Odblokowanie zasobów naukowych i technologicznych, aby pomóc Wietnamowi wystartować

TP – Biuro Polityczne właśnie wydało Rezolucję nr 57 w sprawie przełomów w nauce, technologii, innowacjach i krajowej transformacji cyfrowej, powołując Centralny Komitet Sterujący pod przewodnictwem Sekretarza Generalnego To Lama. Gazeta Tien Phong organizuje serię artykułów prezentujących opinie ekspertów, naukowców i agencji zarządzających na temat rozwiązań mających na celu usunięcie wąskich gardeł, odblokowanie zasobów i pomoc nauce i technologii w staniu się prawdziwą siłą napędową Wietnamu, aby mógł on rozpocząć nową erę – erę wzrostu narodowego.

Część 1: Usuwanie wąskich gardeł finansowych Zasoby inwestycyjne na badania i rozwój nauki i technologii w Wietnamie są bardzo skromne w porównaniu z innymi krajami w regionie i na świecie . Ponadto, niewłaściwy mechanizm finansowy jest uważany za największe wąskie gardło, które ograniczyło rozwój nauki i technologii w ostatnich latach. Według ekspertów usunięcie wąskiego gardła pomoże wietnamskiej nauce i technologii dokonać przełomu. Brak zasobów Podkreślając rolę nauki i technologii jako najważniejszej polityki narodowej, Rezolucja 20 11. Centralnego Komitetu Partii postanowiła silnie zmobilizować kapitał społeczny i zagraniczne źródła kapitału w celu inwestowania w rozwój nauki i technologii. Zwiększyć całkowite inwestycje społeczne w naukę i technologię do 1,5% PKB w 2015 r., ponad 2% PKB w 2020 r. i około 3% PKB w 2030 r. Zwiększyć państwowe inwestycje w naukę i technologię, aby zapewnić co najmniej 2% całkowitych rocznych wydatków budżetu państwa.

Naukowcy z Viettel badają i rozwijają technologię 5G. Zdjęcie: VHT

Jednakże w rzeczywistości w ostatnich latach całkowite wydatki z budżetu państwa na naukę i technologię nie osiągnęły 2%, podczas gdy zasoby społeczne, zwłaszcza kapitał z sektora przedsiębiorstw, nie zostały wykorzystane, co sprawia, że ​​zasoby na rozwój nauki i technologii w Wietnamie są bardzo skromne. W okresie 2020-2022, według danych Państwowego Audytu, średnie inwestycje budżetu państwa w naukę i technologię wynoszą 17 494 miliardów VND/rok, co stanowi 1,01% całkowitych wydatków budżetowych, osiągając 0,2% PKB, znacznie poniżej średniego poziomu krajów w regionie i na świecie. Według dr Nguyen Quan, byłego ministra nauki i technologii, budżet na inwestycje w naukę i technologię w Wietnamie jest bardzo skromny, z czego większość przeznaczana jest na regularne działania, takie jak wynagrodzenia i inwestycje. Bezpośrednie finansowanie działalności badawczej jest bardzo niskie. Dr Nguyen Quan powiedział, że propozycja rezolucji 57, aby przeznaczyć 3% całkowitych wydatków budżetowych na naukę i technologię, jest bardzo zachęcająca. „Jeśli 10–11% z tych 3% zostanie przeznaczone na badania i zastosowania, będzie to ogromny krok naprzód dla nauki i technologii” – powiedział dr Quan. W Grupie Przemysłu Wojskowego i Telekomunikacji Viettel w ostatnich latach przeznaczano około 10 000 miliardów VND rocznie na działalność badawczo-rozwojową. Według pana Tao Duc Thanga, prezesa i dyrektora generalnego Grupy, powyższe źródło finansowania pomogło Grupie w realizacji wielu ważnych projektów zleconych przez Partię, państwo i armię, generując bardzo ważne wyniki badań, w ramach których sprzęt i technologia 5G Viettel są eksportowane do wielu krajów. Pan Thang, opierając się na praktycznych doświadczeniach przedsiębiorstwa, stwierdził, że jeśli cel 2% PKB na badania i rozwój zostanie osiągnięty do 2030 roku, czyli około 9 miliardów dolarów rocznie, będzie to zasób, który znacząco wspomoże wietnamskie badania i rozwój naukowo-techniczny. Liderzy Grupy Viettel stwierdzili również, że oprócz dodatkowych środków, powinny istnieć wytyczne dotyczące efektywnego rozmieszczenia i wykorzystania tego źródła budżetu. Zasoby te powinny być przeznaczone przede wszystkim na projekty badawcze w zakresie technologii, które odgrywają podstawową i wszechstronną rolę, takie jak technologia półprzewodników, satelity niskopoziomowe i przemysł obronny o podwójnym zastosowaniu.

Działalność badawcza i szkoleniowa na Uniwersytecie Phenikaa w Hanoi. Zdjęcie: Truong Anh

Docent dr Ta Hai Tung, rektor Uniwersytetu Technologii Informatycznych i Komunikacyjnych Uniwersytetu Nauki i Technologii w Hanoi, powiedział, że aby skutecznie promować badania naukowe i technologiczne, konieczne jest uwolnienie zasobów przedsiębiorstw. Dodał, że Ustawa o nauce i technologii stanowi, że przedsiębiorstwa mogą odliczyć maksymalnie 10% swoich dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych z tytułu działalności badawczo-rozwojowej. Jednak brak jasności w dokumentach wykonawczych utrudnia uwolnienie tego dużego i ważnego źródła finansowania. Docent Tung ma nadzieję, że trwająca nowelizacja Ustawy o nauce i technologii przyczyni się do uwolnienia tych zasobów. Powiedział również, że kraj wciąż boryka się z trudnościami, a budżet państwa musi nadal przeznaczać środki na wiele działań rozwojowych, dlatego należy unikać rozproszenia inwestycji. „Bieżące inwestycje muszą iść w parze z rozliczalnością i zobowiązaniem do precyzyjnego pomiaru wyników. Im efektywniej działa jednostka, tym więcej inwestycji otrzyma, co pozwoli jej na dalszy rozwój, przyczyniając się do rozwoju całego systemu” – powiedział docent Tung. Usunięcie mechanizmu Według dr. Nguyen Quana, nie tylko ograniczone zasoby, ale także alokacja budżetu państwa na badania i zastosowania technologii ma wiele niedociągnięć, stając się największą barierą dla rozwoju nauki i technologii. Były minister nauki i technologii podał przykład: kraje rozwinięte korzystają z mechanizmu Funduszu do finansowania badań i zastosowań, ale w Wietnamie przestarzałą metodą jest tworzenie szacunków budżetowych według roku fiskalnego. W związku z tym badania muszą czekać na finansowanie od jednego do wielu lat, od momentu złożenia wniosku i zamówienia przez państwo. To znacznie ogranicza działalność naukowo-techniczną, powodując duże trudności dla naukowców. Dr Nguyen Quan dodał, że Rezolucja 20 XI Komitetu Centralnego Partii wspomniała o mechanizmie wykorzystania Funduszy Rozwoju Nauki i Technologii do przyznawania finansowania na badania i zastosowania, ale w rzeczywistości nie zostało to zrobione. Zaproponował, aby Wietnam utworzył i ponownie utworzył Państwowe Fundusze Rozwoju Nauki i Technologii we wszystkich lokalnych ministerstwach i sektorach, jako dźwignię do promowania działalności badawczej i usuwania wąskich gardeł w obecnym mechanizmie finansowym. Prof. dr Vu Thi Thu Ha, dyrektor Kluczowego Laboratorium Technologii Rafineryjnych i Petrochemicznych, podkreśliła, że ​​realizując zadania naukowo-techniczne z budżetu państwa, naukowcy napotykają na „matrycę” trudności wynikających z mechanizmu finansowego. Stwierdziła, że ​​czasami poświęcają nawet 50% swojej energii na pracę niezwiązaną z nauką, ale jeśli tego nie zrobią, nie będą w stanie zrealizować zadania. Profesorka zadała pytanie: „Dlaczego nie zawsze umieszczamy w tytule pracy badawczej budżet, aby ograniczyć co najmniej 5-7 spotkań, na których naukowcy i kierownicy naukowi nieustannie targują się o każdy grosz?”. Profesorka uważa również, że niektóre odpowiednie dziedziny nauki i techniki muszą odważnie wdrażać mechanizm finansowania i alokować wydatki na produkt końcowy, ograniczając wszystkie procedury pośrednie, zapewniając jednocześnie efektywne zarządzanie finansami, dążąc do wyznaczonych celów i uwalniając 100% potencjału i energii naukowców, aby mogli poświęcić się swojej wiedzy. Jeśli uda się to osiągnąć, zmotywuje to naukowców do pełnego pasji wkładu.

Skupienie się na uwolnieniu zasobów nauki i technologii Rezolucja 57 wyznacza cel, aby do 2030 r. budżet na badania i rozwój (B+R) osiągnął 2% PKB, z czego finansowanie społeczne stanowi ponad 60%, przy czym co najmniej 3% całkowitego rocznego budżetu zostanie przeznaczone na rozwój nauki i technologii, innowacje, narodową transformację cyfrową i będzie stopniowo zwiększane zgodnie z potrzebami rozwojowymi. Rezolucja stwierdza również, że ważnym rozwiązaniem w celu uwolnienia zasobów nauki i technologii jest pilna nowelizacja, uzupełnienie i jednoczesne uzupełnienie przepisów prawnych dotyczących nauki, technologii, inwestycji, inwestycji publicznych, zamówień publicznych, budżetu państwa, aktywów publicznych, własności intelektualnej, podatków itp. w celu usunięcia wąskich gardeł i barier, uwolnienia zasobów, wspierania i rozwijania nauki, technologii, innowacji, krajowej transformacji cyfrowej i rozwoju zasobów ludzkich. Wdrożenie reform w metodach zarządzania, rozmieszczenie zadań naukowych i technologicznych odpowiednich dla każdego rodzaju badań; Reforma mechanizmu zarządzania finansowego w realizacji zadań z zakresu nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, maksymalne uproszczenie procedur administracyjnych; zapewnienie autonomii w wykorzystaniu środków na badania naukowe i rozwój technologii. Jak powiedziała pani Nguyen Thi Ngoc Diep, dyrektor Departamentu Prawnego (Ministerstwo Nauki i Technologii), ministerstwo analizuje instytucjonalne bariery w obecnych działaniach badawczo-rozwojowych i naukowych w celu zaproponowania konkretnych przepisów w projekcie nowelizacji ustawy o nauce i technologii, które usuną bariery i odblokują zasoby na badania i rozwój naukowy i naukowy.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

Source: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo