Oczyszczanie terenu pod projekt drogi krajowej nr 14E: Nadal istnieje wiele przeszkód.

Widok z perspektywy mostu drogowego na drodze krajowej nr 14E, przecinającego linię kolejową, na odcinku przebiegającym przez gminę Binh Quy (Thang Binh). Zdjęcie: NB

Wiele przeszkód

W niedawnym raporcie dla Komitetu Sterującego dotyczącym przyspieszenia odszkodowań i karczowania gruntów w ramach kluczowych projektów w prowincji Quang Nam w latach 2021–2025, Zarząd Projektu 4 (Wietnamska Administracja Dróg) stwierdził, że rady karczowania gruntów w dystryktach Thang Binh, Hiep Duc i Phuoc Son bardzo aktywnie zatwierdzały plany odszkodowań i przekazywały grunty.

Jednak przekazano jedynie 47,18/71,38 km² (66,1%) gruntów. Wiele działek, pomimo przekazania, jest nadal małych i rozdrobnionych, co utrudnia budowę. Zatwierdzenie i wypłata środków z tytułu rekompensaty za grunty od 1 marca 2024 r. do chwili obecnej wyniosła jedynie 12,237/55 mld VND (22,24% zarejestrowanego planu).

Odcinek od km 17+830 do km 18+170 po prawej stronie trasy (gmina Binh Quy, dystrykt Thang Binh) został przekazany, ale budowa nie mogła się rozpocząć z powodu utrudnień ze strony mieszkańców. Zdjęcie: NB

W Thang Binh przekazano 11,1/17,4 km2 gruntu, podzielonego na 120 działek. Na przekazanym obszarze wykonawcy nie mogą rozpocząć budowy na 78 działkach ze względu na ich niewielką długość (każda działka ma od 5 do 56 metrów) i utrudnienia ze strony okolicznych mieszkańców, o łącznej długości 2,2 km. Gospodarstwa domowe twierdzą, że oferowane odszkodowanie jest zbyt niskie; skarżą się na zbyt bliskie położenie gruntu przy drodze; i żądają wypłaty odszkodowania przed przekazaniem gruntów.

Na obszarach, gdzie karczowanie gruntów nie zostało jeszcze zakończone, zidentyfikowano szereg „wąskich gardeł”, takich jak: kupno i sprzedaż gruntów przez osoby na podstawie ręcznie sporządzonych umów, ale bez rejestracji aktów własności (czerwonych ksiąg) sprzedawcy; spory dotyczące praw do użytkowania gruntów; dokumenty prawne dotyczące zmian kształtu i wielkości, brak współrzędnych granicznych działki; akty własności gruntów i decyzje o przydziale gruntów wydane jednemu gospodarstwu domowemu, podczas gdy obszar objęty karczowaniem należy do kogoś innego; oraz nieporozumienia dotyczące praw do dziedziczenia między członkami rodziny...

Przechodząc przez dzielnicę Hiep Duc, latarnie uliczne nadal blokują plac budowy, uniemożliwiając wykonawcy ukończenie całej nawierzchni drogi. Zdjęcie: NB

W dystrykcie Hiep Duc, pan Que Hai Trung, zastępca dyrektora zarządu projektu nr 4, poinformował, że dystrykt przekazał 19,48/30,2 km. Jednak na wielu odcinkach place budowy są zablokowane przez rury wodociągowe i oświetlenie uliczne, co uniemożliwia ukończenie prac.

Według jednostki zarządzającej projektem, Hiep Duc zmaga się obecnie z trudnościami związanymi z 6 gospodarstwami domowymi w gminie Binh Lam, których domy podlegają rozbiórce, ale nie mogą zostać przeniesione, ponieważ obszar przesiedlenia nie został jeszcze ukończony. W byłej gminie Que Binh (obecnie miasto Tan Binh) trwają prace nad rewizją danych geodezyjnych. Jednak nadal brakuje 10 danych, aby zakończyć proces składania wniosków, w tym 2 gospodarstwa domowe uwikłane w spory o ziemię, 1 gospodarstwo domowe, którego nazwisko widnieje w księdze wieczystej, ale nie korzysta bezpośrednio z gruntu, 1 gospodarstwo domowe z zagubionymi dokumentami i 6 gospodarstw domowych z błędami w danych geodezyjnych.

Prace nad oczyszczaniem terenu w Phuoc Son poczyniły znaczne postępy, a powiat przekazał 16,6 z 23,78 km². Obecny problem polega na tym, że niektóre odcinki, mimo przekazania gruntów, są zablokowane liniami średniego napięcia i stacjami transformatorowymi. W powiecie jest łącznie 15 gospodarstw domowych kwalifikujących się do przesiedlenia. Wszystkie te gospodarstwa zgodziły się na samodzielne zakwaterowanie. Główną przeszkodą jest to, że w wielu przypadkach występują trudności z weryfikacją statusu prawnego gruntów mieszkalnych...

Konieczne jest podjęcie działań w celu rozwiązania tego problemu.

Wykonawca pakietu XD02 przyspiesza budowę mostu na trasie obwodnicy nad mostem Ba Huynh – Xe Con (w dystrykcie Hiep Duc). Zdjęcie: NB

Władze prowincji nakazały trzem dystryktom zasadniczo zakończenie wszystkich prac związanych z odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniami w ramach projektu do 30 maja 2024 r. W niedawnym raporcie, Zarząd Projektu nr 4 zalecił, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy nadal zwracał uwagę na kwestie związane z odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniami oraz aby nakazał Komitetom Ludowym dystryktów pilne zatwierdzenie i wypłatę płatności za pozostałe działki. Zaapelowano również do inwestorów realizujących projekty infrastruktury technicznej, w szczególności oświetlenia ulicznego i wodociągów przez Hiep Duc, o pilne przeniesienie ich z placu budowy, aby wykonawca mógł dokończyć projekt rozbudowy drogi.

Przedstawiciel Zarządu Projektu 4 poinformował, że konsorcjum wykonawców pakietu XD01 wielokrotnie skarżyło się na brak miejsca na budowę na odcinku przebiegającym przez Thang Binh. Wykonawca potwierdził, że pomimo pory suchej musiał wycofać dwie ekipy robotników z powodu braku dostępnego terenu pod rozmieszczenie, a nawet gdy był dostępny, napotykał na przeszkody ze strony lokalnych mieszkańców, o czym wspomniano wcześniej. Konsorcjum wykonawców zaapelowało do władz lokalnych o zwrócenie szczególnej uwagi i podjęcie zdecydowanych działań w celu rozwiązania problemu „wąskiego gardła” związanego z karczowaniem terenu dla każdego gospodarstwa domowego i w każdym przypadku. Priorytetem powinno być łączenie małych, rozdrobnionych odcinków między już przekazanymi, aby zapewnić wystarczającą długość budowy.

W gminie Binh Tri (dystrykt Thang Binh), na odcinku od km 26+400 do km 26+800 po prawej stronie trasy, pomimo przekazania terenu, mieszkańcy blokują budowę. Zdjęcie: NB

Jednostka zarządzająca projektem zaleciła również, aby Thang Binh priorytetowo potraktował kwestię szybkiego oczyszczenia terenu pod wiadukt kolejowy. Wezwano odpowiednie departamenty i jednostki do oceny dokumentacji i wydania dokumentów potwierdzających kwalifikowalność lub niekwalifikowalność 190 działek zgłoszonych do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska. Zalecono również zorganizowanie bezpośrednich dialogów z gospodarstwami domowymi, które nie zgadzają się z planem rekompensat i wsparcia, publiczne wyjaśnienie sposobu kalkulacji cen, budowanie zaufania i uzyskanie konsensusu w sprawie polityki państwa. Ponadto zalecono nakłonienie gospodarstw domowych do przekazania lokalizacji słupów średniego napięcia, aby przedsiębiorstwo energetyczne mogło je przenieść zgodnie z harmonogramem.

W związku z problemami w Hiep Duc, przedstawiciel inwestora zwrócił się do Rejonowego Komitetu Ludowego o polecenie jednostce geodezyjnej pilnego zebrania dokumentów prawnych dla pozostałych gospodarstw domowych w byłej gminie Que Binh i przedłożenia ich do zatwierdzenia w celu zmiany działek geodezyjnych jako podstawy do zatwierdzenia i płatności. Zaapelowano również o szybkie zakończenie prac nad obszarem przesiedleńczym Vuon Che, aby zapewnić podstawę do zatwierdzenia i relokacji gospodarstw domowych w gminie Binh Lam. Ponadto zaapelowano o przeniesienie oświetlenia ulicznego i rur wodociągowych poza teren budowy.

Przedstawiciel inwestora zwrócił się również do Phuoc Son z prośbą o nakazanie gminom Phuoc Hoa i Phuoc Hiep oraz właściwym wydziałom niezwłocznego sprawdzenia własności gruntów w przypadkach objętych projektami 327 i 661, a także pozostałych gospodarstw domowych, oraz o przekazanie gruntów przed 30 maja 2024 r.

Źródło: https://baoquangnam.vn/giai-phong-mat-bang-du-an-quoc-lo-14e-con-nhieu-vuong-mac-3133831.html