Projekt ustawy o administracji podatkowej (nowelizacja): Skrócenie czasu i kosztów przestrzegania przepisów

Numer identyfikacyjny osoby fizycznej będzie stanowił jej kod podatkowy.

Przedstawiając krótko projekt ustawy o administracji podatkowej (zmienionej), minister finansów Nguyen Van Thang stwierdził, że projekt ustawy składa się z 9 rozdziałów i 53 artykułów regulujących zarządzanie podatkami i innymi dochodami budżetu państwa.

W odniesieniu do kodów podatkowych (art. 11) projekt ustawy nowelizującej przewiduje, że kodem podatkowym osoby fizycznej, gospodarstwa domowego, gospodarstwa domowego lub indywidualnej działalności gospodarczej jest osobisty numer identyfikacyjny osoby fizycznej, głowy gospodarstwa domowego, głowy gospodarstwa domowego lub indywidualnej działalności gospodarczej wydany zgodnie z przepisami ustawy o identyfikacji.

W odniesieniu do deklaracji podatkowych, obliczania podatku i potrąceń podatkowych (art. 12), projekt ustawy zmienia termin na złożenie dodatkowych deklaracji z 10 do 5 lat; dodaje przepis, że podatnicy nie mogą składać dodatkowych deklaracji w okresie wskazanym na pisemny wniosek organu ścigania, w którym podatnik jest proszony o nieskładanie dodatkowych deklaracji podatkowych zgodnie z przepisami ustawy o organizacji organów ścigania, oraz nakłada na rząd obowiązek określenia przypadków, w których dodatkowe deklaracje są dozwolone po ogłoszeniu przez organ podatkowy lub właściwy organ decyzji o przeprowadzeniu kontroli. Projekt ustawy dodaje jednak również przepis, że w szczególnych przypadkach przedłużenie terminu składania deklaracji podatkowych jest ustalane przez rząd.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Ho Long

W odniesieniu do deklaracji podatkowych, kalkulacji podatku i odliczeń podatkowych dla gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą i osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą (art. 13): Projekt ustawy zostaje zmieniony w taki sposób, że gospodarstwa domowe i osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, na podstawie rzeczywistych rocznych przychodów z produkcji i działalności gospodarczej w zakresie towarów i usług, same ustalają, czy podlegają opodatkowaniu, nie podlegają opodatkowaniu, podlegają opodatkowaniu, czy podlegają opodatkowaniu zgodnie z przepisami ustawy podatkowej. Gospodarstwa domowe i osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą podlegające opodatkowaniu muszą deklarować i obliczać podatek dla każdego rodzaju podatku zgodnie z okresem rozliczeniowym.

Jednocześnie należy uzupełnić przepis, zgodnie z którym organy administracji podatkowej są nagradzane za pobranie z budżetu państwa kwoty przekraczającej roczny budżet ustalony przez Zgromadzenie Narodowe , w celu uzupełnienia dochodów urzędników i pracowników. Rząd reguluje sposób alokacji i wykorzystania środków premiowych w celu uzupełnienia dochodów, aby zapewnić ich prawidłowe i efektywne wykorzystanie.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh i delegaci na spotkaniu — Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Projekt ustawy zmienia i uzupełnia zasady tworzenia, zarządzania, korzystania i korzystania z faktur elektronicznych, w tym jasno określa obowiązki podatników, nabywców, podmiotów świadczących usługi fakturowania oraz organów podatkowych w zakresie tworzenia, zarządzania i korzystania z faktur elektronicznych. Uzupełnia ona przepisy dotyczące programów zachęcających konsumentów do otrzymywania faktur przy zakupie towarów i usług oraz nagradza konsumentów zgłaszających firmy, które nie wystawiają i nie dostarczają faktur elektronicznych, z corocznego źródła finansowania budżetu państwa w wysokości 0,1% całkowitych krajowych wpływów z podatku od towarów i usług (VAT) z roku poprzedniego. Zadaniem rządu jest określenie terminu tworzenia faktur elektronicznych.

Minister poinformował również, że w projekcie ustawy o administracji podatkowej (zmienionej) oraz w rozporządzeniu okólnik przewiduje skrócenie 96 procedur administracyjnych (co stanowi 44% spośród 219 wszystkich postępowań administracyjnych podatkowych); oczekuje się uproszczenia i skrócenia czasu oraz kosztów przestrzegania przepisów w przypadku 63 procedur administracyjnych, osiągając wskaźnik na poziomie 28,8%.

Rozważ dostosowanie stawek podatkowych, aby uniknąć tworzenia obciążeń

W sprawozdaniu podsumowującym przegląd projektu ustawy przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai stwierdził, że projekt ustawy uzupełnia regulację, zgodnie z którą, gdy organy podatkowe organizują realizację poboru budżetu przekraczającego szacunek przyznany przez Zgromadzenie Narodowe, mają one prawo przeznaczyć środki na uzupełnienie dochodów urzędników w kwocie nieprzekraczającej jednokrotności funduszu płac.

Komitet Ekonomiczno-Finansowy uważa, że konieczne jest wprowadzenie systemu dodatkowych dochodów dla urzędników skarbowych, podobnego do tego, który obowiązuje inspektorów, urzędników pracujących w organach ustawodawczych oraz urzędników w jednostkach samorządu terytorialnego, zwłaszcza w kontekście dużej presji, z jaką urzędnicy skarbowi i urzędnicy państwowi znajdują się pod presją nowych wymogów w zakresie metod zarządzania dochodami oraz trwającej restrukturyzacji aparatu. Włączenie tych zapisów do ustawy nie ma jednak obecnie niezbędnych podstaw politycznych, ponieważ uchwały Partii i Zgromadzenia Narodowego wyraźnie przewidują zniesienie pozapłacowych wydatków urzędników, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego pochodzących z budżetu państwa. W związku z tym Komitet zaleca, aby Rząd poważnie wdrożył wniosek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie zasięgania opinii właściwych organów przed przedłożeniem go Zgromadzeniu Narodowemu.

W przypadku istnienia wystarczających, niezbędnych podstaw politycznych, konieczne jest szczegółowe uregulowanie w ustawie o systemie dodatków dochodowych dla urzędników skarbowych w odpowiedni sposób, z uwzględnieniem zasad polityki stosowanych wobec innych organów. Ponadto mechanizm ten nie powinien być powiązany z wymogiem przekroczenia dochodów budżetowych, aby uniknąć dążenia do celów dochodowych podczas sporządzania szacunków, co nie zapewnia trwałości, stabilności i przejrzystości.

Przegląd (Przewodniczący Komisji Ekonomiczno-Finansowej) — Widok spotkania. Zdjęcie: Ho Long

W odniesieniu do deklaracji podatkowych, kalkulacji podatku i odliczeń podatkowych dla gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą i osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą (artykuł 13), Komitet Ekonomiczno-Finansowy uważa, że deklaracja przychodów oparta na fakturach dla gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą będzie wyższa niż obecne stawki stałe stosowane przez gospodarstwa domowe/osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. W związku z tym obciążenie podatkowe (podatek od wartości dodanej i podatek dochodowy od osób fizycznych) gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą ulegnie znacznej zmianie, jeśli stawki poboru pozostaną niezmienione.

Komitet Ekonomiczno-Finansowy zaleca Agencji Projektowej uzupełnienie szczegółowych danych z oceny wpływu na zmiany w obowiązkach podatkowych dla gospodarstw domowych/osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. W razie potrzeby (jeśli zmiana deklarowanych dochodów w porównaniu z obecnymi stawkami stałymi jest zbyt duża), zaleca się rozważenie dostosowania stawek podatkowych (w ustawach), aby nie dopuścić do nadmiernego obciążenia podatkowego podmiotów powiązanych, zgodnie z duchem Rezolucji nr 68-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej oraz celem poprawy jakości życia obywateli w Partii i Państwie.

Delegaci na spotkaniu — Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

W odniesieniu do faktur elektronicznych, Komisja Ekonomiczna i Finansowa uważa, że polityka zachęcająca do korzystania z faktur jest konieczna. Projekt ustawy w tym zakresie jest jednak niezgodny z zapisami Konstytucji, które stanowią, że wszystkie dochody i wydatki budżetu państwa muszą być szacowane; jest on niezgodny z Ustawą Budżetową, która zalicza się do zadań wydatkowych budżetu państwa, a zatem przepisy Ustawy o Administracji Podatkowej są nieodpowiednie. W kontekście rosnącej presji na budżet, Komisja zaleca kontynuację wdrażania tej polityki, wykorzystując środki na propagandę i wsparcie podatników, tak jak miało to miejsce w niedawnej przeszłości, i apeluje do Ministerstwa Finansów o zwrócenie uwagi na przeznaczenie wystarczających środków z tego źródła, zapewniając transparentne i efektywne wykorzystanie.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-quan-ly-thue-sua-doi-giam-thoi-gian-va-chi-phi-tuan-thu-10394274.html