Rankiem 27 listopada, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh, Zgromadzenie Narodowe obradowało w Sali, omawiając projekt ustawy o inwestycjach (znowelizowanej).
Zapewnienie rozwoju gospodarczego i ochrona bezpieczeństwa publicznego
Podczas dyskusji w Sali, poseł Zgromadzenia Narodowego Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh City) podkreślił, że celem tej poprawki do Prawa Inwestycyjnego musi być stworzenie prawa, które utoruje drogę zasobom na rozwój gospodarczy, a jednocześnie stanie się „pierwszą bramą” do ochrony bezpieczeństwa społeczności.
Z tej perspektywy delegaci są szczególnie zainteresowani Artykułem 6, który określa listę branż i zawodów, w które nie wolno inwestować ani prowadzić działalności - jest to „pierwsza straż” systemu prawnego, która wyznacza „czerwone linie”, których żadna jednostka nie może przekroczyć.
Doceniając rezolucję nr 173/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego, która ustanawia zakaz produkcji, handlu, importu, transportu i używania papierosów elektronicznych, delegat Pham Trong Nhan zauważył: gaz rozweselający N2O jest nową substancją psychoaktywną, powodującą szybkie szkody dla zdrowia i poważniejsze konsekwencje.
„Nie dysponujemy oficjalnymi krajowymi statystykami dotyczącymi wskaźnika użycia gazu rozweselającego, ale nie dlatego, że gaz rozweselający jest nieszkodliwy, ale dlatego, że ta działalność odbywa się całkowicie poza kontrolą państwa. To system rynkowy „5 nie”: brak licencji, brak norm jakości, brak badań toksyczności, brak identyfikowalności, brak okresowych raportów medycznych. Rynek bez danych i bez prawnych podstaw jest rynkiem poza kontrolą państwa” – podkreślił delegat.
W związku z tym, delegat uważa, że jedynym rozwiązaniem jest całkowite „zamknięcie drzwi” dla gazu N2O w artykule 6 projektu ustawy inwestycyjnej (zmienionej). Jeśli ta „słabość prawna” nie zostanie usunięta dzisiaj, konsekwencje z pewnością będą odczuwalne w przyszłości.
Zdaniem delegata jest to nie tylko dobra historia medyczna dla grupy docelowej, ale sprzeczność polega na tym, że: produkt, który był ostrzegany przez sektor medyczny, kontrolowany przez policję i omawiany przez prasę, jest niezgodny z prawem, a konkretnie z zapisami zakazującymi inwestycji i prowadzenia działalności.
Przytaczając wyniki badań przeprowadzonych w szpitalu Bach Mai, które wykazały, że zatrucie N2O powoduje niemal całkowite uszkodzenie rdzenia kręgowego, delegat ostrzegł: „Przerażające są nie tylko substancje chemiczne, ale także fakt, że grupą użytkowników są głównie studenci — młodzi ludzie, którzy są ciekawi, łatwo ulegają uwodzeniu i są najbardziej bezbronni”.
Zaniepokojony, że przepisy zakazujące produkcji i handlu gazem N2O mogą powodować spory handlowe, delegat Pham Trong Nhan zwrócił również uwagę, że obecnie nie ma na świecie precedensu, który wskazywałby, że zakaz N2O powoduje spory handlowe. Wiele krajów wprowadziło całkowity zakaz stosowania N2O lub nowych substancji psychoaktywnych, takich jak Wielka Brytania, Holandia, gdzie obowiązuje ścisły zakaz i kontrola, Tajlandia, Japonia i Korea Południowa, gdzie obowiązuje ścisły zakaz i kontrola, a Stany Zjednoczone zakazują dostaw N2O w celach rekreacyjnych. Żaden kraj nie napotkał międzynarodowych problemów prawnych w zakresie ochrony młodzieży.
Dlatego oprócz dodania przepisów całkowicie zakazujących stosowania gazu rozweselającego N2O i nowych substancji psychotropowych, delegaci zasugerowali, aby rząd opracował kryteria identyfikacji nowych substancji psychotropowych w celu ich terminowej aktualizacji; jednocześnie dokonał przeglądu wszystkich gazów przemysłowych i gazów spożywczych, aby zapobiec stosowaniu komercyjnych osłon w celu zabijania młodych ludzi.
Podzielając ten sam pogląd, deputowani Zgromadzenia Narodowego Nguyen Anh Tri (Hanoi) i Nguyen Hoang Uyen (Tay Ninh) podkreślili, że rezolucja 173/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego jasno określa całkowity zakaz e-papierosów, podgrzewanych wyrobów tytoniowych oraz wszelkiego rodzaju gazów i substancji uzależniających od 2025 r. w celu zapewnienia zdrowia publicznego, porządku społecznego i bezpieczeństwa.
Delegat Nguyen Anh Tri stwierdził, że ta regulacja spełniła oczekiwania obywateli i spotkała się z dużym uznaniem na arenie międzynarodowej. W liście Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) do premiera Pham Minh Chinha stwierdzono jednoznacznie: „Drastyczne działania Wietnamu w zakresie zakazu stosowania tych toksycznych produktów zostały pochwalone przez Dyrektora Generalnego WHO na Światowym Zgromadzeniu Zdrowia w maju 2025 r. WHO zaleciła również, aby zakaz stosowania e-papierosów i podgrzewanego tytoniu wprowadzony przez Zgromadzenie Narodowe znalazł odzwierciedlenie w znowelizowanej ustawie inwestycyjnej i nie zawierał żadnych wyjątków”.
Chociaż artykuł 6 projektu ustawy po jego przyjęciu i poprawieniu spełnił zalecenia WHO, delegat Nguyen Anh Tri stwierdził, że konieczne jest dodanie bezwzględnego zakazu inwestycji w produkcję balonów rozweselających N2O w celach rozrywkowych oraz nowych substancji psychotropowych, ponieważ tylko wtedy będzie można właściwie wdrożyć ducha rezolucji nr 173/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego.
Potrzebne są bardziej rozsądne regulacje dotyczące czasu funkcjonowania projektów inwestycyjnych.
Poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Van Tien (Phu Tho) zgodził się z postanowieniami dotyczącymi czasu eksploatacji projektów inwestycyjnych zawartymi w punktach 1 i 2 artykułu 31, a także z metodą ustalania czasu eksploatacji w niektórych szczególnych przypadkach określoną w punkcie 4 tego artykułu.
Delegat stwierdził jednak, że liczenie czasu eksploatacji projektu od momentu podjęcia decyzji o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej jest nieuzasadnione, ponieważ w tym momencie państwo nie przydzieliło jeszcze gruntów inwestorowi. Właściciele gruntów nadal użytkują je zgodnie z przepisami i prowadzą powiązane z tym działania. Prowadzi to do nakładania się okresów i jest niekorzystne dla inwestora. Delegat zasugerował, aby liczenie czasu eksploatacji projektu prowadzono od momentu przydzielenia gruntów inwestorowi przez państwo.
Odnośnie do regulacji dotyczącej dostosowania postępów w projektach inwestycyjnych, artykuł 34 ust. 4 ogranicza okres dostosowawczy do nie więcej niż 24 miesięcy w porównaniu z pierwotnym postępem. Delegaci uważają, że regulacja ta nie jest odpowiednia, zwłaszcza w przypadku projektów o dużej skali i złożonych technikach, co może łatwo prowadzić do konieczności wielokrotnych dostosowań, co pociąga za sobą konsekwencje i zmniejsza efektywność inwestycji. Delegaci sugerują, aby dostosowanie postępów było oparte na skali, charakterze i rzeczywistych warunkach każdego projektu.
W art. 3 ust. 4 projektu ustawy wskazano, że „przedsięwzięciem inwestycyjnym jest zespół propozycji inwestycji kapitałowych o charakterze średnioterminowym lub długoterminowym, mających na celu prowadzenie działalności inwestycyjnej przedsiębiorstwa na określonym obszarze, w określonym czasie”.
Odnosząc się do tego przepisu, delegatka Zgromadzenia Narodowego Phan Thi My Dung (Tay Ninh) stwierdziła, że jeśli przepis ten nadal będzie utrzymywał kryteria średnio- i długoterminowe, wiele projektów inwestycyjnych może nie mieć jasnej pozycji prawnej. Tymczasem jasne określenie kryteriów dla projektów inwestycyjnych jest bardzo ważne, ponieważ stanowi podstawę dla inwestorów do stosowania preferencyjnych polityk wsparcia zgodnie z przepisami projektu ustawy.
W związku z tym delegat zaproponował usunięcie słów „średnioterminowy” i „długoterminowy” z koncepcji projektów inwestycyjnych.
Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-can-dong-cua-voi-khi-cuoi-n2o-de-bao-ve-the-he-tuong-lai-10397314.html
![[Zdjęcie] Prezydent Luong Cuong bierze udział w obchodach 50. rocznicy Święta Narodowego Laosu](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F27%2F1764225638930_ndo_br_1-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentarz (0)