Projekt zmienionej ustawy o gruntach musi uzupełnić przepisy dotyczące projektów rekultywacji mórz.

[reklama_1]

Portal VTC News przytoczył opinię wiceprezesa Wietnamskiego Stowarzyszenia Nieruchomości Doan Van Binh na ten temat.

Według statystyk Wietnam realizuje około 80 projektów dotyczących ingerencji w morze w 19 prowincjach i miastach nadmorskich, w tym projekty na dużą skalę, które były i są wdrażane w takich miejscowościach jak Quang Ninh (obszar miejski turystyczny Hung Thang o powierzchni 224 hektarów; obszar miejski Ha Long o powierzchni 248 hektarów; ...); Hai Phong (park przemysłowy Nam Dinh Vu o powierzchni 1329 hektarów; międzynarodowy obszar turystyczny Doi Rong o powierzchni 480 hektarów...); Da Nang (obszar miejski Da Phuoc o powierzchni 210 hektarów...).

Wdrożono szereg projektów mających na celu odzyskanie terenów pod zabudowę miejską, parki przemysłowe i obszary turystyczne. Projekty te okazały się niezwykle skuteczne i przyczyniły się do rozwoju społeczno-gospodarczego poszczególnych miejscowości i całego kraju.

Jednakże uwaga i inwestycje w kwestię naruszania terytoriów morskich są nadal ograniczone, o czym wyraźnie świadczy brak planowania naruszania terytoriów morskich w planowaniu zagospodarowania przestrzennego większości miejscowości nadmorskich oraz brak synchronizacji i spójności pomiędzy odpowiednimi przepisami prawnymi dotyczącymi naruszania terytoriów morskich.

Obecnie kwestie związane z wkraczaniem na tereny morskie nie zostały w pełni i systematycznie uregulowane w dokumentach prawnych. Innymi słowy, ramy prawne dotyczące wkraczania na tereny morskie nie są kompletne, co utrudnia wdrażanie i zarządzanie działaniami związanymi z wkraczaniem na tereny morskie.

Eksperci twierdzą, że konieczne jest zalegalizowanie działań polegających na naruszaniu terytoriów morskich w ramach doskonalenia instytucji. (Zdjęcie ilustracyjne)

Na podstawie badań i doświadczeń krajów na całym świecie proponujemy szereg rozwiązań mających na celu udoskonalenie polityk i przepisów dotyczących naruszania terytoriów morskich w ogólnym duchu budowania otwartej i spójnej polityki zachęcającej do działań związanych z naruszaniem terytoriów morskich, zapewniając równowagę między zarządzaniem a realizacją działań związanych z naruszaniem terytoriów morskich.

Konieczne jest zalegalizowanie działań związanych z wkraczaniem na tereny morskie w procesie doskonalenia instytucji, zwłaszcza znowelizowanej ustawy o gruntach i innych powiązanych ustawach specjalistycznych. Należy zapewnić spójność i synchronizację przepisów między ustawą o gruntach, ustawą o morzu Wietnamskim, ustawą o zasobach, środowisku morza i wysp w zakresie systemu zarządzania, mechanizmu alokacji gruntów, dzierżawy gruntów, użytkowania gruntów po wkraczaniu na tereny morskie, uwzględniając kapitał inwestycyjny w projekty związane z wkraczaniem na tereny morskie.

W rzeczywistości projekty rekultywacji gruntów wymagają ogromnego kapitału inwestycyjnego i konieczna jest mobilizacja zasobów sektora prywatnego dla ich skutecznej realizacji. Dlatego konieczne jest dokończenie projektu ustawy o zmianie ustawy o gruntach, aby uzupełnić przepisy dotyczące projektów rekultywacji gruntów z wykorzystaniem kapitału innego niż inwestycje publiczne; projektów rekultywacji gruntów z wykorzystaniem kapitału mieszanego; projektów rekultywacji gruntów realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego... w celu stworzenia ram prawnych umożliwiających mobilizację dużych zasobów na działania rekultywacyjne, a jednocześnie wprowadzenia polityk zachęcających sektor prywatny do inwestowania w projekty rekultywacji gruntów.

Ponadto szczególną uwagę należy zwrócić na rozwój planowania w zakresie ingerencji w morze. W oparciu o krajowe planowanie zagospodarowania przestrzennego na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku, prowincje i miasta zarządzane centralnie zatwierdzają i ogłaszają planowanie na szczeblu prowincji i gmin.

Do grudnia 2023 r. plany dotyczące wkraczania na tereny morza ogłoszono w 15 z 28 nadmorskich prowincji i miast. Aż 24 nadmorskie prowincje i miasta nie mają planów dotyczących wkraczania na tereny morza, w tym prowincje i miasta, które wdrożyły duże projekty wkraczania na tereny morza, takie jak Quang Ninh, Hai Phong i Da Nang.

Kraje nadbrzeżne zwracają szczególną uwagę na odpowiednią rekultywację gruntów i zachęcają do jej odpowiedniego wykorzystania w celu zwiększenia powierzchni lądowej, rozwoju gospodarczego i społecznego, bezpieczeństwa, obrony narodowej, zapobiegania klęskom żywiołowym i zmianom klimatu. (Zdjęcie ilustracyjne)

Należy natychmiast zainwestować najlepsze zasoby w kompleksowe działania badawcze wszystkich obszarów morskich, na których istnieje ryzyko ingerencji w morze, w tym ocenę warunków hydroklimatycznych, zasobów przybrzeżnych, oddziaływania na środowisko, pływów, prądów oceanicznych, czystości wody, sedymentacji, łączności rzek i strumieni, łączności infrastruktury, dziedzictwa kulturowego i stref buforowych, źródeł utrzymania ludności, objętości wykopów i nasypów, prognozowanej struktury użytkowania gruntów, wykorzystania powierzchni wody oraz oszacowanie wartości gospodarki morskiej.

Na podstawie wyników badania konieczne jest opracowanie krajowego planu rekultywacji mórz, podziału na strefy, obszarów oraz kompleksowej eksploatacji przestrzeni przybrzeżnych, takich jak: zielone, inteligentne obszary miejskie stosujące szeroko pojętą sztuczną inteligencję (AGI); transport (lotniska, porty, drogi, koleje, szlaki morskie itp.); produkcja zielonej energii elektrycznej (energia słoneczna, wiatrowa, pływy, prądy oceaniczne); (iv) eksploatacja zasobów (ropa i gaz itp.); turystyka uzdrowiskowa (hotele, parki rozrywki, miejsca rozrywki itp.); (vi) strefy ekonomiczne, strefy zaawansowanych technologii, strefy wolnego handlu itp.; rybołówstwo (akwakultura i połowy owoców morza, wodorostów, produkcja soli itp.)

Należy zwrócić uwagę na zapewnienie doradztwa w zakresie metod i technik rekultywacji mórz w oparciu o wiedzę i uaktualnianie zaawansowanych doświadczeń innych krajów.

Wkraczanie na tereny morskie nie jest nowym problemem w naszym kraju, ale nadal istnieje wiele ograniczeń i niedociągnięć z nim związanych z perspektywy polityki, prawa i wdrażania.

Dlatego też prowadzenie badań i uczenie się od krajów, które mają doświadczenie w rekultywacji mórz, w celu znalezienia odpowiednich i skutecznych rozwiązań dla Wietnamu, przy jednoczesnym udoskonalaniu powiązanych polityk i instytucji, jest niezwykle wartościową pracą, która pomaga rozwijać nieocenioną przestrzeń „frontową”, eksploatować ją w sposób zrównoważony i optymalizować efektywność zasobów morskich, służąc naszemu rozwojowi gospodarczemu, społecznemu, bezpieczeństwa, obronności i rozwojowi morskiemu.

Według statystyk Światowego Forum Ekonomicznego, od 2000 roku do chwili obecnej powierzchnia gruntów zrekultywowanych na świecie osiągnęła 2500 kilometrów kwadratowych, co odpowiada powierzchni Luksemburga. Działania rekultywacyjne są obecnie szczególnie popularne w Azji Wschodniej, na Bliskim Wschodzie i w Azji Południowo-Wschodniej.

Kraje nadmorskie przykładają szczególną wagę do odpowiedniego meliorowania gruntów i wspierają je, aby poszerzyć swoje obszary, służąc gospodarce, społeczeństwu, bezpieczeństwu, obronności, zapobieganiu klęskom żywiołowym i rozwojowi zmian klimatu. Wiele krajów meliorowało grunty już na wczesnym etapie historii, a niektóre posiadają duże obszary melioracji, co znacząco przyczyniło się do zwiększenia powierzchni kraju.

Tereny odzyskane z morza w poszczególnych krajach są często planowane i wykorzystywane do budowy i rozwoju dużych projektów infrastruktury technicznej lub kluczowych prac, które znacząco przyczyniają się do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Na przykład, odzyskiwanie gruntów pod budowę stref administracyjno-ekonomicznych, stref ekonomicznych, stref wolnego handlu, parków przemysłowych, portów morskich, lotnisk, plaż, parków, obiektów sakralnych itp.

Oprócz powiększania obszaru, ingerencja morza ma również na celu kontrolowanie poziomu wód pływowych, zapobieganie przypływom, zwiększanie wydajności drenażu powodziowego lub wykorzystanie powierzchni morza jako przestrzeni do magazynowania słodkiej wody w celu zaopatrzenia ludzi i rozwijania gospodarki przybrzeżnej.

Doan Van Binh (Wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Nieruchomości)

Źródło