Skuteczność decentralizacji i delegowania.

Delegowanie wielu zadań

Podobnie jak inne dzielnice Hanoi , dzielnica Dong Da koncentruje swoje wysiłki na przyspieszeniu renowacji starych budynków mieszkalnych. Aby zrealizować to kluczowe zadanie, dyrektor Departamentu Zarządzania Miejskiego Dzielnicy, Truong Minh Quang, stwierdził, że jednym z kluczowych czynników przyczyniających się do renowacji i odbudowy starych budynków mieszkalnych jest ciągłe wzmacnianie decentralizacji miasta i delegowanie uprawnień samorządom lokalnym.

Stary apartamentowiec przy ulicy Ngoc Khanh w dzielnicy Ba Dinh. Zdjęcie: Hai Linh.

W tym zakresie, w zależności od specyfiki danej lokalizacji, obszaru i dzielnicy, dzielnice i powiaty będą proaktywnie wdrażać programy i rozwiązania, a także proaktywnie weryfikować plan renowacji i przebudowy starych budynków mieszkalnych i dostosowywać go do realiów. Ponadto, gminy skoncentrują się również na wdrażaniu innych, już opracowanych planów, aby zapewnić ogólny postęp zgodny z planem miasta.

Według pana Truong Minh Quanga, największą zaletą silnej decentralizacji i delegowania uprawnień z miasta jest zwiększona proaktywność dzielnic i gmin w obszarach od planowania i weryfikacji, przez odszkodowania, wybór współczynników rekompensaty (współczynnik K), po kwestie związane z alokacją kapitału i finansowaniem lokalnej realizacji. Dzięki temu dzielnica Dong Da osiągnęła kilka stosunkowo ważnych wstępnych rezultatów. W szczególności, w zakresie planowania, Dzielnicowy Komitet Ludowy ukończył szczegółowe zadanie planowania w skali 1/500 dotyczące renowacji trzech osiedli mieszkaniowych: Trung Tu, Kim Lien i Khuong Thuong, a następnie opracował je i przedłożył Departamentowi Planowania i Architektury do oceny w kwietniu 2024 r.

„Po tym, jak Departament Planowania i Architektury dokona oceny, a Komitet Ludowy Hanoi zatwierdzi zadanie planistyczne dotyczące renowacji trzech osiedli mieszkaniowych Trung Tu, Kim Lien i Khuong Thuong, Komitet Ludowy Dzielnicy sfinalizuje projekt planistyczny, aby kontynuować publiczne pozyskiwanie opinii społeczności i ukończyć raport do rozpatrzenia i zatwierdzenia przez miasto zgodnie z przepisami” – poinformował pan Truong Minh Quang.

Na potrzeby prac kontrolnych Powiatowy Komitet Ludowy wydrukował 5000 dokumentów (w formie ulotek) podsumowujących regulacje i przepisy prawne w sposób łatwy do zapamiętania i zrozumienia, aby okręgi mogły je rozprowadzać wśród gospodarstw domowych; upublicznił cały system dokumentów prawnych, informacji, map planowania zagospodarowania przestrzennego i planów zagospodarowania przestrzennego okręgu i okręgów na elektronicznych portalach informacyjnych (stronach internetowych) okręgu i okręgu; oraz koordynował działania z Departamentem Mieszkalnictwa i Zarządzania Rynkiem Nieruchomości ( Ministerstwo Budownictwa ), Departamentem Budownictwa i Departamentem Planowania i Architektury w celu zorganizowania szkoleń i konferencji propagandowych na 100% obszarów mieszkalnych w okręgu.

W rezultacie, biorąc pod uwagę łączną liczbę domów przydzielonych przez miasto Ludowemu Komitetowi Dzielnicy Dong Da, do tej pory skontrolowano 131 domów. W odniesieniu do pozostałych domów, które nie zostały jeszcze skontrolowane, Ludowy Komitet Dzielnicy sporządził raport dla Ludowego Komitetu Miasta Hanoi i Departamentu Budownictwa, aby opracować plan organizacji kontroli w najbliższej przyszłości.

Jeśli chodzi o renowację niebezpiecznego budynku mieszkalnego przy ul. Huynh Thuc Khang 51 (poziom D), dzielnica współpracuje z Departamentem Budownictwa i innymi właściwymi departamentami i agencjami w celu sfinalizowania planu rekompensat, wsparcia i przesiedleń.

Ponadto, kierując się wytycznymi Departamentu Budownictwa oraz Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, Dzielnicowy Komitet Ludowy przedłożył Miejskiemu Komitetowi Ludowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdanie dotyczące ceny sprzedaży starych państwowych lokali mieszkalnych, obecnie wynajmowanych (w tym 42 mieszkań przy ulicy Huynh Thuc Khang 51), jako podstawę do sfinalizowania i zatwierdzenia planu rekompensat, wsparcia i przesiedleń.

„Po zatwierdzeniu przez miasto i odpowiednie departamenty, Ludowy Komitet Dzielnicy Dong Da zatwierdzi plan rekompensat, wsparcia i przesiedlenia oraz ogłosi go publicznie, a następnie podejmie dalsze kroki…” – powiedział pan Truong Minh Quang.

Potrzebny jest konkretny mechanizm.

Podobnie jak w przypadku większości starych osiedli mieszkaniowych w mieście, niektóre działki w starych osiedlach w dzielnicy Dong Da zostały wyremontowane przez właścicieli gruntów i przekształcone w solidne budynki mieszkalne o wysokości od 3 do 5 pięter, zapewniające stabilne warunki życia. Jednak w innych blokach mieszkalnych mieszkańcy samodzielnie rozbudowali i wyremontowali swoje budynki, co negatywnie wpłynęło na krajobraz miejski. Ponadto, z powodu braku regularnej konserwacji, infrastruktura miejska uległa pogorszeniu, co doprowadziło do poważnych uszkodzeń wielu budynków, z których niektóre są poważnie uszkodzone i stanowią zagrożenie dla mieszkańców.

Pani Ha Thi Dung, mieszkająca w pokoju P116 w budynku C4 w kompleksie mieszkalnym Kim Lien, stwierdziła, że ​​budynek, w którym mieszka jej rodzina, jest w bardzo złym stanie, z licznymi pęknięciami i łuszczącą się farbą na suficie i otaczających go ścianach. Aby ułatwić codzienne życie, rodzina musiała zamontować sufit z tworzywa sztucznego, ale to nadal nie zapobiega ciągłemu przeciekaniu wody na podłogę.

Oprócz ciągłego niepokoju o stan techniczny budynku C4, jest on również często zalewany, a z szamba wydobywa się silny, nieprzyjemny zapach. „Co gorsza, podczas burz obawiamy się, że balkony i zbiorniki na wodę na wyższych piętrach mogą w każdej chwili zawalić się. Dlatego mieszkańcy mają nadzieję, że odpowiednie władze rozważą i przyspieszą remont starego budynku mieszkalnego, aby ludzie mogli wkrótce zamieszkać w bezpiecznym i stabilnym miejscu” – powiedziała pani Ha Thi Dung.

Pani Nguyen Thi Kim Lien, sekretarz partii i przewodnicząca grupy mieszkaniowej C4, poinformowała, że ​​grupa mieszkaniowa regularnie koordynuje działania z Komitetem Sterującym ds. renowacji i odbudowy starych budynków mieszkalnych w dzielnicy Dong Da i okręgu Kim Lien, aby promować świadomość mieszkańców. W szczególności, po udostępnieniu wstępnych, szczegółowych rysunków planistycznych w skali 1/500, grupa mieszkaniowa publicznie wywiesiła je i umieściła na tablicach ogłoszeń w budynkach i na osiedlach, aby mieszkańcy mogli się z nimi zapoznać, poprzeć je i przekazać pomysły na sfinalizowanie planu.

Według Nguyen Quang Son, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Dzielnicy Kim Lien, stare kompleksy mieszkaniowe stanowią większość powierzchni i populacji dzielnicy. W szczególności, spośród 16 grup mieszkaniowych w dzielnicy, 13 grup, liczących około 16 000 osób, to mieszkańcy starych kompleksów mieszkaniowych.

Warto zauważyć, że wszystkie budynki mieszkalne wybudowane od lat 60. XX wieku do dziś uległy zniszczeniu, a trzy budynki (C1, C2 i C13) są obecnie klasyfikowane jako budynki klasy C, zgodnie z ocenami odpowiednich władz. Zgodnie z wytycznymi Komitetu Ludowego Hanoi i Komitetu Ludowego Dzielnicy Dong Da dotyczącymi renowacji i odbudowy starych budynków mieszkalnych, Komitet Partii i Komitet Ludowy Dzielnicy Kim Lien powołały Komitet Sterujący i opracowały plany upowszechniania, upowszechniania i promowania polityki, projektów i planów miasta i dzielnicy w każdym gospodarstwie domowym.

Wiadomo, że w starych budynkach mieszkalnych w dzielnicy Dong Da liczba mieszkańców przekracza obecnie limity określone w planach zagospodarowania przestrzennego. Co więcej, limit wysokości budynków określony w planie zagospodarowania przestrzennego H1-3 jest niewystarczający, aby inwestorzy mogli zrównoważyć swój kapitał, co zniechęca inwestorów zainteresowanych renowacją i przebudową tych starych budynków mieszkalnych.

„W związku z tym władze lokalne mają nadzieję, że Komitet Ludowy Hanoi i Rząd Centralny rozważą rozwiązanie trudności, w szczególności ustanowienie specjalnego mechanizmu renowacji budynków mieszkalnych w Hanoi, a w szczególności w dzielnicy Dong Da, po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe Ustawy o Stolicy. W szczególności liczą na rozważenie rozwiązania przeszkód związanych z gęstością zaludnienia, ograniczeniami wysokości budynków oraz opracowaniem specjalnego mechanizmu wsparcia dla inwestorów zainteresowanych udziałem w renowacji starych budynków mieszkalnych w historycznych dzielnicach śródmiejskich, takich jak Dong Da i Ba Dinh…” – wyraził nadzieję Kierownik Wydziału Zarządzania Miejskiego dzielnicy Dong Da.

 

Dzielnica Dong Da ma obecnie największą liczbę starych budynków mieszkalnych w mieście, zarówno pod względem inspekcji, jak i planowania. W dzielnicy znajduje się 20 starych kompleksów mieszkalnych, w tym 12 skupisk i 8 pojedynczych kompleksów, obejmujących 507 starych budynków mieszkalnych wybudowanych w latach 1960-1970 i na początku lat 90. XX wieku, zlokalizowanych w 21 dzielnicach, z około 20 013 mieszkaniami.

Źródło: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html