Kontroluj dochody, aby zapobiegać korupcji na wczesnym etapie i z dystansu

*Delegaci dyskutują na spotkaniu Grupy 13*

Rano 5 listopada Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Son La i Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Vinh Long omawiały w Grupie 13 cztery projekty ustaw: Ustawę o wykonywaniu orzeczeń cywilnych (zmienioną); Ustawę o biegłości sądowej (zmienioną); Ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o przeciwdziałaniu korupcji oraz Ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o własności intelektualnej.

Dyskutując o projekcie ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy antykorupcyjnej, delegatka Hoang Thi Doi (Son La) wyraziła swoją zdecydowaną zgodę co do konieczności ogłoszenia ustawy w celu szybkiego wdrożenia wytycznych i polityki Partii w zakresie walki z korupcją; zapewnienia przestrzegania polityki reorganizacji aparatu systemu politycznego , wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego; jednocześnie przezwyciężenia trudności we wdrażaniu w przeszłości, poprawy skuteczności i efektywności zarządzania państwem oraz skuteczności działań antykorupcyjnych.

*Głos zabrał delegat Hoang Thi Doi (Son La).*

Delegat zaproponował dodanie treści dotyczącej „innowacji” w stosowaniu technologii w celu zapobiegania i zwalczania korupcji. W szczególności, w artykule 1, ustęp 3 (zmienionym i uzupełnionym w artykule 28), delegat zaproponował dodanie słowa „innowacja” do tytułu ustawy: „Zastosowanie nauki , technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w zarządzaniu”. Ma to na celu zapewnienie spójności sformułowania i treści między tytułem artykułu a treścią określoną w ustępie 1 ustawy.

Delegaci zalecili również wyjaśnienie uprawnień do kontrolowania aktywów i dochodów w przedsiębiorstwach, ujednolicenie przepisów dotyczących oświadczeń majątkowych i wyjaśnień oraz zapewnienie dokładności cytowań prawnych.

Delegat Nguyen Truc Son (Vinh Long) zaproponował doprecyzowanie niektórych treści projektu, aby zapewnić spójność i wykonalność podczas wdrażania w praktyce. Delegat zalecił, aby w odniesieniu do kwestii deklaracji majątkowych i dochodów na poziomie gminy projekt zawierał bardziej szczegółowe regulacje, zgodne z obecnym modelem organizacji samorządu lokalnego wdrażanym na dwóch poziomach. Jasne określenie uprawnień kontrolnych dla stanowisk od naczelnika, zastępcy naczelnika wydziału i wyżej oraz agencji odpowiedzialnej za kontrolę dochodów na poziomie gminy pomoże uniknąć zaniedbań i poprawić efektywność zarządzania.

*Głos zabrał delegat Nguyen Truc Son (Vinh Long).*

W odniesieniu do podmiotów prowadzących działalność w przedsiębiorstwach, zwłaszcza przedsiębiorstwach państwowych i przedsiębiorstwach z kapitałem państwowym, delegaci zasugerowali, że projekt powinien być nadal przedmiotem badań i rygorystycznych regulacji, aby zapobiec ryzyku wystąpienia interesów grupowych i negatywności w produkcji i działalności gospodarczej.

Delegaci stwierdzili również, że deklaracje aktywów i dochodów powinny być składane według ujednoliconego formularza, który jasno określa metodę ustalania wartości aktywów w chwili składania deklaracji; aktywa zmienne, takie jak złoto, akcje, prawa do użytkowania gruntów itp. muszą być zadeklarowane w całości, co pozwoli uniknąć pustych lub niespójnych deklaracji.

Ponadto konieczne jest ustalenie okresu weryfikacji, aby właściwe organy mogły proaktywnie wykonywać swoje zadania. Jednocześnie należy jasno określić agencję zarządzającą deklaracją między systemami Partii i Państwa, zapewniając przejrzystość i unikając nakładania się działań oraz luk w nadzorze.

Delegat podkreślił, że doskonalenie regulacji prawnych przyczyni się do zwiększenia skuteczności kontroli majątku i dochodów, wczesnego i dalekiego zapobiegania korupcji oraz zapewnienia uzasadnionych praw i interesów urzędników i pracowników służby cywilnej w systemie politycznym.

*Głos zabrał delegat Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long).*

Dyskutując o projekcie ustawy o wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych (znowelizowanej), delegat Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) stwierdził, że pilną potrzebą jest udoskonalenie przepisów dotyczących baz danych, praw i obowiązków dłużników, środków egzekucyjnych, mechanizmów nadzoru nad komornikami oraz zarządzania majątkiem pochodzącym z egzekucji orzeczeń, aby rozwiązać problemy pojawiające się w praktyce w ostatnich czasach.

Delegat zwrócił uwagę, że w rzeczywistości wiele osób, które muszą wykonać wyrok, dojeżdża do pracy daleko i nie ma warunków, aby bezpośrednio uczestniczyć w procesie egzekucji. Jednak obecne prawo nie określa jasno mechanizmu upoważnienia, co prowadzi do wielu przypadków, w których organ egzekucyjny nie akceptuje pisma upoważniającego. W związku z tym delegat zaproponował dodanie w art. 7 ust. 1 przepisu: „Osoba zobowiązana do wykonania wyroku może upoważnić inną osobę do działania w jej imieniu w celu egzekucji, a upoważnienie to musi zostać wyrażone przez osobę, na której egzekucji ciąży obowiązek wykonania wyroku”.

Odnosząc się do artykułu 40, delegat stwierdził, że obecnie istnieje wiele przypadków, w których zajęty majątek to niezabudowane grunty lub domy, a gmina nie wyraża zgody na ich zatrzymanie. Tymczasem osobą, która podlega egzekucji, jest osoba posiadająca bezpośrednie prawa. Delegat zaproponował dodanie przepisu zezwalającego na przekazanie zajętego majątku osobie, która podlega egzekucji, w celu jego przechowania w przypadku nieobecności osoby, której dotyczy egzekucja, z wyjątkiem przypadków egzekucji dochodów do budżetu państwa.

Delegaci zalecili również wyjaśnienie zakresu środków egzekucyjnych stosowanych poza godzinami pracy, a także wzmocnienie mechanizmu monitorowania funkcjonariuszy egzekucyjnych.

Source: https://daibieunhandan.vn/kiem-soat-thu-nhap-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-som-tu-xa-10394455.html