Trudne do zarządzania

Chociaż złoża nie są duże, Dak Lak to miejscowość o zróżnicowanych zasobach mineralnych. Jednak zarządzanie zasobami mineralnymi przez państwo wciąż napotyka na przeszkody; rola kontroli i nadzoru nad przedsiębiorstwami górniczymi przez lokalne władze wciąż ma wiele niedociągnięć.

Według dokumentów badań geologicznych i mineralogicznych, w prowincji odkryto wiele rodzajów minerałów, w tym: złoto, kamienie szlachetne (szafir, granat, opal itp.), kwarc krystaliczny, ołów i cynk, żelazo laterytowe, skaleń, wapień, marmur, kostkę brukową, torf, kamień budowlany, glinę i piasek budowlany. Skaleń został znaleziony w szczególności w dystryktach Ea Kar i Ea H'leo (w postaci punktów mineralizacji). Powszechne materiały budowlane są rozproszone w większości z 15 dystryktów, miast i miasteczek prowincji. Piasek budowlany jest skoncentrowany wzdłuż rzek Krông Nô, Krông Na, Krông Pắc, Ea H'leo i Krông Bông. Glina do produkcji cegieł i dachówek występuje w dużych ilościach w dystryktach Krông Ana, Krông Pắc, Ea Kar, Cư Kuin, Lắk i Krông Bông. Torf występuje w dystryktach Cư M'gar, Krông Ana, Krông Pắc, Krông Búk, Krông Năng oraz rozproszony w kilku innych dystryktach. Ponadto ołów odkryto w gminie Ea Nam (dystrykt Ea H'leo), a kwarc w gminie Ea Trul (dystrykt Krông Bông). Kostka brukowa jest rozproszona w wielu miejscach w całej prowincji, takich jak dystrykty Ea H'leo, Ea Kar, Lắk, Krông Bông, M'Drắk i Buôn Đôn. Żelazo laterytowe jest skoncentrowane w dystryktach Cư M'gar, Ea H'leo, Ea Kar, Krông Búk, Krông Năng i Buôn Hồ, gdzie występują znaczne złoża. Obszar ten został uznany za rezerwat mineralny o zasięgu krajowym. Ponadto, złoto odkryto na niewielką skalę w dystryktach Ea Kar, M'Drắk, Ea H'leo i Krông Năng, głównie w postaci osadów aluwialnych, i nie zostało ono jeszcze szczegółowo zbadane ani ocenione.

Obszar górniczy należący do firmy w gminie Hoa Phu (miasto Buon Ma Thuot).

Dzięki bogatym zasobom mineralnym, Dak Lak ma znaczącą przewagę w rozwijaniu przemysłu wydobywczego, służącego rozwojowi społeczno-gospodarczemu . W latach 2020–2024 Prowincjonalny Komitet Ludowy przyznał 16 koncesji na poszukiwanie złóż mineralnych organizacjom i przedsiębiorstwom; wydał, odnowił i skorygował 37 koncesji na eksploatację złóż mineralnych. Ponadto Prowincjonalny Komitet Ludowy zezwolił również na eksploatację złóż mineralnych wraz z wydobyciem nadkładu w celu niwelacji terenu w 19 kamieniołomach. Obecnie w prowincji obowiązuje 70 koncesji na eksploatację złóż mineralnych, w tym 47 koncesji na wydobywanie kamienia na potrzeby zwykłych materiałów budowlanych, 22 koncesje na wydobywanie piasku na potrzeby zwykłych materiałów budowlanych oraz 1 koncesja na wydobywanie gliny na potrzeby produkcji cegieł i dachówek.

„Wydobycie minerałów odbywa się głównie na odległych obszarach, gdzie infrastruktura informatyczna jest niedostateczna. W związku z tym zarządzanie i nadzór są bardzo trudne, a w efekcie dochodzi do omijania stacji ważących i kamer” – powiedział zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska.

Głównymi zasobami mineralnymi są piasek i kamień, powszechnie używane jako materiały budowlane, glina do produkcji cegieł i kostki brukowej oraz gleba do wyrównywania placów budowy. Kopalnie objęte koncesją są przeważnie małe i średnie, z obszarami wydobywczymi o powierzchni od 1,7 do 51 hektarów; największa wydajność wynosi 180 000 m³/rok; największy obszar rezerw objętych koncesją to 2,4 mln m³, a najmniejszy – 100 000 m³ zasobów mineralnych.

Według pana Hoang Van Sana, zastępcy dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska, wszystkie miejsca wydobycia posiadają zatwierdzone raporty o oddziaływaniu na środowisko i plany rekultywacji środowiska, ale wielkość depozytu ochronnego jest niewielka, a okres realizacji projektu wynosi zazwyczaj 5-30 lat, co czyni wdrożenie nieskutecznym. Ponadto, nielegalne wydobycie jest złożonym problemem, zwłaszcza na obszarach przygranicznych. Jednak obecnie istnieje jedynie mechanizm koordynacji między prowincją Dak Lak a prowincjami Lam Dong i Dak Nong, a nie na poziomie gminy, co utrudnia wykrywanie i rozwiązywanie tego problemu. Jeśli chodzi o wydobycie gliny do produkcji cegieł i dachówek, ze względu na brak całkowicie alternatywnego materiału, należy nadal stosować wypalane cegły gliniane. Do tej pory planowanie dla miejsc wydobycia Krong Ana i Krong Pac zostało włączone do planu prowincji, ale jest ono niekompletne.

Tymczasem Departament Budownictwa stwierdził, że produkcja materiałów budowlanych w tradycyjnych cegielniach, zakładach wydobywania piasku oraz w kamieniołomach i zakładach przetwórstwa kamienia budowlanego negatywnie wpływa na środowisko naturalne; niski poziom mechanizacji doprowadził do marnotrawstwa zasobów. Ponadto transport minerałów dużymi ciężarówkami niszczy infrastrukturę transportową i budzi obawy społeczne dotyczące zagrożeń dla bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Zespół ds. monitoringu tematycznego Rady Ludowej prowincji przeprowadził wizję lokalną w kamieniołomie w gminie Hoa Phong (dystrykt Krong Bong).

W marcu 2025 r., dzięki nadzorowi Prowincjonalnej Rady Ludowej nad egzekwowaniem prawa w zakresie zarządzania zasobami mineralnymi i ich eksploatacji w prowincji, ujawniono również, że koordynacja między agencjami funkcjonalnymi a władzami lokalnymi w zakresie zarządzania działalnością wydobywczą nie jest wystarczająco ścisła. Wiele niedociągnięć prowadzi do nielegalnego wydobycia, transportu i składowania minerałów, a także do wydobycia poza obszarami objętymi koncesją, które nadal występuje, ale nie jest wykrywane w odpowiednim czasie. Obecnie zarządzanie produkcją opiera się głównie na raportach przedsiębiorstw górniczych służących do obliczania podatków, które nie odzwierciedlają rzeczywistej wielkości wydobycia ani oceny zasobów. Stwarza to luki prawne umożliwiające przedsiębiorstwom fałszowanie danych dotyczących produkcji w celu uniknięcia płacenia podatków, co skutkuje utratą zasobów mineralnych. Ponadto, aukcja 48 obszarów objętych prawami do eksploatacji minerałów, zaplanowana na 2022 r., nie została jeszcze przeprowadzona, co prowadzi do trudności w dostawach materiałów budowlanych i niwelacyjnych w dystryktach.

Jeśli chodzi o przestrzeganie przepisów przez przedsiębiorstwa górnicze, niektóre jednostki przekraczają swoje dopuszczalne moce przerobowe i eksploatują oraz wykorzystują minerały towarzyszące (glebę składowiskową) bez zezwolenia władz. Niektóre jednostki nie składają okresowych raportów z działalności górniczej, nie gromadzą danych ze stacji wagowych, nie instalują stacji wagowych lub robią to jedynie formalnie, bez faktycznego ich użytkowania. Podczas eksploatacji niektóre jednostki negatywnie oddziałują na środowisko, zwłaszcza wydobywając piasek, co powoduje erozję po obu stronach brzegów rzek, wywołując niezadowolenie społeczne, zakłócając przepływ wody i negatywnie wpływając na środowisko. Wydobycie gliny nie jest prowadzone zgodnie z odpowiednimi procedurami i przepisami, co skutkuje nierównym ukształtowaniem terenu, nisko położonym terenem i powodziami, czyniąc je niezdatnymi do uprawy. Ponadto, duża liczba pojazdów transportujących materiały i minerały po drogach powoduje szkody, a przedsiębiorstwa nie są angażowane do udziału w naprawach i rekultywacji.

Minh Chi

Źródło: https://baodaklak.vn/kinh-te/202505/kho-quan-ly-46017b8/