51. sesja Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego: Silne, innowacyjne myślenie w stanowieniu prawa

Zgodnie z porządkiem obrad 51. sesji, wieczorem 5 listopada Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego omówiła i zaopiniowała: projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania ustawy o ziemi; projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szczegółowe mechanizmy dotyczące szeregu wytycznych i polityk zawartych w rezolucji nr 71-NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń; projekt ustawy o rezerwach narodowych (zmienionej).

Báo Tin Tức•05/11/2025

Podpis pod zdjęciem — Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia po południu 5 listopada. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Uwalnianie zasobów gruntowych na rzecz rozwoju społeczno -gospodarczego

Zgodnie z wnioskiem rządu w sprawie projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego ustanawiającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania ustawy o ziemi, po ponad roku wdrażania ustawy o ziemi z 2024 r. oraz dokumentów regulujących jej wdrażanie, wykazano, że nowe zasady ustawy początkowo przyniosły skutek, przyczyniając się do uwolnienia zasobów ziemi na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Oprócz osiągniętych rezultatów, wynikających z potrzeb rozwoju kraju w nowym okresie, konieczne jest wydanie rezolucji Zgromadzenia Narodowego w celu dalszej instytucjonalizacji poglądów i orientacji Partii, a jednocześnie usunięcia szeregu trudności i przeszkód w procesie organizacji wdrażania ustawy o ziemi.

Projekt rezolucji składa się z 3 rozdziałów, 13 artykułów i trzech podstawowych grup treści: treść instytucjonalna, punkty widzenia, cele, zadania i rozwiązania zgodnie z rezolucją Centralnego Komitetu Wykonawczego i wnioskiem Biura Politycznego; treść mająca na celu usunięcie „wąskich gardeł” wskazanych w komunikacie nr 08-TB/BCĐTW Centralnego Komitetu Sterującego w sprawie doskonalenia instytucji i praw; treść mająca na celu dalsze usuwanie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania ustawy o ziemi.

Przedstawiając raport weryfikacyjny, przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai stwierdził, że Stała Komisja Komisji Ekonomicznej i Finansowej zasadniczo zgodziła się z koniecznością wydania rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania ustawy gruntowej z 2024 r. z przyczyn podanych w piśmie rządu.

Projekt rezolucji został starannie przygotowany przez Rząd, zgodnie z przepisami, i może zostać przedłożony Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji przez Zgromadzenie Narodowe w skróconym trybie. Komisja Gospodarcza i Finansowa proponuje kontynuację przeglądu postanowień projektu rezolucji, zapewniając ich zgodność z postanowieniami Konstytucji; niesprzeczność ani niekolizyjność z obowiązującymi przepisami; zapewnienie wykonalności, uczciwości i przejrzystości, unikanie skarg, pozwów sądowych i naruszanie praw obywateli.

Tworzenie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń

Projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szczegółowe mechanizmy dotyczące szeregu wytycznych i polityk zawartych w rezolucji nr 71-NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń obejmuje 11 artykułów określających szereg szczegółowych i wyjątkowych mechanizmów i polityk mających na celu wdrażanie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń; mających zastosowanie do placówek edukacyjnych w krajowym systemie edukacji, odpowiednich organizacji i osób.

Komentując projekt rezolucji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zauważył, że projekt rezolucji jest wciąż rozproszony i zasugerował, aby skupić się na szeregu naprawdę unikalnych i wyjątkowych mechanizmów i polityk. Agencja projektująca nadal analizuje projekt rezolucji, aby uniknąć powielania mechanizmów i polityk zawartych w projekcie ustawy i powiązanych Narodowych Programach Celowych przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji, zapewniając wykonalność tej polityki.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że władze muszą starannie ocenić, zbadać i zaproponować konkretne strategie, aby przyciągnąć zasoby społeczne do inwestowania w edukację i szkolenia, a także nadać priorytet polityce przeznaczania nadwyżek budżetowych agencji na edukację. Ponadto konieczne jest przeanalizowanie bardziej szczegółowych przepisów dotyczących poprawy potencjału cyfrowego; należy przeznaczyć wystarczające zasoby, inwestować w infrastrukturę i technologie wspierające transformację cyfrową oraz upowszechniać stosowanie technologii w zarządzaniu i organizacji działań edukacyjnych i szkoleniowych.

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh wysoko oceniła poczucie odpowiedzialności i innowacyjne myślenie, proaktywność, pozytywne nastawienie oraz ścisłą współpracę między agencją projektującą a agencją recenzującą w procesie przygotowywania dokumentów oraz przyjmowania i rewizji projektu Rezolucji. Projekt Rezolucji spełnił warunki, aby zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do dyskusji i zatwierdzenia na 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodził się z treścią projektu Rezolucji, który został otrzymany i poprawiony zgodnie z opiniami organu opiniującego. Jednocześnie zwrócił się do Rządu o przeprowadzenie badań i maksymalne uwzględnienie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego na posiedzeniu, niezwłoczne przejrzenie i uzupełnienie projektu Rezolucji w celu przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu, z zachowaniem zasady unikania duplikacji, zwięzłości i skupienia, a także z zachowaniem ducha wyjątkowej szczegółowości, aby stworzyć przełom w rozwoju edukacji i szkoleń.

Doskonalenie systemu prawnego w zakresie rezerw państwowych

Zgodnie z wnioskiem dotyczącym projektu ustawy o rezerwach państwowych (zmienionej), przedstawionym przez Ministra Finansów Nguyen Van Thang, celem ogłoszenia ustawy jest instytucjonalizacja polityki i kierunków działania Partii i Państwa; udoskonalenie systemu prawnego w zakresie rezerw państwowych, a tym samym stworzenie kompletnego i terminowego korytarza prawnego, odpowiadającego wymogom zadań w nowej sytuacji; zapewnienie jedności i synchronizacji systemu prawnego, usunięcie przeszkód w obowiązujących przepisach prawnych dotyczących działalności rezerw państwowych, przyczynienie się do stabilizacji makroekonomii i służenie zabezpieczeniu społecznemu.

Jednocześnie należy promować decentralizację i delegowanie uprawnień w zakresie opracowywania mechanizmów, polityk i przepisów, upraszczać procedury administracyjne oraz stosować naukę i technologię, innowacje i transformację cyfrową; odblokować i efektywnie wykorzystywać wszystkie zasoby prawne przeznaczone na rezerwy państwowe; przejąć i promować obowiązujące przepisy, które w praktyce sprawdziły się pod względem pozytywnego wpływu na gospodarkę i społeczeństwo kraju; treści wymagające zmiany i uzupełnienia muszą mieć jasne i przejrzyste regulacje.

Przedstawiając sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy, przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai potwierdził, że Stała Komisja Komisji Ekonomicznej i Finansowej oraz Stałe Komisje Zgromadzenia Narodowego zgadzają się z koniecznością ogłoszenia ustawy o rezerwach narodowych (zmienionej); stwierdził, że projekt ustawy jest w pełni zgodny z przepisami i spełnia warunki przedłożenia jej Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia.

Większość opinii Stałego Komitetu Komisji Ekonomicznej i Finansowej zgodziła się z propozycją przedłożenia Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia włączenia projektu ustawy do Programu Stanowienia Prawa na rok 2025 i przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji zgodnie ze skróconym porządkiem i procedurami; zaapelowano do Rządu o dokładne przeanalizowanie zakresu poprawek, koncentrując się tylko na treściach, które są rzeczywiście pilne i wymagają natychmiastowej zmiany, w celu zagwarantowania jakości projektu ustawy w momencie przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai stwierdził, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wysoko oceniła proces przygotowywania projektu ustawy oraz proces przeglądu przez Komisję Gospodarczą i Finansową. Aby zapewnić jakość projektu ustawy, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do rządu o pełne uwzględnienie opinii Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego i organu nadzorującego. W szczególności ważne jest kontynuowanie przeglądu w celu zapewnienia pełnej instytucjonalizacji polityki Partii; podkreślając, że rezerwy narodowe powinny nie tylko służyć łagodzeniu sytuacji kryzysowych, ale powinny stać się prawdziwymi rezerwami strategicznymi, służąc jako narzędzie regulacji rynku, aby zapewnić stabilne i efektywne funkcjonowanie gospodarki zgodnie z zasadami rynkowymi i socjalistyczną orientacją, i stanowią jeden z ważnych filarów bezpieczeństwa narodowego, bezpieczeństwa gospodarczego i zrównoważonego rozwoju.

Komentarz (0)