Doskonalenie prawa dotyczącego egzekwowania prawa karnego i rejestrów sądowych

Dyskutując w Grupie 7 (w tym z delegacjami Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An i Lam Dong) rano 4 listopada, deputowani Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do konieczności nowelizacji i uzupełnienia Ustawy o wykonywaniu wyroków karnych oraz Ustawy o aktach sądowych. Opinie koncentrowały się na doprecyzowaniu wymogów dotyczących zapewnienia praw człowieka, zgodnie z procesem reformy sądownictwa i transformacji cyfrowej, a jednocześnie na stworzeniu korzystnych warunków dla osób, zwłaszcza Wietnamczyków za granicą, w zakresie realizacji procedur administracyjnych.

Rozszerzenie zakresu regulacji, zwiększenie humanitaryzmu w wykonywaniu wyroków

Delegaci zasadniczo zgodzili się z wnioskiem rządu i raportem z inspekcji Komisji Prawa i Sprawiedliwości , stwierdzając, że kompleksowa nowelizacja ustawy z 2019 r. o wykonywaniu orzeczeń karnych jest konieczna, aby przezwyciężyć niedociągnięcia po ponad 5 latach wdrażania.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Duong Khac Mai ( Lam Dong ). Zdjęcie: Pham Thang

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Duong Khac Mai (Lam Dong) stwierdził, że projekt rozszerza zakres regulacji, obejmując wszystkie działania związane z egzekwowaniem kar i środków sądowych wobec osób fizycznych i podmiotów gospodarczych. Delegat zgodził się z tym kierunkiem rozszerzenia, jednocześnie proponując doprecyzowanie granicy między wykonywaniem wyroków karnych a wykonywaniem środków sądowych, unikając nakładania się kompetencji organów sądowych i administracyjnych.

W odniesieniu do zasad wykonywania orzeczeń, delegaci zaproponowali uzupełnienie przepisów dotyczących bezpieczeństwa danych osobowych i danych biometrycznych organów egzekucyjnych, zgodnie z Ustawą o ochronie danych osobowych z 2025 r. oraz Konstytucją z 2013 r. Ponadto konieczne jest doprecyzowanie mechanizmu ochrony danych, aby uniknąć ryzyka naruszenia prywatności w procesie transformacji cyfrowej.

Delegaci zgodzili się z polityką powierzania policji na szczeblu gminnym nadzoru, edukacji i zarządzania osobami odbywającymi kary w danej społeczności, ale zasugerowali jasne określenie odpowiedzialności za koordynację między policją a komitetami ludowymi na szczeblu gminnym, aby uniknąć przerzucania odpowiedzialności, zwłaszcza w przypadku, gdy osoby odbywające kary ponownie dopuszczają się przestępstwa.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tao (Lam Dong) przemawia. Zdjęcie: Pham Thang

W kontekście zarządzania aresztem delegaci zaproponowali dodanie uprawnień do ewakuacji więźniów na badania lekarskie i leczenie lub w celu opieki nad dziećmi poniżej 36. miesiąca życia towarzyszącymi matkom, co odzwierciedla praktyczne trudności w więzieniach.

Uważa się również, że projekt ustawy zawiera wiele humanitarnych postanowień, gwarantujących prawa osób odbywających karę pozbawienia wolności, takie jak: szkolenie zawodowe, badania lekarskie i leczenie, wizyty online w uzasadnionych przypadkach oraz prawo do oddawania tkanek i części ciała. Delegaci zaproponowali jednak surowe regulacje dotyczące warunków oddawania ludzkich tkanek i części ciała, zapewniające przejrzystość, zapobiegające nadużyciom i zakłóceniom polityki humanitarnej.

Podsumowanie sesji dyskusyjnej. Zdjęcie: Pham Thang

Opinie były zgodne co do potrzeby określenia kryteriów kształcenia zawodowego w kontekście potrzeb reintegracyjnych, utworzenia mechanizmu koordynacji między więzieniami a przedsiębiorstwami, a jednocześnie zapewnienia przejrzystości zarządzania funduszami na pracę więźniów, aby uniknąć negatywnych skutków.

Bezpieczeństwo danych ułatwiające wydawanie kartotek karnych

Odnosząc się do projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o aktach sądowych, delegaci zgodzili się co do konieczności wprowadzenia zmian w kontekście wymogów reformy administracyjnej, transformacji cyfrowej i przeniesienia zadań państwowego zarządzania aktami sądowymi z Ministerstwa Sprawiedliwości do Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Thong (Lam Dong). Zdjęcie: Pham Thang

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Thong (Lam Dong) stwierdził, że utworzenie scentralizowanej bazy danych karnych w Departamencie Rejestrów Zawodowych Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego jest zasadne, ale potrzebny jest niezależny mechanizm monitorowania i zabezpieczenia danych, aby zapobiec nadużyciom władzy i nieautoryzowanemu dostępowi. Delegat zasugerował wprowadzenie przepisów dotyczących autoryzacji dostępu, rejestrowania dostępu i sankcji za naruszenia w celu ochrony danych osobowych.

Odnosząc się do zaświadczenia o niekaralności, delegat stwierdził, że obecnie w wielu procedurach administracyjnych powszechnie wymagane są formularze nr 1 i nr 2. W związku z tym konieczne jest zlecenie rządowi sporządzenia szczegółowej listy spraw wymagających przedłożenia zaświadczenia oraz kategorycznego zakazu składania wniosków spoza listy, aby zmniejszyć obciążenie obywateli.

W odniesieniu do zaświadczenia o niekaralności nr 2, projekt zawęził prawo do jego uzyskania, zezwalając na jego wykorzystanie wyłącznie za zgodą osoby, co stanowi postęp w ochronie prywatności. Delegaci zasugerowali jednak dodanie wyjątków dotyczących bezpieczeństwa, obrony narodowej, imigracji lub zgodnie z traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną, aby zapewnić wykonalność w praktyce.

Przemawia poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Hong Nguyen (Lam Dong). Zdjęcie: Pham Thang

Deputowany do Zgromadzenia Narodowego Tran Hong Nguyen (Lam Dong) wyraził swoją opinię na temat procedury wydawania zaświadczeń o niekaralności Wietnamczykom przebywającym za granicą, wskazując na liczne trudności w składaniu wniosków online za pośrednictwem VNeID oraz konieczność bezpośredniego kontaktu z placówkami dyplomatycznymi. Delegat zalecił rozważenie utworzenia portalu internetowego przeznaczonego specjalnie dla Wietnamczyków przebywających za granicą, który umożliwiałby składanie wniosków, uiszczanie opłat i otrzymywanie wyników online, zapewniając wygodę przy jednoczesnym zachowaniu bezpieczeństwa informacji.

Zdaniem delegatów jednoczesna nowelizacja tych dwóch ustaw stanowi ważny krok w kierunku udoskonalenia instytucji, zapewnienia praw człowieka, reformy sądownictwa i transformacji cyfrowej, co przełoży się na poprawę skuteczności egzekwowania prawa i lepszą służbę ludziom i społeczeństwu.

Source: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-thi-hanh-an-hinh-su-va-ly-lich-tu-phap-10394318.html