Uruchomienie dużych projektów PPP na autostradach.

Pierwszego ranka nowego roku 2024 rząd oficjalnie zainaugurował projekt PPP dotyczący drogi ekspresowej Dong Dang – Tra Linh. Z całkowitą inwestycją przekraczającą 14 000 miliardów VND w fazie 1, droga ekspresowa Dong Dang – Tra Linh jest również pierwszym projektem PPP uruchomionym w ramach programu pilotażowego, w którym budżet państwa pokrywa do 70% finansowania, zgodnie z rezolucją Zgromadzenia Narodowego .

Projekt drogi ekspresowej Dong Dang – Tra Linh w końcu ruszył po latach opóźnień.

Według inwestora drogi ekspresowej Dong Dang - Tra Linh, realizacja projektu będzie dowodem na pomyślne rozwiązanie długotrwałych problemów, z jakimi borykają się projekty PPP, torując drogę do dalszej realizacji trudnych kluczowych projektów w przyszłości.

Wcześniej pięć projektów składowych trasy ekspresowej Północ-Południe w okresie 2017-2020, które były realizowane w ramach modelu PPP, musiało zostać przekształconych w inwestycje publiczne, w wyniku czego tylko trzy projekty mogły zostać zrealizowane w ramach modelu PPP.

Jednak w roku 2024 nastąpi przyspieszenie realizacji większej liczby „megaprojektów” w formie partnerstwa publiczno-prywatnego, takich jak droga ekspresowa Gia Nghia – Chon Thanh, droga ekspresowa Ninh Binh – Thai Binh – Nam Dinh – Hai Phong itp.

Według Ministerstwa Transportu , w ramach metody PPP realizowanych jest 16 projektów. Oprócz 4 projektów zakończonych i oddanych do użytku (w tym Bac Giang – Lang Son, Quang Ninh – Hai Phong, Ha Long – Van Don i Van Don – Mong Cai), istnieje 5 projektów z zatwierdzoną polityką inwestycyjną, a 7 projektów jest obecnie w trakcie opracowywania polityki inwestycyjnej.

Biorąc pod uwagę ograniczone zasoby publiczne, oczekuje się, że odblokowanie środków PPP na infrastrukturę transportową przyczyni się do przyspieszenia inwestycji w projekty dróg ekspresowych, co pozwoli na osiągnięcie celu 3000 km dróg ekspresowych do 2025 r., wyznaczonego przez Zgromadzenie Narodowe i rząd.

Według dr. Tran Dinh Thiena, byłego dyrektora Wietnamskiego Instytutu Ekonomicznego, dane dotyczące liczby kilometrów dróg ekspresowych zbudowanych w ciągu ostatnich trzech lat są zdumiewające i stanowią przełom. Dzięki szeroko zakrojonej strategii inwestycyjnej w infrastrukturę transportową, nie tylko drogi ekspresowe, ale także liczne wąskie gardła w różnych sektorach, od transportu lotniczego po porty morskie, są rozwiązywane kompleksowo.

W szczególności, nie tylko główne regiony gospodarcze skorzystały na poprawie infrastruktury łączności, ale również niekorzystne tereny górskie na północy i prowincje delty Mekongu otrzymały znaczące inwestycje, co stworzyło ogromny impuls dla rozwoju społeczno-gospodarczego w tych regionach.

„Rok 2024 będzie nadal trudny, podobnie jak 2023, z niestabilną gospodarką światową i ograniczoną kondycją krajowych przedsiębiorstw. Zamiast jednak zbytnio koncentrować się na krótkoterminowym wzroście PKB, musimy przygotować warunki do długoterminowego wzrostu, w czym rząd obecnie radzi sobie bardzo dobrze, na przykład inwestując w infrastrukturę transportową, przygotowując wykwalifikowane kadry i reformując instytucje… Innymi słowy, skupienie się na rozwiązywaniu problemów, w tym w zakresie infrastruktury, pomoże w długoterminowym wzroście gospodarki” – zauważył dr Thien.

Skoncentruj wysiłki na usuwaniu wąskich gardeł w infrastrukturze.

Według ministra transportu Nguyena Van Thana, rok 2023 był rokiem przełomów w inwestycjach i rozwoju infrastruktury transportowej. Rozpoczął się on od równoczesnego wmurowania kamienia węgielnego pod 12 projektów składowych w ramach projektu budowy 729-kilometrowej drogi ekspresowej północ-południe (odcinek wschodni, lata 2021-2025). Po raz pierwszy projekty te zostały jednocześnie uruchomione w całym kraju.

Mój most Thuan 2 został otwarty pod koniec 2023 roku.

W sumie w ciągu roku rozpoczęto 26 dużych projektów transportowych. Wśród nich znalazło się 12 projektów składowych drogi ekspresowej Północ-Południe (odcinek wschodni, faza 2), projekty drogi ekspresowej Wschód-Zachód oraz obwodnice miejskie w Hanoi i Ho Chi Minh.

Tylko w ubiegłym roku sektor transportu oddał do użytku 20 projektów, w tym 9 projektów dróg ekspresowych o łącznej długości ponad 475 km, co zwiększyło łączną długość czynnych dróg ekspresowych w kraju do 1892 km.

Z planowanego kapitału inwestycyjnego w wysokości ponad 55 000 mld VND przydzielonego w 2022 r. Ministerstwo Transportu otrzymało od rządu 94 000 mld VND w 2023 r. Uwzględniając 19 900 mld VND na rozwój gospodarczy, sektor transportu musi wydać łącznie 114 000 mld VND w 2023 r. Stanowi to poważne wyzwanie, biorąc pod uwagę ogólnie powolne tempo wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego.

Aby przyspieszyć proces wydatkowania środków, kierownictwo Ministerstwa Transportu zażądało natychmiastowego przeniesienia projektów o niskim wskaźniku wydatkowania do projektów o wysokim wskaźniku wydatkowania; w przypadku projektów z przedłużającymi się opóźnieniami w wydatkach odpowiedzialność musi ponieść kierownik inwestora i Rada Zarządzająca Projektem. Na koniec grudnia 2023 r. Ministerstwo Transportu wypłaciło zasadniczo 90% planowanej kwoty i prognozowało osiągnięcie celu, jakim jest 95% przydzielonej kwoty, do końca okresu wydatkowania (styczeń 2024 r.).

Warto zauważyć, że do końca 2023 roku aż 25 projektów dróg ekspresowych zostało zdecentralizowanych i przekazanych samorządom lokalnym jako właściwym agencjom. Całkowita decentralizacja i delegowanie uprawnień do zarządzania i eksploatacji infrastruktury transportowej samorządom lokalnym jest realizowane zgodnie z dyrektywą rządu: „To, co samorządy mogą zrobić, niech robią”.

Wcześniej, na 6. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, rząd zatwierdził projekt pilotażowej rezolucji w sprawie niektórych szczegółowych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w projekty budowy transportu drogowego. Jest to przełom w ramach instytucjonalnych, usuwający wąskie gardła w projektach transportowych i umożliwiający budżetowi państwa przekroczenie 50% wkładu kapitałowego, zgodnie z ustawą o partnerstwie publiczno-prywatnym.

Zgodnie z planem, w 2024 roku Ministerstwo Transportu ukończy i odda do użytku dwa projekty dróg ekspresowych: Dien Chau – Bai Vot oraz Cam Lam – Vinh Hao, zwiększając łączną długość czynnych dróg ekspresowych do 2021 km. Jednocześnie samorządy sfinalizują dokumentację niezbędną do rozpoczęcia budowy 11 projektów dróg ekspresowych, którymi zarządzają.

Ministerstwo Transportu dąży również do zatwierdzenia planu inwestycyjnego dla projektu szybkiej kolei Północ-Południe oraz przyspieszenia procesu przygotowywania inwestycji dla ważnych linii kolejowych, takich jak: Ho Chi Minh City – Can Tho, Bien Hoa – Vung Tau, Long Thanh – Thu Thiem i Lao Cai – Hanoi – Hai Phong.

W 2023 r. sektor transportu odnotował poprawę i nastąpiła znacząca zmiana w strukturze udziału w rynku, przy czym wzrost transportu wodnego i kolejowego złagodził presję na transport drogowy.

Po latach strat, Vietnam Railways Corporation (VNR) osiągnęła w pierwszych trzech kwartałach 2023 roku przychód netto w wysokości prawie 2050 miliardów VND, a zysk z transportu po opodatkowaniu przekroczył zakładane cele. Koleje uruchomiły również międzynarodową stację intermodalną na stacji Kep (prowincja Bac Giang), a towary są eksportowane do Chin ze stacji Song Than w prowincji Binh Duong.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm