Zapewnienie praw człowieka przy wykonywaniu aresztu, tymczasowego aresztowania i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania

4 listopada, podczas dyskusji w Grupie 7 (w tym z delegacjami Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An i Lam Dong) nad projektem ustawy o tymczasowym zatrzymaniu, tymczasowym pozbawieniu wolności i zakazie opuszczania miejsca zamieszkania, poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Duc Thuan (Nghe An) zasugerował, że przepisy muszą zapewniać jednolitość i synchronizację systemu prawnego; promować skuteczność wdrażania środków zapobiegawczych, a jednocześnie zapewniać poszanowanie praw człowieka i być odpowiednie do stosowania w praktyce.

Rozszerzenie zakresu regulacji, unikanie nadużywania środków zapobiegawczych

Dyskutując o zakresie regulacji i gwarancji praw człowieka, poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Duc Thuan zauważył, że dodanie środka zakazującego opuszczania miejsca zamieszkania do projektu ustawy rozszerzyło zakres regulacji w porównaniu z ustawą o tymczasowym aresztowaniu i tymczasowym pozbawieniu wolności z 2015 r. Jest to konieczny i znaczący środek zapobiegawczy w postępowaniu karnym... Jednakże organ projektowy musi dokonać przeglądu przepisów Kodeksu postępowania karnego, aby zapewnić spójność i jasność co do podstaw stosowania środków zapobiegawczych.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Tran Duc Thuan ( Nghe An ). Zdjęcie: Pham Thang

Delegat podkreślił, że środki takie jak tymczasowe aresztowanie, tymczasowe pozbawienie wolności i zakaz opuszczania miejsca zamieszkania to środki częściowo ograniczające prawa człowieka i prawa obywatelskie, dlatego muszą być ściśle regulowane, transparentne i zapobiegać nadużyciom. Prawo musi zapewniać zarówno odstraszanie, jak i osiągnięcie celu środków proceduralnych, a jednocześnie maksymalnie chronić prawa człowieka w praktyce.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Duc Thuan zwrócił również uwagę, że Straż Graniczna zmaga się obecnie z trudnościami w realizacji zadań związanych ze zwalczaniem i zapobieganiem przestępczości, zwłaszcza na obszarach odległych, przygranicznych i wyspiarskich.

„W rzeczywistości Straż Graniczna ma obecnie 427 Posterunków Straży Granicznej i 7 Komend Granicznych Straży Granicznej w portach, ale tylko 240 jednostek jest zorganizowanych z celami tymczasowego zatrzymania. Posterunki Straży Granicznej w odległych, przygranicznych i wyspiarskich rejonach borykają się z wieloma trudnościami pod względem infrastruktury, środków i odległości od tymczasowych ośrodków zatrzymań policji” – stwierdził delegat.

Biorąc pod uwagę tę rzeczywistość, delegaci zaproponowali uzupełnienie przepisów umożliwiających placówkom Straży Granicznej w odległych rejonach oraz komendom Straży Granicznej w portach organizowanie na miejscu tymczasowych pomieszczeń zatrzymań w celu zapewnienia warunków do realizacji zadania tymczasowego zatrzymania osób naruszających przepisy...

Oprócz tego konieczne jest jasne określenie uprawnień straży granicznej do przeprowadzania szeregu czynności dochodzeniowo-śledczych zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania karnego, gdyż w trakcie zatrzymania funkcjonariusze ci muszą przeprowadzić wstępne czynności dochodzeniowo-śledcze w celu wyjaśnienia czynu zabronionego.

Przejrzyj i ustandaryzuj stosowanie pojęć

W odniesieniu do ujednolicenia technik legislacyjnych i terminologii, delegat Tran Duc Thuan zaproponował dodanie sformułowania „Zarząd Komendy Straży Granicznej Portu” po sformułowaniu „Posterunek Straży Granicznej” w artykule 13, punkt d, punkt 1 projektu ustawy. „Jest to niezbędna treść, aby zapewnić spójność z Kodeksem postępowania karnego i dokładnie odzwierciedlić praktykę organizacyjną i uprawnienia śledcze straży granicznej” – podkreślił delegat.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Y Thanh Ha Nie Kdam ( Lam Dong ). Zdjęcie: Pham Thang

Jednocześnie delegat Tran Duc Thuan zaproponował również usunięcie zwrotu „szczebel prowincjonalny” po wyrażeniu „Dowództwo Straży Granicznej” w punkcie 4, artykule 10 oraz punkcie b, punkcie 2, artykule 20 projektu... Ma to być zgodne z polityką Centralnej Komisji Wojskowej w sprawie modelu organizacyjnego; zgodnie z tym obecnie 30 Dowództw Straży Granicznej podlega Dowództwom Wojskowym prowincji.

Delegaci zaproponowali również przegląd i ujednolicenie stosowania pojęć „Posterunek Straży Granicznej”, „Komenda Straży Granicznej przy Bramie Portowej”, „Komenda Straży Granicznej” w całym projekcie ustawy, aby zapewnić spójność i synchronizację, co pozwoli uniknąć trudności w procesie wdrażania.

Zdaniem delegata Tran Duc Thuana, ukończenie prac nad projektem ustawy nie tylko przyczyni się do zwiększenia skuteczności egzekwowania prawa w zakresie tymczasowego aresztowania, tymczasowego pozbawienia wolności i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania, ale także wzmocni gwarancję praw człowieka i praw obywatelskich; jednocześnie stworzy korzystne warunki dla sił funkcjonalnych, zwłaszcza Straży Granicznej, w realizacji zadań ochrony bezpieczeństwa, porządku i ochrony socjalnej.

Source: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quyen-con-nguoi-trong-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394341.html