Przełom w ramach rezolucji 57: Kompleksowa innowacja mechanizmu finansowego dla nauki i technologii

Aby urzeczywistnić tę wizję w duchu Rezolucji nr 57-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, eksperci zgadzają się, że obecnie pilną potrzebą jest wprowadzenie innowacyjnych mechanizmów finansowania działalności naukowej i technologicznej oraz promowanie komercjalizacji wyników badań.

Podpis pod zdjęciem — Nowoczesne laboratorium badawcze nanotechnologii Uniwersytetu Narodowego w Ho Chi Minh . Zdjęcie ilustracyjne: VNA

Rozszerzanie partnerstwa publiczno-prywatnego

Z perspektywy polityki finansowej, pani Nguyen Thi Thu Hien, szefowa Departamentu Systemu Finansowego i Kontroli, Departamentu Finansów i Zarządzania Inwestycjami, Biura Komitetu Centralnego Partii, stwierdziła, że w duchu Rezolucji 57, przekształcenie publicznego mechanizmu finansowania nauki i technologii z „przydziału” na „zamawianie, przydzielanie zadań, przetargi” jest ważnym krokiem naprzód, który ma poprawić efektywność inwestycji i jakość badań.

Jednak, zdaniem pani Nguyen Thi Thu Hien, jednym z największych „wąskich gardeł” jest obecnie fakt, że publiczny mechanizm finansowania nauki i technologii jest wciąż nieelastyczny i nie akceptuje ryzyka. Państwowa własność wyników badań z wykorzystaniem budżetu państwa zmniejsza motywację do innowacji i komercjalizacji. Ponadto, nadmiernie rygorystyczne procedury alokacji budżetu, monitorowania i kontroli ograniczyły podstawowe badania naukowe, które z natury obarczone są wysokim ryzykiem.

Pani Nguyen Thi Thu Hien zaproponowała szereg rozwiązań mających na celu innowacyjną politykę finansową w zakresie działalności naukowo-technicznej, promując komercjalizację wyników badań, takich jak: poprawa efektywności wydatków publicznych poprzez mechanizm kontraktów wydatkowych, zwiększenie akceptacji kontrolowanego ryzyka oraz reforma funduszy na rozwój nauki i technologii; mobilizacja kapitału prywatnego i alternatywnych źródeł, takich jak fundusze venture capital i modele finansowania społecznościowego. Jednocześnie promowanie komercjalizacji poprzez reformę praw własności intelektualnej, wycenę technologii, rozwój inkubatorów przedsiębiorczości w sektorze nauki i technologii oraz rozszerzanie partnerstw publiczno-prywatnych.

Aby Rezolucja 57 rzeczywiście weszła w życie, podkreśliła pani Nguyen Thi Thu Hien, Wietnam potrzebuje synchronicznego „impulsu” – od reformy instytucji finansowych, przez poprawę profesjonalizmu i przejrzystości mechanizmów zamawiania i przetargów, po stworzenie silnych zachęt finansowych do uwolnienia zasobów prywatnych i opanowania technologii. W szczególności mechanizm zarządzania finansami w działalności naukowo-technicznej musi być synchroniczny, odpowiedni i zgodny z innymi przepisami. Kwestia decentralizacji i delegowania uprawnień decyzyjnych w zakresie wydatków musi być w pełni przejrzysta i unikać wzajemnego przenikania się. Normy wydatków muszą być budowane w oparciu o działalność naukowo-techniczną i regularnie dostosowywane do warunków rynkowych i społeczno-ekonomicznych. Agencje zarządzające państwem muszą wprowadzić synchroniczne mechanizmy regulacyjne, uprościć procedury zatwierdzania planów i szacunków, aby naukowcy mogli działać proaktywnie i skupić się na badaniach w celu tworzenia efektywnych i wysokiej jakości produktów.

Rozwój ekosystemu powiązanego z „trzema domami”

Docent dr Nguyen Ngoc Ha, dyrektor Instytutu Badań nad Innowacjami (Uniwersytet Handlu Zagranicznego), potwierdził, że innowacje i transfer technologii to kluczowe strategie w kontekście coraz ostrzejszej globalnej konkurencji. Wietnam osiągnął wiele pozytywnych wyników, takich jak awans w rankingu Global Innovation Index, rozwój ekosystemu startupów i przyciągnięcie międzynarodowych przedsiębiorstw technologicznych.

Jednak poziom inwestycji w badania i rozwój (B+R) jest nadal niski i stanowi zaledwie około 0,42% PKB – znacznie mniej niż w krajach rozwiniętych. Większość krajowych przedsiębiorstw nie do końca rozumie strategiczną rolę B+R, co prowadzi do rozproszenia i rozproszenia inwestycji. Ponadto, ramy polityki wspierającej innowacje są nadal niewystarczające, procedury administracyjne są uciążliwe, a mechanizmy ochrony własności intelektualnej słabe, co powoduje, że przedsiębiorstwa nie są zmotywowane do ciągłego wprowadzania innowacji.

Zdaniem profesora nadzwyczajnego Nguyen Ngoc Ha, aby poprawić sytuację, Wietnam musi przeprowadzić kompleksową reformę instytucji, wdrożyć strategię rozwoju wysokojakościowych zasobów ludzkich, a jednocześnie zachęcić przedsiębiorstwa do dużych inwestycji w badania i rozwój, budowania kultury innowacyjności i rozwijania ekosystemu „trzech domów”: państwo – przedsiębiorstwo – szkoła.

Podkreślając trudności w badaniach naukowych, które wiążą się z wieloma ryzykami dla organizacji i osób prowadzących badania, profesor nadzwyczajny Nguyen Ngoc Ha stwierdził, że w przypadku badań naukowych finansowanych z budżetu państwa, aby zminimalizować ryzyko i odpowiedzialność, naukowcy mogą wyznaczać jedynie skromne, łatwe do osiągnięcia cele, a wyniki badań naukowych nie muszą odbiegać zbytnio od obecnego stanu wiedzy. To sprawia, że wyniki badań naukowych są mniej przełomowe, co utrudnia wprowadzenie znaczących zmian w rozwoju społeczno-gospodarczym.

Według profesora nadzwyczajnego Nguyen Ngoc Ha, akceptacja ryzyka w badaniach naukowych, zgodnie z duchem Rezolucji 57, ma utorować drogę przełomowym i wiodącym pracom. Jest to kluczowy czynnik dla naukowców, którzy chcą śmiało realizować nowe idee, mogące prowadzić do przełomów. Akceptacja ryzyka nie oznacza jednak pobłażliwości ani akceptacji wyników badań za wszelką cenę. Pobłażliwość na jakimkolwiek etapie procesu badawczego, od planowania, przez przegląd, po ewaluację, może prowadzić do nadużyć tej polityki. Potencjalnie stwarza to ryzyko negatywnego wpływu na uzasadnione prawa i interesy państwa, a także powiązanych organizacji i osób.

Aby nauka stała się prawdziwą „pochodnią” dla produkcji i zrównoważonego rozwoju, docent Nguyen Ngoc Ha podkreślił potrzebę otwartej instytucji, tworzącej przestrzeń prawną, w której naukowcy i przedsiębiorcy będą mogli odważnie eksperymentować, wprowadzać innowacje, a nawet akceptować ryzyko.

Source: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973

Komentarz (0)