13. Konferencja Ministerialna WTO odbędzie się w dniach 26-29 lutego 2024 r. i wiąże się z nią wiele nadziei.

13. Konferencja Ministerialna (MC13) Światowej Organizacji Handlu (WTO) jest ważnym spotkaniem 164 członków WTO, na którym podejmowane są decyzje dotyczące wielostronnych zasad stanowiących podstawę międzynarodowego systemu handlowego.

Zdjęcie ilustrujące spotkanie WTO. Źródło: Ministerstwo Spraw Zagranicznych

Konferencja MC13, która odbędzie się w dniach 26-29 lutego w Abu Zabi w Zjednoczonych Emiratach Arabskich (ZEA), zgromadzi ministrów i delegacje z całego świata, aby zaktualizować porozumienia WTO dotyczące polityki handlowej, dokonać przeglądu funkcjonowania wielostronnego systemu handlowego (MTS) oraz ustalić program przyszłych prac WTO. Konferencji przewodniczyć będzie Thani bin Ahmed Al Zeyoudi, minister handlu zagranicznego ZEA. Konferencja Ministerialna jest najwyższym organem decyzyjnym WTO i, zgodnie z Porozumieniem z Marrakeszu, musi spotykać się co dwa lata.

Od momentu powstania WTO w 1995 roku odbyło się 12 konferencji ministerialnych, które cieszyły się z różnym powodzeniem. Konferencja MC12, która odbyła się w 2022 roku w Genewie w Szwajcarii, była przełomową decyzją o ustanowieniu nowych globalnych zasad mających na celu ograniczenie szkodliwych subsydiów i ochronę światowych zasobów ryb. Przywróciła ona negocjacyjną funkcję wielostronnego systemu handlowego i pokazała, że ​​kwestie środowiskowe mogą i powinny być omawiane w ramach WTO.

Główna treść porządku obrad

Subsydia w rybołówstwie : Podczas MC12 rządy uzgodniły zasady dotyczące sytuacji, w których subsydia stanowią największe zagrożenie dla zrównoważonego rozwoju: nielegalne połowy, przełowienie stad i brak regulacji. MC13 stanowi ważną okazję dla członków WTO do uzupełnienia tego porozumienia o szersze zasady, które kompleksowo regulują kwestię subsydiów. Zasady te mają kluczowe znaczenie dla lepszego uwzględnienia fundamentalnej roli subsydiów rządowych w powodowaniu przełowienia.

Reforma WTO : MC13 będzie musiała zmierzyć się z wieloma istotnymi kwestiami, ale głównym tematem będzie: jak rządy chcą wykorzystać tę organizację? Priorytetem jest ulepszenie i wzmocnienie systemu rozstrzygania międzynarodowych sporów handlowych. System ten od lat utknął w martwym punkcie z powodu rozbieżności co do sposobu jego funkcjonowania.

Drugą ważną kwestią jest to, czy i w jaki sposób nowe umowy wielostronne między grupami członków powinny zostać włączone do pakietu traktatów WTO. Nowy traktat o ułatwianiu inwestycji w rozwój jest już w przygotowaniu, a MC13 stanowi okazję do zbadania dalszych działań.

Trzecia ważna dyskusja dotyczy specjalnego i zróżnicowanego traktowania (SDT), czyli bardziej elastycznego traktowania, jakie kraje rozwijające się mogą uzyskać w umowach handlowych. Trwa jednak dyskusja na temat elastyczności, jaką otrzymają inne kraje rozwijające się, oraz na temat tego, czy kraje te będą mogły nadal samookreślać się jako kraje rozwijające się.

Negocjacje w sprawie rolnictwa : Konferencja MC12 przyniosła dwa ważne rezultaty w zakresie bezpieczeństwa żywnościowego: decyzję ministerialną o zwolnieniu zakupów żywności w ramach Światowego Programu Żywnościowego (WFP) z zakazów lub ograniczeń eksportowych – zwolnienie WFP oraz deklarację ministerialną w sprawie reagowania kryzysowego na brak bezpieczeństwa żywnościowego.

MC13 to ważna okazja dla członków WTO do zapewnienia przydatnych wskazówek na potrzeby nowego etapu negocjacji WTO w sprawie rolnictwa, a także do osiągnięcia konkretnych rezultatów, które przyniosą korzyści krajom najsłabiej rozwiniętym (LDC) i stworzą równe warunki działania, w tym poprzez zobowiązanie do zwolnienia nabywców żywności z krajów LDC ze zakazów lub ograniczeń eksportowych.

Dlaczego MC13 jest ważny?

Ogólnie rzecz biorąc, w obliczu gospodarczych konsekwencji pandemii COVID-19 i poszukiwania przez kraje wspólnych rozwiązań na rzecz zrównoważonego rozwoju, Konferencja MC13 stanowi okazję do przekształcenia roli WTO w ułatwianiu sprawiedliwego, inkluzywnego i odpornego handlu międzynarodowego. Decyzja w sprawie subsydiów dla rybołówstwa podjęta podczas MC12 była pierwszym porozumieniem WTO, które w centrum stawiało zrównoważony rozwój środowiska. Uzgodnienie dodatkowych zasad podczas MC13 oznaczałoby ukończenie przełomowego porozumienia w sprawie globalnego zrównoważonego rozwoju.

Członkowie są również bliscy porozumienia w sprawie ulepszonego systemu rozstrzygania międzynarodowych sporów handlowych, w ramach reformy WTO. Sprawiedliwszy i skuteczniejszy system pomógłby, w szczególności mniejszym krajom, w rozwiązywaniu sporów z silniejszymi partnerami handlowymi. Po raz pierwszy program ministerialny WTO obejmuje dyskusje skoncentrowane zarówno na środowisku, jak i inkluzywności w polityce handlowej.

Fakt, że te kwestie są obecnie priorytetem, stanowi istotną zmianę w sposobie, w jaki wielostronny system handlowy definiuje swoją rolę na świecie. Podczas MC13 globalna społeczność handlowa ma szansę ponownie znaleźć sposoby na współpracę, torując drogę bardziej konstruktywnemu dialogowi na temat rozwoju gospodarczego, jednocześnie chroniąc środowisko i przesuwając trajektorię polityki w kierunku bardziej sprawiedliwej i zrównoważonej gospodarki globalnej.

Źródło: https://congthuong.vn/hoi-nghi-bo-truong-wto-lan-thu-13-se-dien-ra-tu-26-2922024-voi-mot-so-ky-vong-lon-304155.html