Faktury elektroniczne – ciernista droga do przejrzystości

Życie wypełnione ciężką pracą wspiera się wzajemnie

W mojej okolicy mieszka małżeństwo małych przedsiębiorców, których wszyscy uważają za wzór ciężkiej pracy i rozwoju. Mąż skończył szkołę średnią, żona liceum, opuścili rodzinne miasto, żeby zamieszkać w mojej okolicy, wynajęli dom, otworzyli sklep spożywczy i prowadzą działalność od 10 lat.

Zarówno w słoneczne, jak i deszczowe dni mąż regularnie wstaje o 3 nad ranem, jedzie na przedmieścia, żeby kupić warzywa i przywozi je do miasta, żeby żona je sprzedała. Przez resztę czasu oboje są zajęci prowadzeniem sklepu spożywczego, który jest po prostu małym domem, który wynajmują, aby sprzedać okolicznym mieszkańcom.

Pracują bardzo ciężko, aby wychować dwójkę dzieci w Hanoi , a także wysyłają pieniądze swoim rodzicom na wsi.

Pewnego dnia poszedłem kupić kilka rzeczy i zobaczyłem, że oboje, mąż i żona, wyglądają na smutnych. „Urzędnik skarbowy przyszedł, żeby mi doradzić, jak złożyć zeznanie podatkowe elektronicznie, ale nadal nie wiem, jak to zrobić. Jeśli tego nie zrobię, zostanę oskarżony o unikanie płacenia podatków. Unikanie płacenia podatków to poważne przestępstwo, bracie”.

Jak podaje VietNamNet, historia podatkowa tej pary jest również powszechnym zmartwieniem milionów gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą w Wietnamie, od północy po południe.

Sektor gospodarki gospodarstw domowych generuje 30% PKB kraju i jest ostatnią siatką bezpieczeństwa, chroniącą zdecydowaną większość ludzi przed bezrobociem i ubóstwem. Ilustracja: Thach Thao

Inny urzędnik, po przejściu na emeryturę, otworzył z żoną sklep spożywczy, aby zarobić na życie. Przepracowali prawie 40 lat w ministerstwie, znali się na pracy biurowej, znali prawo i technologię, a nawet dość dobrze radzili sobie z obsługą sztucznej inteligencji.

W mailu do mnie właściciel sklepu spożywczego napisał: Nieco ponad dwa tygodnie temu, kiedy urzędnicy skarbowi zwrócili się z wnioskiem o wprowadzenie nowych przepisów podatkowych od 1 czerwca, zarówno mąż, jak i żona musieli się bardzo starać, aby zdążyć na czas. To znaczy, szybko zakupili sprzęt, oprogramowanie, a następnie zatrudnili dodatkowy personel pomocniczy – wszystko musiało zostać zrobione pilnie, aby zdążyć na czas.

„Nie chcę się chwalić, chcę tylko powiedzieć, że w takich warunkach wciąż musimy się tak bardzo zmagać, że nie wiem, jaki odsetek innych przedsiębiorców poradzi sobie w tak krótkim czasie. Z własnego doświadczenia wyraźnie widzę trudności i głęboko współczuję tym, którzy nie mają tyle szczęścia co ja”.

„W pełni popieram politykę pobierania odpowiedniej kwoty podatku. Problem polega jednak na tym, że wiele osób chce przestrzegać prawa i płacić podatki, ale po prostu nie ma możliwości, aby sprostać nowym wymogom – zwłaszcza gdy te wymogi są wdrażane szybko i bez żadnego konkretnego wsparcia”.

„Próbowałem policzyć każdy numer domu w mojej okolicy i oszacowałem, że około 70–80% właścicieli firm to osoby, które „nie dadzą rady, nie dadzą rady” bez realnego i skutecznego wsparcia ze strony rządu”.

Dane dotyczące największego sektora gospodarki są niejasne.

Obowiązująca obecnie ustawa o administracji podatkowej nadal zawiera szczegółowe przepisy dotyczące gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą, w tym podatek ryczałtowy, jednak przepisy dotyczące zasad rachunkowości i sprawozdawczości podatkowej mające zastosowanie do gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą uważa się za mniej rygorystyczne.

Tymczasem rejestrując się lub przekształcając w przedsiębiorstwo prywatne, nowo powstałe firmy lub gospodarstwa domowe stracą tę istotną przewagę. Ponadto przepisy Prawa Przedsiębiorstw, a także wiele innych obowiązujących dokumentów prawnych, również powodują, że koszty dostosowania do modelu przedsiębiorstwa prywatnego są zbyt wysokie dla indywidualnych firm.

„Tak różne przepisy sprawiają, że ludzie wolą formę działalności gospodarczej prowadzonej w domu niż rejestrację i przekształcanie się w przedsiębiorstwa prywatne zgodnie z przepisami Prawa Przedsiębiorczości” – powiedział dr Le Duy Binh z organizacji Economica.

Według Rocznika Statystycznego 2023 – najbardziej aktualnego rocznika statystycznego Głównego Urzędu Statystycznego (obecnie Głównego Urzędu Statystycznego), na dzień 1 lipca 2022 r. w całym kraju działało blisko 5,2 mln indywidualnych pozarolniczych zakładów produkcyjnych i usługowych. Według danych tej agencji, w całym kraju działało 12 mln gospodarstw rolnych.

Jednak zgodnie z zapowiedzią Ministerstwa Finansów, od 1 czerwca około 37 tys. gospodarstw domowych i osób fizycznych płacących podatki w formie ryczałtu, o przychodach wynoszących 1 mld VND rocznie lub więcej, będzie musiało stosować faktury elektroniczne generowane z kas fiskalnych podłączonych do organów podatkowych; a od 1 stycznia 2026 r. około 2 mln gospodarstw domowych płacących podatek ryczałtowy przejdzie na składanie deklaracji podatkowych.

Tymczasem, według Rządowego Raportu Społeczno-Gospodarczego za pierwsze 5 miesięcy roku, od 1 czerwca, kiedy obowiązkowe stało się korzystanie z faktur elektronicznych generowanych z kas fiskalnych, do 4 czerwca zarejestrowało się 121 385 przedsiębiorstw, co stanowi 67,1% zakładów zobowiązanych do ich wdrożenia.

Powyższe dane pokazują ogromną rozbieżność: liczba 37 000 gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą jest znacznie mniejsza od liczby 121 385 gospodarstw domowych, które stosują faktury elektroniczne od 1 czerwca 2025 r.; liczba 2 milionów gospodarstw domowych płacących podatek ryczałtowy jest również znacznie mniejsza od liczby 5,2 miliona gospodarstw domowych prowadzących działalność poza rolnictwem.

Nawet Rocznik Statystyczny, mimo że wymienia 5,2 miliona gospodarstw domowych prowadzących działalność poza rolnictwem, nie klasyfikuje jasno, które gospodarstwa domowe są zarejestrowane do prowadzenia działalności gospodarczej i płacenia podatków, a które nie.

Jednak według dr Le Duy Binh w rzeczywistości istnieje wiele gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą, które nie rejestrują się jako podmioty gospodarcze, lecz jako podmioty podatkowe; są gospodarstwa domowe, które rejestrują się zarówno jako podmioty gospodarcze, jak i podatkowe; są gospodarstwa domowe, które rejestrują się jako podmioty gospodarcze, ale nie rejestrują się jako podmioty podatkowe, ponieważ istniały przed wprowadzeniem przepisów; są gospodarstwa domowe o dużych dochodach, ale się nie rejestrują; są gospodarstwa domowe, które nie rejestrują się, ponieważ nie mają takiego obowiązku (z powodu niskich dochodów).

Nieuporządkowana ziemia Wietnamu

Przytaczam powyższe liczby, aby pokazać, że polityka eliminacji podatku ryczałtowego i zastąpienia go fakturami elektronicznymi, choć słuszna i przyczyniająca się do rozgłosu, przejrzystości oraz „prawidłowego i pełnego poboru”, nie uwzględnia jeszcze w pełni liczby gospodarstw domowych, których będzie ona dotyczyć, ani negatywnych stron tej polityki.

Nie wspominając już o tym, że ludzie, zwłaszcza właściciele firm w odległych rejonach, osoby starsze itp., nie są jeszcze przygotowani pod względem umiejętności i sprzętu technologicznego do tej transformacji.

Sektor gospodarstw domowych generuje 30% PKB kraju i stanowi ostatnią siatkę bezpieczeństwa, chroniącą zdecydowaną większość ludzi przed bezrobociem i ubóstwem.

Oto fragment listu końcowego jednego z właścicieli firm – byłego urzędnika, który w znacznym stopniu przyczynił się do procesu otwarcia kraju:

„Moja matka prowadziła firmę za życia i nadal prowadziła ją bardzo świadomie aż do dnia swojej śmierci w wieku 90 lat. Ale gdybyśmy mieli ją teraz zmusić do dostosowania się do nowych standardów, jedynym sposobem, w jaki musiałaby to zrobić, byłoby zaprzestanie prowadzenia firmy – jeśli nie chciałaby złamać prawa”.

Na koniec napisał: „Zawsze popieram »wielkie bitwy«, miliardowe projekty mające na celu pobudzenie gospodarki. Ale nie zapominajmy, że słynna kampania Dien Bien Phu z przeszłości nie mogłaby się powieść bez »topornych« wózków wiozących każdy worek ryżu na pole bitwy. Tak jak linia energetyczna 500 kV – symbol industrializacji – potrzebuje nie tylko kabli, stalowych słupów i betonowych filarów, ale także misek ryżu w tanich restauracjach, kubków soku z guawy z przydrożnych straganów, by nakarmić kadry i robotników, którzy pracują dzień i noc przy budowie i instalacji. Takie jest życie. Taka jest też gospodarka. Miliony ludzi prowadzą małe firmy, aby zarobić na życie. I tak wygląda życie i gospodarka Wietnamu”.

Tak, „kraina wietnamskich praktyk” jest warta przemyślenia. Droga do wprowadzenia podatku elektronicznego, który zapewni cywilizację, otwartość i transparentność, nie jest prosta, ponieważ jeśli zostanie wprowadzony natychmiast, wielu ludzi będzie narażonych na ryzyko pominięcia.

Dalej: Zastosowanie podatku elektronicznego – czy przychody pokryją wydatki?

Vietnamnet.vn

Źródło: https://vietnamnet.vn/hoa-don-dien-tu-con-duong-chong-gai-den-minh-bach-2408974.html