Starzenie się społeczeństwa jest niepokojące, Chiny mają „ból głowy” związany z problemem zabezpieczenia społecznego dla samotnych osób starszych na obszarach wiejskich.

W ciągu ostatnich 10 lat w wielu chińskich prowincjach i miastach, zwłaszcza na obszarach wiejskich, obserwuje się alarmujący wzrost liczby osób starszych, skąd młodzi ludzie przenoszą się głównie do miast, aby tu mieszkać i pracować.

Program pilotażowy w Szanghaju mógłby posłużyć za wzór dla tworzenia usług opieki nad osobami starszymi w całych Chinach. (Źródło: SCMP)

W wielu wiejskich regionach Chin samotność często towarzyszy ludziom w podeszłym wieku. Nierzadko zdarza się, że 84-letnia Lu Fengying mieszka sama w swoim domu na wsi po śmierci męża i przeprowadzce dzieci do miasta.

Model pilotażowy dla samotnych osób starszych

Podobnie jak wielu innych emerytów, pani Lu potrafi sama o siebie zadbać i nie chce przeprowadzać się do dzieci ani do odległego domu opieki. Jednak odkąd jej wioska została wybrana przez chiński rząd do pilotażowego programu opieki nad osobami starszymi, znalazła cenne wsparcie w społeczności osób w podobnej sytuacji.

„Mieszkam tu bardzo szczęśliwie. Znamy się dobrze i często gramy razem w mahjonga” – pani Lu z entuzjazmem opowiadała o nowym domu pięciu kobiet, wszystkich po osiemdziesiątce, które mieszkają w tej samej wiosce i wprowadziły się tu tego lata.

Nowy dom dla pani Lu i pięciu innych mieszkańców wsi to dwupiętrowy, prosto zaprojektowany dom z pięcioma oddzielnymi pokojami, który został odnowiony w starym domu innej mieszkanki wsi, zaledwie kilkaset metrów od domu pani Lu. „W wiosce będą dwie kobiety po pięćdziesiątce, które będą odpowiedzialne za sprzątanie i gotowanie” – powiedziała sekretarz partii Ye, która zarządza i obsługuje pilotażowy model w wiosce Xinsi.

Wioska Xinsi znajduje się w dzielnicy Fengxian w Szanghaju – jednym z najszybciej starzejących się miast Chin, gdzie średnia długość życia mieszkańców wynosi ponad 83 lata, według oficjalnych danych opublikowanych w 2022 roku. Mieszkańcy Szanghaju mają również dłuższą średnią długość życia niż średnia krajowa wynosząca 77,93 lat.

Pani Lu powiedziała, że jej nowy dom kosztuje około 50 juanów (6,83 dolara) dziennie, a jej emerytura ledwo to pokrywa. Mieszkańcy podmiejskich dzielnic Szanghaju otrzymują podstawową miesięczną emeryturę w wysokości około 1400 juanów plus niewielki dodatek oparty na wpłatach przed przejściem na emeryturę.

Dla pani Lu, z jej skromną emeryturą, opłacanie takiego domu opieki jest całkowicie uzasadnione. „Bardzo lubię tu mieszkać. Nie muszę uczyć się dogadywania z obcymi, jeśli trafię do domu opieki, a moje dzieci nie muszą się o mnie martwić” – powiedziała.

Pan He Xuefeng, rektor Wydziału Socjologii Uniwersytetu w Wuhan, ekspert w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich, potwierdził, że większość mieszkańców obszarów wiejskich nie chce opuszczać swoich wiosek i zrywać kontaktów z przyjaciółmi i sąsiadami.

„Model opieki nad osobami starszymi na wsi zapewnia im podstawowe warunki bez konieczności opuszczania rodziny i przyjaciół, pomagając im i ich rodzinom czuć się bezpieczniej. Wygodny i niedrogi, uważam, że ten model powinien zostać powielony w całym kraju” – skomentował pan He Xuefeng.

Pan He Xuefeng powiedział również, że chociaż placówki te nie są jeszcze w stanie sprostać potrzebom leczenia poważnie chorych osób starszych, „mogą rozwiązać 80–90% problemów związanych z opieką nad osobami starszymi na obszarach wiejskich”.

Wiadomo, że model pilotażowy nie jest na razie przeznaczony dla osób chorych lub niepełnosprawnych ze względu na brak nowoczesnego sprzętu medycznego , jednak lekarze wiejscy będą przeprowadzać regularne badania kontrolne osób starszych.

Zhu Qin, ekspert ds. starzenia się w Szkole Polityki Publicznej i Rozwoju Społecznego Uniwersytetu Fudan, zgodził się, że model testowany we wsi Xinsi jest innowacyjny i dobrze dostosowany do potrzeb wiejskich Chin, ale brak długoterminowych usług opieki zdrowotnej budzi obawy.

„Najważniejszym celem opieki nad osobami starszymi jest zapewnienie paliwa podczas śnieżycy, a nie po prostu dodanie lukru do ciasta” – porównała Zhu Qin.

Wyzwania związane z zabezpieczeniem społecznym

Tymczasem wiek emerytalny w Chinach pozostaje niezmieniony od dziesięcioleci – 60 lat dla mężczyzn, 55 lat dla kobiet wykonujących pracę umysłową i 50 lat dla kobiet wykonujących pracę fizyczną. Plany podniesienia tego wieku są dyskutowane od lat, ale wciąż nie zostały oficjalnie ogłoszone.

Różnica w dochodach między obszarami miejskimi a wiejskimi w Chinach jest niepokojącym problemem. W porównaniu ze średnią miesięczną pensją pracowników miejskich wynoszącą ponad 12 000 juanów, pensja emerytów wiejskich w Szanghaju jest stosunkowo niska i waha się od 1500 do 2000 juanów. Emerytury w Szanghaju są dwukrotnie wyższe niż na wsi i wynoszą około 3000 juanów.

Według spisu powszechnego z 2020 roku około 17,7% ludności wiejskiej Chin ma 65 lat lub więcej, w porównaniu z 11,1% w miastach. Na każde 100 osób w wieku produkcyjnym (15–64 lata) przypada 28 osób starszych potrzebujących wsparcia na wsi, w porównaniu z 16 w miastach.

Jeśli chodzi o zabezpieczenie społeczne, w przeciwieństwie do pracowników miejskich, Chińczycy mieszkający na wsi objęci są zupełnie innym systemem ubezpieczeń, który jest opcjonalny, tańszy i w dużej mierze finansowany ze środków publicznych.

Jednak według oficjalnych danych, rzeczywistość gospodarcza na obszarach wiejskich i miejskich znacznie się różni, a polityka zabezpieczenia społecznego i wiele innych polityk stworzyły w Chinach zaskakującą „dualną strukturę”. W związku z tym średni dochód rozporządzalny mieszkańców wsi w ubiegłym roku stanowił zaledwie 40% dochodu miejskiego.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

84-letnia Lu Fengying w swoim nowym domu w wiosce Xinsi, gdzie mieszka z innymi samotnymi starszymi osobami. (Źródło: SCMP)

Cai Fang, demograf i uczony z Chińskiej Akademii Nauk Społecznych, stwierdził, że opieka społeczna musi być bardziej sprawiedliwa, obejmując również emerytury wiejskie, i wezwał do zapewnienia wszystkim obywatelom ubezpieczenia, niezależnie od tego, czy opłacają składki na system zabezpieczenia społecznego, czy nie, a także do stopniowego rozszerzania tego ubezpieczenia.

Dla Szanghaju program pilotażowy Xinsi to dopiero początek. Jeśli się powiedzie, model zostanie rozszerzony w przyszłym roku na trzy sąsiednie wioski i oczekuje się, że obejmie wszystkie pozostałe wioski w ciągu najbliższych trzech lat.

„Budowa ośrodków opieki nad osobami starszymi jest stosunkowo szybka, ale przekształcenie pomysłów w rzeczywistość zajmuje dużo czasu” – powiedział pan Ye.

Ponadto, jak sprawić, by ten model stał się realną opcją i nadal był szeroko stosowany, zwłaszcza w biedniejszych regionach? Według socjologów, w perspektywie długoterminowej, realnym planem jest zachęcanie mieszkańców do przekazywania własności swoich nieruchomości władzom lokalnym, aby mogły one dzierżawić je osobom trzecim. Zgodnie z chińskim prawem, nieruchomości wiejskie, będące własnością wspólną, mogą być kupowane i sprzedawane wyłącznie między mieszkańcami tej samej wsi.

„Osoby starsze będą zwolnione z płacenia czynszu po przeprowadzce do nowego mieszkania i będą mogły korzystać z opieki zdrowotnej. Ponadto nadal będą otrzymywać część czynszu ze starego domu” – powiedział pan Ye.

Jednak, według pana Ye, wielu seniorów nie jest entuzjastycznie nastawionych do przeprowadzki, co utrudnia inicjatywie zyskanie popularności. „Większość seniorów czuje się nieswojo, opuszczając swoje domy. Zmiana zdania zajmie im trochę czasu” – analizuje pan Ye.

Źródło