Dźwignia podatkowa CPTPP: miliardowe drzwi dla towarów wietnamskich na rynku amerykańskim

VTV.vn - Zachęty celne wynikające z umowy CPTPP stwarzają silną dynamikę, promując przełomowy wzrost wietnamskiego eksportu do Ameryki.

Eksperci i przedsiębiorcy ostrzegają jednak, że trzeba działać szybko i proaktywnie, aby nie przegapić wyjątkowych okazji i przekształcić zalety w zrównoważone łańcuchy wartości.

Przełom w eksporcie, ale wiele potencjałów pozostaje niewykorzystanych

Kompleksowe i Progresywne Porozumienie o Partnerstwie Transpacyficznym (CPTPP) stworzyło szczególnie atrakcyjny mechanizm zachęt taryfowych, torując drogę do głębszej penetracji rynków amerykańskich, takich jak Kanada, Meksyk i Peru, przez towary wietnamskie. Zgodnie z planem działania w ramach CPTPP, tysiące pozycji podatkowych zostało znacząco obniżonych, aż do 0%, co pomogłoby towarom wietnamskim zwiększyć konkurencyjność cenową w porównaniu z konkurentami bez umów o wolnym handlu.

Do tej pory agencje zarządzające stosowały wiele rozwiązań wspierających i instytucjonalizujących te zobowiązania. W szczególności Ministerstwo Finansów wydało rozporządzenie zmieniające preferencyjny taryfowy taryfowy układ CPTPP na lata 2022-2027, zgodnie z którym średnia stawka podatku będzie stopniowo obniżana, tworząc najkorzystniejsze warunki dla przedsiębiorstw eksportowych. Jest to wyraźny dowód wysiłków rządu w celu przekształcenia zachęt wynikających z porozumienia w praktyczne przewagi konkurencyjne.

Mimo że ulgi podatkowe z tytułu CPTPP są bardzo atrakcyjne, wskaźnik wykorzystania ulg (przy użyciu CPTPP C/O) przez przedsiębiorstwa wietnamskie wciąż nie jest wysoki.

W rzeczywistości skuteczność CPTPP została potwierdzona danymi handlowymi. Według Ministerstwa Przemysłu i Handlu , do końca października 2025 r. obroty handlowe między Wietnamem a członkami CPTPP osiągnęły 102,8 mld USD, co stanowi wzrost o 20,6% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. Z tego eksport Wietnamu osiągnął 58,3 mld USD, co stanowi imponujący wzrost o 26%. Chociaż wzrost ten miał miejsce w całym bloku, nowe i potencjalne rynki, takie jak Kanada i Meksyk, wykazują znaczące przełomy w kluczowych produktach, takich jak tekstylia, obuwie i owoce morza. Kierownik Departamentu Importu-Eksportu (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) ocenił, że ten wzrost nie dotyczy tylko ilości, ale także strategicznej zmiany, zmniejszającej zależność od tradycyjnych rynków i konsolidującej pozycję Wietnamu w globalnym łańcuchu dostaw.

Jednak wielkie możliwości zawsze wiążą się z wyzwaniami. Pan Ngo Chung Khanh, zastępca dyrektora Departamentu Polityki Handlu Wielostronnego (Ministerstwo Przemysłu i Handlu), stwierdził, że chociaż ulgi podatkowe w ramach CPTPP są bardzo atrakcyjne, wskaźnik preferencyjnego wykorzystania (z wykorzystaniem CPTPP C/O) przez wietnamskie przedsiębiorstwa wciąż nie jest wysoki. Szczególnie na odległych rynkach, takich jak Ameryka Północna i Południowa, wskaźnik ten jest nadal niewielki. „Przedsiębiorstwa muszą wykazać się większą aktywnością w badaniu i opanowywaniu Reguł Pochodzenia (ROO) – kluczowego czynnika umożliwiającego korzystanie z preferencyjnych podatków, wraz z mechanizmem deklaracji i powiązanymi dokumentami. Bierność może sprawić, że przedsiębiorstwa stracą ważne przewagi komparatywne, zwłaszcza gdy plan redukcji podatków wchodzi w fazę głębszą” – podkreślił pan Khanh.

Z perspektywy biznesowej wielu dużych eksporterów szybko dostrzegło „złotą szansę” na rynkach amerykańskich. Przedstawiciel przedsiębiorstwa tekstylno-odzieżowego w Hung Yen powiedział: „Fakt, że cła na wietnamskie tekstylia i odzież importowane do Meksyku są znacznie niższe niż na innych głównych rynkach, otworzył nowy kierunek. Dywersyfikujemy nasze zamówienia, zmniejszając ryzyko wahań na niektórych kluczowych rynkach. Ameryka Północna i Południowa z trzema dużymi rynkami CPTPP to strategiczna opcja wyjścia”.

Jednak wyzwanie związane z regułami pochodzenia pozostaje istotną barierą dla wielu małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Aby skorzystać z zachęt, produkty muszą udowodnić swoje pochodzenie, a wskaźnik lokalizacji musi spełniać surowe wymogi. Na przykład, w branży tekstylnej i odzieżowej, pan Truong Van Cam, wiceprezes i sekretarz generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Tekstyliów i Odzieży, stwierdził, że udowodnienie „krajowych zakładów produkcyjnych” czasami wymaga zmian technologicznych, inwestycji w łańcuchy dostaw i złożonych systemów zarządzania dokumentacją, których wiele MŚP nie jest w stanie spełnić od razu. W tym momencie potrzebne jest silniejsze wsparcie ze strony agencji zarządzających i profesjonalnych organizacji konsultingowych.

Od zachęt podatkowych do wartości dodanej: strategia zrównoważonego rozwoju

Aby zachęty podatkowe CPTPP nie tylko stanowiły początkową korzyść, ale stały się prawdziwą silną i zrównoważoną siłą napędową wietnamskiego eksportu do Ameryki, konieczna jest zmiana sposobu myślenia i jednoczesne podjęcie działań przez państwo i społeczność biznesową.

W tej kwestii dr Nguyen Minh Phong, ekspert ekonomiczny, ostrzegł, że jeśli Wietnam skupi się wyłącznie na zachętach podatkowych, nie dążąc do zasadniczej poprawy jakości towarów, zwiększenia mocy produkcyjnych i optymalizacji łańcucha dostaw, ryzykuje „utknięcie w dołku”. Oznacza to, że początkowe zachęty podatkowe przestaną być korzystne, gdy inni konkurenci również wezmą udział w podobnych umowach lub gdy firmy nie zwiększą wartości dodanej swoich produktów. Kluczowym czynnikiem utrzymania wysokiego i zrównoważonego wzrostu są inwestycje w technologie, zieloną transformację i przejrzystość łańcucha dostaw.

Ulgi podatkowe w ramach CPTPP stanowią strategiczne „okno możliwości” dla wietnamskiego eksportu, który ma szansę zaistnieć na rynku amerykańskim.

Aby pokonać obecne bariery, eksperci ekonomiczni uważają, że konieczne jest wsparcie przedsiębiorstw poprzez szkolenia i seminaria, które koncentrują się na praktycznych wskazówkach dotyczących konkretnych reguł pochodzenia dla każdej branży, sposobu gromadzenia dokumentów oraz procesu ubiegania się o C/O w ramach CPTPP. Jednocześnie Ministerstwo Przemysłu i Handlu musi zbudować bardziej kompleksowy „ekosystem wsparcia”, obejmujący wstępne wsparcie finansowe na pokrycie kosztów doradztwa i inspekcji łańcucha dostaw, aby przedsiębiorstwa mogły łatwiej i skuteczniej dowodzić pochodzenia.

Ponadto potrzebujemy mechanizmu okresowego monitorowania i oceny skuteczności ulg podatkowych. Rząd i Ministerstwo Przemysłu i Handlu muszą regularnie analizować i analizować praktyczne trudności, z jakimi borykają się przedsiębiorstwa ubiegające się o C/O lub podczas kontroli towarów w kraju importującym, aby móc terminowo dostosowywać politykę i procedury. Gwarantuje to, że preferencyjne zasady nie zostaną zablokowane na etapie wdrażania, pomagając przedsiębiorstwom w maksymalnym wykorzystaniu wynegocjowanych korzyści.

Z drugiej strony, konieczne jest promowanie roli wietnamskich biur handlowych za granicą, zwłaszcza w krajach CPTPP w obu Amerykach. Biura handlowe muszą stać się bardziej aktywnymi pomostami, nie tylko promując handel, ale także wspierając wietnamskie przedsiębiorstwa w poszukiwaniu partnerów importowych, budowaniu zrównoważonych kanałów dystrybucji i rozwiązywaniu ewentualnych sporów handlowych. To pomoże wietnamskim towarom nie tylko „dotrwać”, ale także „stać na swoim miejscu” i „rozwijać się” na rynku amerykańskim.

Z perspektywy stowarzyszenia pan Cam zaleca, aby przedsiębiorstwa, oprócz korzystania z ulg podatkowych, skupiły się na trzech podstawowych strategiach: dywersyfikacji źródeł dostaw surowców w celu spełnienia rygorystycznych reguł pochodzenia; inwestowaniu w dogłębne przetwarzanie i zaawansowane technologie w celu zwiększenia wartości dodanej produktu, unikając ograniczania się do eksportu surowców; oraz zwiększaniu zgodności z międzynarodowymi normami dotyczącymi pracy, środowiska i odpowiedzialności społecznej, ponieważ są to bariery pozataryfowe, które są coraz bardziej cenione przez rozwinięte rynki, takie jak Kanada i Meksyk.

Widać, że zachęty podatkowe w ramach CPTPP stanowią strategiczne „okno możliwości” dla wietnamskiego eksportu, aby przebić się do Ameryki, co dowiodły dane o 26% wzroście eksportu. Jednak aby ta dźwignia w pełni wykorzystała swoją siłę, potrzebna jest ścisła i proaktywna koordynacja zarówno ze strony państwa, poprzez terminowe polityki wsparcia i dogłębne szkolenia, jak i przedsiębiorstw poprzez ulepszanie technologii, zwiększanie potencjału zarządczego oraz poważne i systematyczne przestrzeganie reguł pochodzenia. Tylko wtedy Wietnam będzie mógł przekształcić zachęty podatkowe w trwałą przewagę konkurencyjną, budując solidną markę produktową na potencjalnym rynku amerykańskim.

Źródło: https://vtv.vn/don-bay-thue-cptpp-canh-cua-ty-do-cho-hang-viet-tai-thi-truong-chau-my-10025112710284899.htm