Wspieranie projektów transportowych BOT borykających się z trudnościami finansowymi.

Projekt nowelizacji ustawy o PPP proponuje dodatkową opcję wykorzystania kapitału państwowego do wsparcia obecnie realizowanych projektów transportu BOT, które borykają się z trudnościami finansowymi, tak aby inwestorzy mogli nadal realizować swoje kontrakty.

Dodaj przepisy przejściowe

Ministerstwo Transportu (MOT) wysłało niedawno oficjalne pismo nr 12443/BGTVT-CĐCTVN do kierownictwa rządu w sprawie dodania przepisów do ustawy o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (ustawa o PPP) w celu rozwiązania trudności i przeszkód w projektach BOT.

W oficjalnym piśmie nr 12443 Ministerstwo Transportu zaproponowało, aby Premier polecił Ministerstwu Planowania i Inwestycji dodanie przepisów do klauzuli przejściowej projektu ustawy o PPP (zmienionej), która jest obecnie rozpatrywana i zatwierdzana przez Zgromadzenie Narodowe na ósmej sesji.

W szczególności w przypadku projektów inwestycji infrastrukturalnych w ramach umowy BOT (Build-Operate-Transfer) podpisanej przed 2021 r., wykorzystującej kapitał państwowy do przedwczesnego rozwiązania umowy lub wykorzystującej kapitał państwowy do wsparcia projektu w fazie eksploatacji w celu kontynuacji wdrażania umowy, Rząd określi warunki i kryteria, które mają być stosowane w przypadku projektów BOT.

Według wiceministra transportu, pana Nguyena Danha Huya, projekt nowelizacji ustawy o PPP zawiera przepisy, które stanowią wystarczającą podstawę do rozwiązania umów na projekty transportowe BOT. Brakuje jednak jasnych przepisów dotyczących wykorzystania kapitału państwowego do wspierania dalszej realizacji umowy w fazie operacyjnej.

W związku z tym podczas dyskusji w komisjach i na posiedzeniu plenarnym niektórzy posłowie do Zgromadzenia Narodowego zaproponowali przeanalizowanie i uzupełnienie przepisów dotyczących wykorzystania kapitału państwowego na wsparcie fazy eksploatacji, aby rozwiązać trudności i przeszkody w przypadku niektórych projektów BOT, w których umowy podpisano przed ogłoszeniem ustawy o PPP.

W oparciu o opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, Komisja Ekonomiczna koordynuje obecnie działania z Komisją Prawną, Ministerstwem Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwem Transportu w celu przeanalizowania możliwości uwzględnienia tych sugestii. Obejmuje to proponowanie uzupełnień do przepisów przejściowych w projekcie ustawy o PPP (znowelizowanej) oraz powierzenie rządowi regulacji warunków i kryteriów dla odpowiednich projektów transportowych BOT.

W związku z tym projekt ustawy o PPP (zmieniony) dodaje następujący przepis dotyczący przepisów przejściowych: „W przypadku projektów inwestycji infrastrukturalnych w formie umów BOT podpisanych przed 2021 r. (data wejścia w życie ustawy o PPP), w których wykorzystuje się kapitał państwowy do przedwczesnego rozwiązania umowy lub kapitał państwowy do wspierania projektu w fazie eksploatacji w celu kontynuacji realizacji umowy, rząd określa warunki i kryteria dla odpowiednich projektów BOT”.

Może ci się spodobać

Ho Chi Minh: Przeznaczono 60 000 miliardów VND na modernizację 4 tras przejazdowych i wprowadzenie bezproblemowego poboru opłat.Projekt modernizacji dróg krajowych nr 1, 13, 22 oraz osi północ-południe będzie obejmował 10-14 pasów ruchu i będzie wykorzystywał technologię swobodnego przepływu, aby zapewnić płynny przepływ ruchu, bez zatrzymywania się lub czekania.

Projekt lotniska Quang Tri (5,8 biliona VND): skrócenie harmonogramu oczyszczania terenu do marca 2026 r.Ludowy Komitet prowincji Quang Tri zwrócił się z prośbą o całkowite przekazanie pozostałych 20 hektarów ziemi do marca 2026 r., aby zapewnić postęp prac nad projektem lotniska Grupy T&T, wartym ponad 5,8 biliona VND.

Warunki płatności, koszty odszkodowań i wcześniejsze rozwiązanie umów w ramach projektów transportowych BOT.(Chinhphu.vn) - W dekrecie nr 122/2026/ND-CP rząd wprowadził szczegółowe przepisy dotyczące warunków płatności, zasad ustalania kosztów rekompensat i wcześniejszego zakończenia projektów transportowych BOT.

„Jeśli Zgromadzenie Narodowe to zatwierdzi, będziemy mieli wystarczającą podstawę prawną do zajęcia się trudnościami i przeszkodami w projektach transportowych BOT, a my nie będziemy musieli kontynuować wdrażania Planu rozwiązań mających na celu przezwyciężenie trudności i przeszkód w niektórych projektach inwestycyjnych w infrastrukturę transportową w ramach BOT” – ocenił szef Ministerstwa Transportu.

Zapewnienie równowagi interesów

Według Ministerstwa Transportu, w czasie gdy Zgromadzenie Narodowe rozpatrywało projekt ustawy o PPP (znowelizowanej), opcja dodania do projektu przepisu przejściowego w celu rozwiązania trudności i przeszkód w projektach BOT była właściwa, ponieważ dotyczyła ona tylko określonej grupy projektów (projekty transportowe BOT, z umowami podpisanymi przed wejściem w życie ustawy o PPP).

Obecnie w całym kraju realizowanych jest 140 projektów transportowych BOT (Build-Operate-Transfer), w tym 66 projektów podlegających Ministerstwu Transportu, a 74 projekty podlegające samorządom lokalnym.

„Ministerstwo Transportu będzie ściśle współpracować z Ministerstwem Planowania i Inwestycji, doradzając rządowi w sprawie opracowywania warunków i kryteriów dla projektów BOT oraz odpowiedzialności dzielonej między wszystkie strony (inwestorów, banki udzielające kredytów), aby zapewnić równowagę interesów, zapobiegać nadużyciom i wykorzystywaniu przepisów oraz unikać strat i marnotrawstwa” – jasno stwierdzono w oficjalnym dokumencie nr 12443.

Wcześniej, pod koniec maja 2024 r., Ministerstwo Transportu przedłożyło Stałemu Komitetowi Rządowemu dokument nr 5671/TTg-BGTVT w sprawie planu rozwiązania trudności i przeszkód w projektach transportowych BOT.

Ministerstwo Transportu proponuje w swoim wniosku dwa rozwiązania mające na celu usunięcie trudności i przeszkód w projektach transportowych BOT.

Po pierwsze, należy zapewnić dodatkowe środki finansowe ze strony państwa (na etapie eksploatacji), aby umożliwić stronom dalszą realizację umowy.

Po drugie, należy rozwiązać umowę i przeznaczyć państwowe środki na wypłatę kredytu inwestorowi; inwestor i bank udzielający kredytu odpowiadają za podział zmniejszonych zysków i odsetek, zapewniając równowagę interesów.

Również w Raporcie nr 5671 Ministerstwo Transportu zaproponowało, aby Rząd uzgodnił rozwiązania mające na celu usunięcie trudności i przeszkód w 8 projektach BOT zarządzanych przez Ministerstwo Transportu i przedstawił Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do zatwierdzenia plan wykorzystania około 10 650 miliardów VND ze zwiększonych dochodów i oszczędności w budżecie centralnym w 2023 r. na ich wdrożenie.

Może ci się spodobać

Podwójne rozwiązanie finansowania kredytowego dla Friendship Expressway.

Mechanizmy rozwiązywania trudności w przynoszących straty projektach transportowych BOT.Ministerstwo Finansów zwróciło się do agencji projektowej z prośbą o uzupełnienie i wyjaśnienie 10 grup kwestii zawartych w projekcie dekretu, który szczegółowo opisuje usuwanie przeszkód w projektach transportu BOT, przed przekazaniem go rządowi do zatwierdzenia.

Usunięcie „wąskiego gardła” w celu zapewnienia bezpieczeństwa przedsiębiorstwom inwestującym w projekty PPP w zakresie transportu.

Spośród nich państwo przeznaczy środki budżetowe na wsparcie rozwiązania umów w ramach 5 projektów oraz środki budżetowe na wsparcie kontynuacji umów w ramach 3 innych projektów.

Jednak w rzeczywistości nadal istnieją pewne projekty, którym grozi spadek dochodów (głównie z powodu inwestycji w autostrady równoległe i poprzeczne), których nie można jeszcze oszacować ilościowo, takie jak: projekt BOT National Highway 26, który grozi spadkiem dochodów z powodu inwestycji w drogę ekspresową Khanh Hoa – Buon Ma Thuot; projekt modernizacji i rozbudowy National Highway 14, odcinek od mostu 38 do miasta Dong Xoai (Binh Phuoc) oraz projekt rozbudowy National Highway 14, odcinek od Km817 do Km887 (Dak Nong), który grozi spadkiem dochodów z powodu inwestycji w drogę ekspresową Gia Nghia – Chon Thanh; projekt drogi ekspresowej Bac Giang – Lang Son i National Highway 1, które grozi spadkiem dochodów z powodu usunięcia jednej stacji poboru opłat…

„Liczba projektów tego typu nie jest duża, ale jeśli nie uda się znaleźć ostatecznego rozwiązania, będzie to miało znaczący wpływ na podmioty prowadzące projekty, zwłaszcza instytucje kredytowe, a także na poziom zaufania i środowisko przyciągające inwestycje” – powiedział dyrektor Ministerstwa Transportu.

Source: https://baodautu.vn/ho-tro-du-an-bot-giao-thong-gap-kho-ve-tai-chinh-d230605.html