Szereg niedociągnięć w sposobie obliczania wynagrodzeń nauczycieli

Na niedociągnięcia zwróciło uwagę Ministerstwo Edukacji i Szkolenia w piśmie dołączonym do projektu dekretu regulującego politykę płacową i dodatki dla nauczycieli, w którym domagało się szerokich komentarzy ze strony agencji, organizacji i osób prywatnych.

Pierwszym problemem, o którym wspomniało Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, jest to, że nie wdrożyło jeszcze polityki przyznawania wynagrodzeń nauczycieli najwyższego priorytetu w skali wynagrodzeń w karierze administracyjnej.

Bộ GD-ĐT nêu hàng loạt bất cập trong cách tính lương nhà giáo - Ảnh 1. — Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wskazało szereg niedociągnięć w obecnej polityce płacowej nauczycieli.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia podało: „Skala płac stosowana do urzędników służby cywilnej obejmuje 10 skal płac (od urzędników służby cywilnej typu C3 do A3.1) z poziomami od 1 do 12 (liczba poziomów zależy od rodzaju urzędnika służby cywilnej). Jednak obecna klasyfikacja płac na stanowiskach nauczycielskich obejmuje tylko 3 stanowiska nauczycielskie, które są uwzględniane w wynagrodzeniu urzędników służby cywilnej typu A3: starszych wykładowców uniwersyteckich (w tym profesorów i docentów), starszych wykładowców kształcenia zawodowego, starszych nauczycieli kształcenia zawodowego, stanowiących około 1,17% w porównaniu do całkowitej liczby nauczycieli. Podczas gdy inne sektory i dziedziny mają około 10% Urzędnikowi przysługuje wynagrodzenie według stawki urzędnika typu A3.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia podkreśliło również, że pensje większości nauczycieli są niższe niż pensje urzędników państwowych w innych sektorach.

Urzędnicy państwowi w innych sektorach są klasyfikowani na 3-4 stanowiska (od stopnia IV do I), otrzymując wynagrodzenia od A1 do A2.1 do A3.1 (odpowiadające skalom płac 6, 8 i 10). Z wyjątkiem służby zdrowia oraz nauk ścisłych i technicznych, w innych sektorach wymagane jest jedynie wykształcenie ogólne urzędników państwowych od stopnia III do I, aby mogli ukończyć studia wyższe.

Poza wykładowcami uniwersyteckimi i wyższymi oraz nauczycielami kształcenia zawodowego, nauczyciele są również klasyfikowani na 3-4 stopnie (od stopnia IV do stopnia I), z których większość otrzymuje wynagrodzenia od A0 do A1 do A2.2 do A2.1 (co odpowiada skalom wynagrodzeń 5, 6, 7 i 8) i są nauczycielami przedszkolnymi, nauczycielami kształcenia ogólnego, nauczycielami przygotowującymi do studiów wyższych i nauczycielami kształcenia ustawicznego (stanowiącymi około 88% całkowitej liczby nauczycieli).

Istnieją nawet nauczyciele kształcenia zawodowego, którzy zostali sklasyfikowani dopiero na 4. skali wynagrodzeń, ze współczynnikiem początkowego wynagrodzenia wynoszącym 1,86, podczas gdy pensja nowo przyjętych nauczycieli kształcenia zawodowego wynosi 4 352 400 VND.

W porównaniu z innymi branżami i obszarami zarobki nauczycieli przedszkolnych należą do jednych z najniższych.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, § 1, Artykuł 23 Ustawy o Nauczycielach, stanowi, że nauczyciele przedszkolni mają prawo do wyższych wynagrodzeń i dodatków niż nauczyciele pracujący w normalnych warunkach. Jednak obecnie wynagrodzenia nauczycieli przedszkolnych są najniższe w porównaniu z innymi stanowiskami nauczycielskimi (A0-A1-A2) i niemal najniższe w porównaniu z urzędnikami państwowymi w innych sektorach i dziedzinach.

Tymczasem według tematu badań naukowych „Aktualny stan warunków pracy nauczycieli przedszkolnych jako podstawa do zaproponowania klasyfikacji zawodów ciężkich, toksycznych i niebezpiecznych” opracowanego przez Instytut Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (Wietnamska Generalna Konfederacja Pracy), badania i ocena warunków pracy nauczycieli przedszkolnych wynoszą 3,69 (w zakresie zawodów o warunkach pracy typu IV), co oznacza, że jest to zajęcie ciężkie, toksyczne i niebezpieczne.

Sposób, w jaki wynagradzani są nauczyciele, nie stanowi dla nich motywacji.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oświadczyło: Przepisy dotyczące wynagrodzeń mają zastosowanie ogólnie do wszystkich urzędników służby cywilnej we wszystkich sektorach/dziedzinach, co uniemożliwia odzwierciedlenie złożoności każdego sektora i zawodu.

Różnica w współczynnikach płacowych między tabelami wynagrodzeń urzędników państwowych nie jest równomierna – istnieją tabele wynagrodzeń ze zbyt małą różnicą między współczynnikami płacowymi początkowymi lub z dość dużą różnicą między współczynnikami płacowymi początkowymi. Przykładowo, różnica między współczynnikami płacowymi początkowymi między A0 (2,10) a A1 (2,34) oraz między A2.2 (4,0) a A2.1 (4,4) jest bardzo mała. Nie motywuje to nauczycieli do nauki w celu podnoszenia kwalifikacji zawodowych, umiejętności i awansu zawodowego.

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia obecna metoda wypłacania wynagrodzeń według tabel, rodzajów i poziomów opiera się na stanowisku, poziomie szkolenia i stażu pracy, a nie na wykonywaniu obowiązków przez kadrę, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i źródle wynagrodzenia.

Różnica w wynagrodzeniach między nauczycielami z nowymi kwalifikacjami a nauczycielami z doświadczeniem jest duża (wyższy współczynnik, wyższy dodatek za staż pracy i dodatki preferencyjne są równe, ale obliczane na podstawie współczynnika wynagrodzenia, więc różnica jest jeszcze większa), przy czym wykonują oni zasadniczo te same zadania.

Zgodnie z projektem rozporządzenia regulującego politykę płacową i system dodatków dla nauczycieli, mającego na celu uzyskanie szerokich opinii od agencji, organizacji i osób prywatnych, wszyscy nauczyciele mają prawo do specjalnego współczynnika płacowego. W szczególności nauczyciele przedszkolni mają prawo do specjalnego współczynnika płacowego w wysokości 1,25 w porównaniu z obecnym współczynnikiem płacowym; na innych stanowiskach nauczycielskich obowiązuje specjalny współczynnik płacowy w wysokości 1,15 w porównaniu z obecnym współczynnikiem płacowym.

Source: https://thanhnien.vn/hang-loat-bat-cap-trong-cach-tinh-luong-nha-giao-185251103161054158.htm