Projekt zmienionego Prawa gruntowego musi zawierać przepisy dotyczące projektów rekultywacji gruntów.

VTC News•13/01/2024

[reklama_1]

Serwis informacyjny VTC News przytoczył opinię Doana Van Binha, wiceprezesa Wietnamskiego Stowarzyszenia Nieruchomości, na ten temat.

Według statystyk, w Wietnamie realizowanych jest około 80 projektów rekultywacji gruntów w 19 prowincjach nadmorskich i miastach, w tym projekty na dużą skalę, które były i są wdrażane w takich miejscowościach jak Quang Ninh (obszar miejski turystyczny Hung Thang, 224 hektary; obszar miejski Ha Long, 248 hektarów;...); Hai Phong (Park Przemysłowy Nam Dinh Vu, 1329 hektarów; Międzynarodowy Obszar Turystyczny Doi Rong, 480 hektarów...); Da Nang (obszar miejski Da Phuoc, 210 hektarów...).

Wdrożono wiele projektów rekultywacji gruntów na obszarach miejskich, w strefach przemysłowych i obszarach turystycznych. Osiągnięto wysoką skuteczność i przyczyniono się do rozwoju społeczno-gospodarczego poszczególnych miejscowości i całego kraju.

Jednakże zainteresowanie i inwestycje w rekultywację gruntów pozostają ograniczone, o czym wyraźnie świadczy brak planowania rekultywacji gruntów w planowaniu użytkowania gruntów w większości miejscowości nadmorskich oraz brak spójności i jednolitości odpowiednich przepisów prawnych dotyczących rekultywacji gruntów.

Obecnie kwestie związane z rekultywacją gruntów nie są w pełni i systematycznie uregulowane w dokumentach prawnych. Innymi słowy, ramy prawne dotyczące rekultywacji gruntów są niekompletne i nie ułatwiają wdrażania i zarządzania działaniami rekultywacyjnymi.

Eksperci uważają, że działalność rekultywacyjna powinna zostać zalegalizowana jako część ram instytucjonalnych. (Ilustracja ilustracyjna)

Opierając się na badaniach i doświadczeniach z krajów na całym świecie , proponujemy szereg rozwiązań mających na celu ulepszenie polityk i przepisów dotyczących rekultywacji gruntów. Ogólną zasadą jest stworzenie otwartej i spójnej polityki, która będzie wspierać działania rekultywacyjne, zapewniając jednocześnie równowagę między zarządzaniem a rozwojem rekultywacji gruntów.

Konieczne jest zalegalizowanie działań rekultywacyjnych w ramach procesu reformy instytucjonalnej, zwłaszcza w ramach znowelizowanej ustawy o ziemi i innych powiązanych ustaw specjalistycznych. Należy zapewnić spójność i jednolitość przepisów między ustawą o ziemi, wietnamskim prawem morskim a ustawą o zasobach morskich i wyspiarskich oraz środowisku w zakresie systemu zarządzania, mechanizmów alokacji ziemi, dzierżawy gruntów i użytkowania gruntów po rekultywacji, z uwzględnieniem kapitału inwestycyjnego w projekty rekultywacyjne.

W rzeczywistości projekty rekultywacji gruntów wymagają ogromnego kapitału inwestycyjnego i skutecznej mobilizacji zasobów sektora prywatnego dla ich skutecznej realizacji. Dlatego projekt znowelizowanej ustawy o gruntach wymaga udoskonalenia poprzez dodanie przepisów dotyczących projektów rekultywacji gruntów z wykorzystaniem kapitału inwestycyjnego niepublicznego, projektów rekultywacji gruntów z wykorzystaniem kapitału mieszanego oraz projektów rekultywacji gruntów w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego… w celu stworzenia ram prawnych umożliwiających mobilizację dużych zasobów na działania rekultywacyjne, a jednocześnie wdrożenia polityk zachęcających sektor prywatny do inwestowania w projekty rekultywacji gruntów.

Ponadto należy zwrócić szczególną uwagę na opracowanie planów rekultywacji gruntów. W oparciu o krajowy plan zagospodarowania przestrzennego na lata 2021–2030, z perspektywą do 2050 roku, prowincje i miasta zarządzane centralnie zatwierdzają i publikują obecnie swoje plany wojewódzkie i miejskie.

Do grudnia 2023 roku 15 z 28 nadmorskich prowincji i miast opublikowało swoje dokumenty planistyczne. Jednak 24 nadmorskie prowincje i miasta nie posiadały planów rekultywacji gruntów, w tym te, które wdrożyły już projekty rekultywacji gruntów na dużą skalę, takie jak Quang Ninh, Hai Phong i Da Nang.

Kraje nadbrzeżne są szczególnie zainteresowane i zachęcają do odpowiedniego rekultywowania gruntów, aby zwiększyć ich powierzchnię, co służy rozwojowi gospodarczemu i społecznemu, bezpieczeństwu, obronie narodowej, zapobieganiu klęskom żywiołowym i łagodzeniu zmian klimatu. (Ilustracja ilustracyjna)

Istotne jest, aby natychmiast zainwestować najlepsze zasoby w kompleksowe badania wszystkich potencjalnych obszarów wymagających rekultywacji, w tym ocenę warunków klimatycznych i hydrologicznych, zasobów przybrzeżnych, wpływu na środowisko, pływów, prądów oceanicznych, czystości wody, osadzania się osadów, połączeń rzek i strumieni, połączeń infrastrukturalnych, miejsc dziedzictwa kulturowego i stref buforowych, źródeł utrzymania ludzi, objętości wykopalisk, przewidywanej struktury użytkowania gruntów, wykorzystania powierzchni wody oraz szacowanej wartości gospodarki morskiej…

W oparciu o wyniki badania konieczne jest opracowanie krajowego planu rekultywacji gruntów, podziału na strefy oraz kompleksowej eksploatacji przestrzeni przybrzeżnej, obejmującej: (iv) zielone i inteligentne miasta stosujące szeroko pojętą sztuczną inteligencję (AGI); (iii) transport (lotniska, porty, drogi, koleje, szlaki morskie itp.); (iv) wytwarzanie zielonej energii (słonecznej, wiatrowej, pływowej, prądów oceanicznych); (iii) eksploatację zasobów (ropy i gazu itp.); (iv) turystykę uzdrowiskową (hotele, parki rozrywki, obszary rozrywkowe itp.); (vi) strefy ekonomiczne, strefy high-tech, strefy wolnego handlu itp.; (iv) rybołówstwo (akwakultura i rybołówstwo, wodorosty, produkcja soli itp.)...

Należy zwrócić uwagę na zapewnienie wskazówek dotyczących metod i technik rekultywacji gruntów w oparciu o wiedzę i uaktualnianie zaawansowanych doświadczeń innych krajów.

Rekultywacja gruntów nie jest nowym problemem w naszym kraju, ale nadal istnieje wiele ograniczeń i niedociągnięć związanych z polityką, prawem i wdrażaniem.

Dlatego też badanie i uczenie się z praktycznych doświadczeń krajów, które mają mocne strony w zakresie rekultywacji gruntów, w celu znalezienia odpowiednich i skutecznych rozwiązań dla Wietnamu, a jednocześnie udoskonalania powiązanych polityk i instytucji, jest niezwykle istotne, ponieważ pomaga w zagospodarowaniu nieocenionej przestrzeni „przed domem”, zrównoważonym wykorzystaniu i optymalizacji efektywności skarbów morskich na rzecz naszego rozwoju gospodarczego, społecznego, bezpieczeństwa, obronności i gospodarki morskiej.

Według statystyk Światowego Forum Ekonomicznego, od 2000 roku powierzchnia gruntów rekultywowanych na świecie osiągnęła 2500 kilometrów kwadratowych, co odpowiada powierzchni Luksemburga. Rekultywacja gruntów jest szczególnie powszechna w Azji Wschodniej, na Bliskim Wschodzie i w Azji Południowo-Wschodniej.

Kraje nadbrzeżne zwracają szczególną uwagę na odpowiednią rekultywację gruntów i zachęcają do niej, aby zwiększyć ich powierzchnię, co służy rozwojowi gospodarczemu i społecznemu, bezpieczeństwu, obronności, zapobieganiu klęskom żywiołowym i łagodzeniu zmian klimatu. Wiele krajów odzyskiwało ląd z morza od zarania dziejów, a niektóre z nich posiadają duże obszary rekultywacji, co znacznie zwiększa ich powierzchnię.

W wielu krajach grunty odzyskane z morza są zazwyczaj planowane i wykorzystywane do budowy i rozwoju dużych projektów infrastrukturalnych lub obiektów zabytkowych, które znacząco przyczyniają się do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Przykładami są rekultywacja gruntów pod budowę specjalnych stref administracyjno-ekonomicznych, stref ekonomicznych, stref wolnego handlu, parków przemysłowych, portów morskich, lotnisk, plaż, parków i obiektów sakralnych.

Oprócz powiększania powierzchni lądu, rekultywacja gruntów ma również na celu kontrolowanie poziomu pływów, zwalczanie fal sztormowych, zwiększanie wydajności drenażu powodziowego lub wykorzystanie powierzchni morza jako zbiornika słodkiej wody w celu dostarczania wody na potrzeby codziennego życia i rozwoju gospodarki przybrzeżnej.

Doan Van Binh (Wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Nieruchomości)

Źródło