad stworzy korytarze gospodarcze dla miasta Da Nang.

Plan zakłada budowę miejskiej sieci kolejowej łączącej lotniska w Da Nang i Chu Lai, łączącej dwie strefy ekonomiczne Da Nang i łączącej ją z krajową siecią kolejową.

Wreszcie, innowacyjne myślenie planistyczne przejawia się także w ścisłym integrowaniu czynników związanych z opieką społeczną i rynkiem pracy ze strukturą rozwoju miasta.

Mieszkalnictwo, zwłaszcza socjalne i dla pracowników, a także systemy zabezpieczenia społecznego, takie jak szkoły, szpitale i rynki, nie mogą być oddzielone od przestrzeni pracy i infrastruktury miejskiej, jeśli miasto chce utrzymać swoją atrakcyjność i konkurencyjność.

Planowanie urbanistyczne powinno dawać priorytet projektowaniu systemów infrastruktury społecznej na równi z projektowaniem systemów infrastruktury technicznej, a przede wszystkim zapewnić zaspokojenie potrzeb gruntowych i infrastrukturalnych służących pracownikom miejskim. Dzięki temu Da Nang stanie się nie tylko ośrodkiem wzrostu, ale także pożądanym miejscem do życia i odwiedzin dla mieszkańców i turystów.

Dzięki potencjałowi i zaletom w zakresie infrastruktury, zasobów ludzkich i skali gospodarczej, zgromadzonym podczas szybkiej urbanizacji, wraz ze szczegółową polityką i skutecznym funkcjonowaniem dwupoziomowego modelu rządu, innowacja w myśleniu o planowaniu miejskim stworzy fundamentalny pęd gospodarczy, pomagając Da Nang stać się prawdziwym biegunem wzrostu, wnoszącym silny i zrównoważony wkład w rozwój kraju w nadchodzącym okresie.

Source: https://baodanang.vn/doi-moi-tu-duy-quy-hoach-de-tro-thanh-cuc-tang-truong-moi-3324139.html