Usuwanie barier instytucjonalnych w edukacji i szkoleniach.

Zjednoczenie zarządzania kształceniem zawodowym pod nadzorem Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, zgodnie z wytycznymi Partii i Rządu, jest rozwiązaniem strategicznym, które nie tylko usprawnia aparat administracyjny, ale także zwiększa skuteczność opracowywania i wdrażania polityki edukacyjnej.

Studenci i rodzice otrzymują porady na targach doradztwa rekrutacyjnego na uniwersytety i uczelnie w 2024 r. – zdjęcie: DUYEN PHAN

Opinia publiczna w zdecydowanej większości popiera tę politykę, mając nadzieję, że pomoże ona usunąć jedno z instytucjonalnych wąskich gardeł w edukacji i szkoleniach, stworzyć bliższe powiązanie między różnymi poziomami edukacji, od podstawowego do uniwersyteckiego i zawodowego, a także ułatwić skuteczniejsze dzielenie się wiedzą i jej przekazywanie dzięki jednolitemu przywództwu Ministerstwa Edukacji i Szkoleń.

Proces fuzji nie będzie wynikiem mechanicznego dodania, ale będzie wymagał strategicznej wizji i zaprojektowania nowoczesnego, profesjonalnego systemu zarządzania, aby zapewnić stabilny i zrównoważony rozwój całego systemu edukacji i szkoleń, przezwyciężając bariery związane z postrzeganiem, kulturą organizacyjną i zasobami oraz minimalizując ryzyko.

Dr Hoang Ngoc Vinh

Konsekwencje wąskich gardeł

Jedną z głównych przeszkód w rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich w Wietnamie jest rozdział obowiązków administracyjnych między Ministerstwem Edukacji i Szkolenia a Ministerstwem Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych (MOLISA).

Podczas gdy Ministerstwo Edukacji i Szkolenia odpowiada za szkolnictwo ogólne i wyższe, Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych zarządza kształceniem zawodowym. Ten podział prowadzi do braku koordynacji w systemie zarządzania, co utrudnia koordynację wdrażania polityki szkoleniowej, zwłaszcza w procesie rekrutacji uczniów po ukończeniu gimnazjum.

W szkołach średnich często brakuje nauczycieli i obiektów do kształcenia zawodowego, a szkoły zawodowe, mimo że są dobrze wyposażone, nie przyciągają uczniów ze względu na brak ścisłej koordynacji ze szkołami średnimi.

Ponadto równoległe istnienie programów szkół zawodowych i programów szkół „niezawodowych” – którymi wcześniej administrowało Ministerstwo Edukacji i Szkolenia – stworzyło wiele trudności dla przedsiębiorstw i organizacji szkoleniowych, pomimo istnienia ujednoliconych krajowych ram kwalifikacji.

Oprócz nakładających się obowiązków zarządczych, występuje również dublowanie funkcji i zadań między jednostkami, co komplikuje strukturę organizacyjną. W Ministerstwie Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych, Departament Szkolnictwa Zawodowego posiada jednostki o funkcjach zbliżonych do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia.

Na szczeblu prowincji i powiatów utworzenie wydziałów kształcenia zawodowego i ośrodków szkolenia zawodowego sprawiło, że system stał się uciążliwy i nieefektywny.

Jednocześnie brak kompleksowego planowania szkoleń kadr prowadzi do braku równowagi w krajowej strukturze zasobów ludzkich, co wpływa na zdolność do zaspokojenia potrzeb rynku pracy.

Choć istnieją pewne wysokiej jakości szkoły zawodowe i ośrodki szkoleniowe, brak powiązań z kształceniem ogólnym i programami uniwersyteckimi utrudnia uczniom jasne określenie swojej ścieżki akademickiej i kariery.

Oczekiwania i wyzwania

Jednolity, państwowy system zarządzania edukacją i szkoleniami, a także udoskonalony system kształcenia zawodowego, zapewniają uczniom większy wybór ścieżek kształcenia zawodowego, a pracownikom możliwości uczenia się przez całe życie i doskonalenia umiejętności, co poprawia ich perspektywy zatrudnienia.

Oczekuje się, że placówki kształcenia zawodowego będą miały bardziej sprzyjające warunki rozwoju, płynniejsze powiązania między kształceniem ogólnym, zawodowym i wyższym, a także zsynchronizowany system prawny i ujednoliconą informację zarządczą w celu zwiększenia skuteczności i efektywności kształcenia i szkolenia.

Społeczeństwo oczekuje wysokiej jakości i efektywnego systemu kształcenia zawodowego, który stanowi jeden z filarów kształcenia wysoko wykwalifikowanych kadr, zwiększania konkurencyjności kraju i ograniczania marnotrawstwa obiektów i zasobów ludzkich.

Jednak rzeczywistość pokazuje, że im wyższe oczekiwania, tym większe wyzwania. Wciąż jest wiele do zrobienia, ponieważ czasu jest niewiele, a obciążenie pracą jest ogromne – od rządu centralnego, przez ministerstwa, po władze lokalne.

Od reorganizacji struktury poprzez przeniesienie niektórych byłych jednostek Departamentu Ogólnego Szkolnictwa Zawodowego do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, po przegląd mechanizmów, polityk i strategii, organizację przekazywania zasobów i integrację systemów informacji zarządczej w celu uniknięcia zakłóceń w działaniu całego systemu.

Zarządzanie personelem wymaga szczególnej uwagi podczas restrukturyzacji. Dlatego, oprócz przeglądu i oceny funkcji i obowiązków jednostek w ministerstwie, opracowanie obiektywnych, rzetelnych, publicznych i przejrzystych standardów oceny kompetencji i kwalifikacji pracowników jest pierwszym, kluczowym zadaniem, które zapewni spokój ducha zarówno odchodzącym, jak i pozostającym.

Silna, profesjonalna i oddana kadra pracownicza, której celem jest służenie społeczeństwu, zawsze odgrywa kluczową rolę w organizowaniu sprawnej, silnej, skutecznej, wydajnej i efektywnej restrukturyzacji.

Aby uniknąć nieporozumień i powielania, niezbędne jest opracowanie szczegółowego planu działania i planu scalania i usprawniania struktury organizacyjnej. Kluczowe jest również wzmocnienie komunikacji i szybkie reagowanie na opinie interesariuszy, zwłaszcza instytucji edukacyjnych zaangażowanych w proces zmian.

Oprócz zapewnienia niezbędnych zasobów finansowych, ludzkich i materialnych na potrzeby procesu przejściowego, w początkowej fazie przejścia potrzebny jest mechanizm koordynacji międzyresortowej i międzyresortowej, aby zminimalizować zakłócenia w działaniu.

Szczególną obawą jest konieczność proaktywnego opracowania przez 63 miejscowości planów usprawnienia struktury organizacyjnej swoich Departamentów Edukacji i Szkolenia, bez czekania na decyzję Ministerstwa Edukacji i Szkolenia. Powinno to nastąpić niezwłocznie i równolegle z procesem restrukturyzacji Ministerstwa, zgodnie z polityką decentralizacji administracyjnej.

Od myślenia do działania

Właściwy tok myślenia został przedstawiony przez liderów Partii i Rządu; problemem jest przełożenie go na praktyczne działania, co wymaga wspólnego zrozumienia w społeczeństwie i rewolucyjnej woli całego systemu, aby wspólnie działać na rzecz usunięcia instytucjonalnych barier w kształceniu kadr. Jak stworzyć silny, wydajny, skuteczny i efektywny aparat, to pierwsze pytanie, które należy zadać w procesie jego restrukturyzacji.

Źródło: https://tuoitre.vn/go-diem-nghen-the-che-ve-giao-duc-va-dao-tao-2024121123283554.htm