Zakończenie kontroli niektórych projektów z trudnościami i problemami w Ministerstwie Kultury, Sportu i Turystyki

Inspekcja Rządowa stwierdziła, że ​​w realizacji dwóch projektów inwestycyjnych Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki doszło do wielu uchybień, długotrwałych opóźnień, ryzyka marnotrawstwa publicznego kapitału inwestycyjnego i potencjalnego ryzyka utraty budżetu państwa.

Inspektorat Rządowy ogłosił decyzję o przeprowadzeniu kontroli dwóch projektów w Ministerstwie Kultury, Sportu i Turystyki w lipcu 2025 r.

3 listopada Inspekcja Rządowa poinformowała o zakończeniu kontroli przestrzegania przepisów prawa przy realizacji szeregu inwestycji budowlanych w Ministerstwie Kultury, Sportu i Turystyki.

Naruszenia w projekcie budowy siedzib agencji podległych ministerstwu

Zgodnie z wnioskiem, w 2008 roku Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki zatwierdziło politykę inwestycyjną dotyczącą budowy siedzib agencji podległych Ministerstwu w okręgu Xuan La, w dystrykcie Tay Ho (starym) w Hanoi. Przewidywany termin zakończenia prac to lata 2010-2013.

Jednak z powodu braku kapitału w 2014 r. Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki podzieliło projekt na 2 fazy o łącznej wartości inwestycji przekraczającej 482 mld VND. Do tej pory projekt nie został jednak ukończony.

W konkluzji stwierdzono, że decyzja Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki o wyznaczeniu Biura Ministerstwa jako inwestora w budowie projektu „nie jest zgodna z przepisami”.

„W trakcie realizacji projektu inwestor napotkał wiele niedociągnięć i usterek, które uniemożliwiły dokończenie projektu i oddanie go do użytkowania w latach 2020–2025, co wiązało się z ryzykiem zmarnowania państwowego kapitału inwestycyjnego” – czytamy w konkluzji.

Ponadto, inwestor spóźnił się pięć lat z podpisaniem umowy na zatrudnienie konsultanta ds. zarządzania projektem. W pakiecie 4 (budowa z wykorzystaniem pali wierconych i wbijanych) wystąpiło wiele błędów technicznych w trakcie realizacji. Naprawa zajęła aż 309 dni, co spowolniło postęp prac nad pakietem i cały projekt, jak stwierdzono w konkluzji.

W konkluzji stwierdzono również, że prace budowlane i sprzętowe (10/10) były opóźnione o 9 do 58 miesięcy. Warto wspomnieć, że Biuro Ministerstwa arbitralnie podpisało aneks do umowy z wykonawcą, aby skorygować postępy prac, nie informując o tym kierownictwa Ministerstwa, co stanowi naruszenie przepisów Dekretu Rządowego nr 37/2015.

W konkluzji stwierdzono, że odpowiedzialność za wyżej wymienione niedociągnięcia, ograniczenia i naruszenia ponoszą kierownicy ministerstwa, kierownicy biur ministerstwa, jednostki konsultingowe ds. zarządzania i nadzoru projektów, wykonawcy robót budowlanych oraz powiązane organizacje i osoby.

Ponadto inwestor dokonał również korekty ceny kontraktowej tak, aby przekroczyła zatwierdzoną cenę pakietu o ponad 11,6 mld VND, nie konsultując się z właściwym organem.

Projekt nie został ukończony i oddany do użytku w 2020 roku, co uniemożliwiło jednostkom zorganizowanie nowych miejsc pracy w ciągu 5 lat, zgodnie z założonym celem. Niektóre elementy uległy degradacji i wymagają naprawy oraz konserwacji, co pochłonęło 3,456 mld VND, co stwarza ryzyko marnotrawstwa kapitału inwestycyjnego wykonawców.

W konkluzji stwierdzono, że odpowiedzialność za ryzyko związane z odpadami spoczywa na kierownictwie ministerstwa, które w każdym okresie kontroluje, nadzoruje, wzywa i kieruje biurem ministerstwa, a także na odpowiednich organizacjach i osobach.

Projekt centrum treningów sportowych w Sa Pa opóźniony

Projekt Narodowego Centrum Szkolenia Sportowego w Sa Pa, w prowincji Lão Cai, został zatwierdzony do inwestycji w 2012 r. przez Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki, ostatnia korekta nastąpiła w 2022 r., a okres realizacji to 2021–2025.

Według inspektora, powolny postęp prac oczyszczających teren jest główną przyczyną opóźnienia projektu, przez co nie będzie możliwe jego ukończenie w 2025 r. zgodnie z zatwierdzoną decyzją inwestycyjną.

Odpowiedzialność za powolny postęp prac oczyszczających teren, spowolnienie realizacji projektu i uniemożliwienie jego ukończenia i oddania do użytku w 2025 r. ponosi Ludowy Komitet prowincji Lao Cai, prowincjonalne agencje doradcze i Ludowy Komitet miasta Sa Pa (obecnie okręg miejski Sa Pa).

Z powodu problemów z oczyszczeniem terenu, prace budowlane i instalacyjne zostały zawieszone na 405 dni (13 miesięcy). W tym czasie inwestor nie odzyskał od wykonawcy ponad 39,6 mld VND zaliczki, łamiąc tym samym okólnik Ministerstwa Finansów. Zdaniem inspektora, mogło to doprowadzić do marnotrawstwa kapitału inwestycyjnego z budżetu państwa w okresie zawieszenia projektu.

Za nieściągnięcie salda zaliczki w przypadku czasowego zawieszenia realizacji pakietu budowlanego odpowiada Zarząd Projektów Inwestycji Budowlanych Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki.

Generalny Inspektor Rządowy zalecił, aby Premier polecił Ministrowi Kultury, Sportu i Turystyki zorganizowanie kontroli w celu rozpatrzenia odpowiedzialności i podjęcia surowych kroków prawnych przeciwko grupom i osobom, które w każdym okresie dopuściły się naruszeń, niedociągnięć i uchybień, jak wskazano.

Biuro Ministerstwa - inwestor projektu w siedzibie ministerstwa - dokonuje przeglądu odpowiedzialności za korygowanie postępów prac, zmienianie umów oraz akceptowanie i wypłacanie płatności niezgodnych z przepisami.

Ludowy Komitet Prowincji Lao Cai zorganizował przegląd odpowiedzialności za powolne oczyszczanie terenu pod budowę Narodowego Centrum Szkolenia Sportowego w Sa Pa.

Zgodnie z wnioskiem, wartość dwóch pakietów nr 6 i nr 7 projektu budowy siedzib agencji podległych ministerstwu wzrosła z naruszeniem przepisów o ponad 4,2 mld VND. Z tego pakiet nr 6 (wyrównanie terenu i mury oporowe) wzrósł o 1,823 mld VND, a pakiet nr 7 (instalacja transformatorów i instalacji elektrycznej na zewnątrz) o 2,381 mld VND.

Inspektor zażądał od inwestora zaniżenia kwoty rozliczenia o ponad 4,2 mld VND, a jednocześnie zmusił wykonawców do zwrotu do budżetu państwa nienależnie zapłaconej kwoty 3,7 mld VND.

W przypadku, gdy powyższe naruszenie nie będzie możliwe do naprawienia, Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki będzie zobowiązane do przekazania informacji i dokumentacji organowi śledczemu w celu postępowania zgodnie z przepisami prawa.

Wasza Królewska Mość

Source: https://tuoitre.vn/ket-luan-thanh-tra-mot-so-du-an-co-kho-khan-vuong-mac-tai-bo-van-hoa-the-thao-va-du-lich-20251103201153435.htm