Rozwój zielonych miast odpornych na zmiany klimatyczne

(Chinhphu.vn) – W obliczu burz, powodzi, intruzji słonej wody i osuwisk, powodujących coraz większe szkody, wiele systemów infrastrukturalnych nie jest już w stanie sprostać zapotrzebowaniu. Dlatego inwestycje w odporną infrastrukturę miejską są pilną potrzebą.

Wiceminister budownictwa Nguyen Tuong Van – zdjęcie: VGP/PT

5 listopada Ministerstwo Budownictwa i Centralny Komitet Polityki Strategicznej wspólnie przewodniczyły Wietnamskiemu Forum Zrównoważonego Rozwoju Miast 2025, którego tematem przewodnim był „Rozwój inteligentnych, zrównoważonych i inkluzywnych miast wietnamskich”.

Wiceminister budownictwa Nguyen Tuong Van przyznał: System miejski Wietnamu odgrywa kluczową rolę w procesie budowy i rozwoju kraju. W 2022 roku Biuro Polityczne wydało bardzo szczegółowe instrukcje w rezolucji nr 06-NQ/TW dotyczącej planowania, budowy, zarządzania i zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich Wietnamu.

Oprócz osiągnięć, wietnamski system miejski musi zmierzyć się z poważnymi wyzwaniami, takimi jak: szybka, lecz nierównomierna urbanizacja; presja na infrastrukturę techniczno-społeczną, środowisko i mieszkalnictwo; skutki zmian klimatycznych, klęski żywiołowe, epidemie; konieczność przekształcenia modeli rozwoju w oparciu o innowacje i dane cyfrowe...

Pan Nguyen Duy Hung, zastępca przewodniczącego Centralnego Komitetu Polityki Strategicznej, podkreślił, że obszary miejskie są szczególnie ważnymi przestrzeniami i siłami napędowymi rozwoju społeczno -gospodarczego.

Sytuacja „zawieszonego planowania” jest nadal powszechna w wielu obszarach miejskich.

Pan Nguyen Duy Hung, zastępca przewodniczącego Centralnej Komisji Polityki Strategicznej, zwrócił również uwagę, że wietnamski system miejski wciąż ma pewne ograniczenia, które nie zostały całkowicie przezwyciężone. Należą do nich: nakładające się planowanie; brak łączności w systemie miejskim; miasta centralne nie odegrały jeszcze wiodącej i łączącej roli; jakość rozwoju między miastami nie jest jednolita; infrastruktura nie nadąża za tempem urbanizacji; korki uliczne, powodzie, brak systemów gospodarki odpadami i oczyszczania ścieków itp. nie zostały całkowicie rozwiązane.

„Sytuacja „zawieszonego planowania” i „zawieszonych projektów” jest nadal dość powszechna w wielu obszarach miejskich, wpływając na życie ludzi i marnując zasoby społeczne. Planowanie, infrastruktura i odporność na klęski żywiołowe, ekstremalne zjawiska pogodowe i zmiany klimatu są nadal słabe” – zauważył pan Hung.

W tej sytuacji, jak stwierdził pan Hung, doskonalenie instytucji na rzecz inteligentnych, zrównoważonych i inkluzywnych miast jest zadaniem przełomowym. Planowanie urbanistyczne wymaga również dostosowania do dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, aby zapewnić spójność i efektywność zarządzania. Jednocześnie Wietnam musi promować rozwój zdrowego rynku nieruchomości, rozwiązywać potrzeby mieszkaniowe mieszkańców i jednocześnie rozwiązywać długotrwałe problemy; zdecydowanie promować wdrażanie nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Usprawnienie aparatury, rozszerzenie przestrzeni rozwojowej

Komentując rewolucję w organizacji administracyjnej, rozwoju regionalnym i miejskim, która niesie ze sobą nowe możliwości, ale także wiele nowych wyzwań i zadań, pan Tran Quoc Thai, dyrektor Departamentu Rozwoju Miast (Ministerstwo Budownictwa) powiedział, że rok 2025 jest szczególnym kamieniem milowym w procesie rozwoju wietnamskiego systemu miejskiego.

Po reorganizacji cały kraj zmniejszył się z 63 jednostek wojewódzkich do 34, w tym 28 województw i 6 miast centralnie zarządzanych. Na poziomie lokalnym, z ponad 10 000 gmin, obwodów i miasteczek, liczba jednostek administracyjnych zmniejszyła się do 3321, w tym 2621 gmin, 687 obwodów i 13 stref specjalnych.

Ta reorganizacja przestrzeni administracyjnej nie tylko usprawnia aparat administracyjny, ale także otwiera przestrzeń dla rozwoju obszarów wiejskich i miejskich. Wiele miejscowości utworzyło prowincje i miasta o zasięgu regionalnym” – podkreślił pan Thai.

Według pana Thaia, aby wprowadzić innowacje w rozwoju miast, konieczne jest ciągłe doskonalenie systemu prawnego dotyczącego planowania, budownictwa, zarządzania i rozwoju; dostosowanie planowania systemów miejsko-wiejskich i budownictwa; zbudowanie krajowej bazy danych na temat rozwoju miast, połączenie z bazami danych dotyczącymi gruntów, ludności, inwestycji i infrastruktury; promowanie międzynarodowej współpracy na rzecz rozwoju zielonej gospodarki, gospodarki cyfrowej, dzielenie się doświadczeniami w zakresie planowania rozwoju miast, niskoemisyjnego rozwoju miast i inteligentnej infrastruktury; wzmocnienie potencjału zarządzania miastem na wszystkich poziomach, przeszkolenie zespołu menedżerów w zakresie zintegrowanego myślenia, zdolności cyfrowych, zdolności koordynacji międzysektorowej, skuteczne wspieranie dwupoziomowego modelu rządzenia.

Przemawiając na forum, pan Thomas Gass, Ambasador Nadzwyczajny i Pełnomocny Konfederacji Szwajcarskiej w Wietnamie, stwierdził: Urbanizacja jest obecnie kluczowym motorem napędowym wzrostu gospodarczego Wietnamu, a miasta generują ponad 70% PKB kraju. Jednak proces urbanizacji, jeśli nie będzie skutecznie zarządzany, może zwiększyć presję na infrastrukturę.

„Silne instytucje stanowią fundament zrównoważonego rozwoju. Dane pomagają kształtować strategie i zapewniać transparentność polityk. Ludzie są decydującym czynnikiem sukcesu każdej reformy. Zintegrowany rozwój mieszkalnictwa, transportu, energetyki, gospodarki wodnej i gruntów jest kluczowy, a innowacje muszą być inkluzywne, aby technologia służyła ludziom i niwelowała różnice” – powiedział Thomas Gass.

Jeśli urbanizacja nie będzie odpowiednio zarządzana, może zwiększyć presję na infrastrukturę.

Mariam Jeanette Sherman, Dyrektor Banku Światowego ds. Wietnamu, Kambodży i Laosu, powiedziała: „Restrukturyzacja aparatu administracyjnego daje lokalnym władzom szerszy zakres zarządzania, większe możliwości finansowe i większe uprawnienia w zakresie planowania i inwestycji infrastrukturalnych. Otwiera to nowe możliwości, ale wymaga również, aby inwestycje były spójne z orientacją narodową i celem zwiększania odporności gospodarczej”.

Burze, powodzie, intruzje wód słonych i osuwiska powodują ogromne straty każdego roku. Wiele systemów infrastrukturalnych nie jest już w stanie sprostać obecnym warunkom pogodowym. Dlatego pilnie potrzebne są inwestycje w odporną infrastrukturę miejską.

„Bank Światowy i jego partnerzy są zdecydowani nadal wspierać Wietnam w mobilizacji zasobów, dzieleniu się doświadczeniami międzynarodowymi i wdrażaniu skutecznych rozwiązań, które pomogą wietnamskim miastom rozwijać się w sposób odporny, konkurencyjny i zrównoważony w przyszłości” – powiedziała pani Mariam Jeanette Sherman.

Słuchając opinii delegatów, wiceminister budownictwa Nguyen Tuong Van powiedział: Ministerstwo Budownictwa będzie nadal współpracować z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami, aby podejmować wysiłki na rzecz synchronicznego wdrażania zadań i rozwiązań, koncentrując się na doskonaleniu instytucji i polityk na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich; przeglądaniu i dostosowywaniu planowania i budowy systemów miejsko-wiejskich.

Ponadto Ministerstwo Budownictwa nadal koncentruje się na następujących grupach zadaniowych: Budowa krajowej platformy danych miejskich; Promocja zielonych miast, miast inteligentnych i odporności na zmiany klimatu; Rozwój zasobów ludzkich i ekosystemu innowacji miejskich.

Phan Trang

Źródło: https://baochinhphu.vn/phat-trien-do-thi-xanh-co-kha-nang-chong-chiu-voi-bien-doi-khi-hau-102251105193506681.htm